К.ф.н. Кулбашева Г.К.

Кызылординский госуниверситет имени Коркыт Ата, Казахстан

Некоторые аспекты интеграции науки и образования в республике Казахстан

Наука, являясь движущей силой развития общества в целом и образования в частности, объективно является той базой, на которой строится вся сфера образования и обеспечивается ее функционирование, именно она отвечает за содержательное наполнение всех учебных дисциплин.

Однако, несмотря на исторически сформировавшуюся взаимосвязь, образование и наука сегодня как самостоятельные сферы социальной жизнедеятельности становятся все менее самодостаточными и дееспособными. Действительность требует нового уровня интеграции, отражающей реальные связи двух этих сфер, имеющих место в объективном образовательно-научном процессе.

Современная интеграция образования и науки – это взаимовыгодное встречное движение, адаптирующее их лучшие характеристики и дающее возможность, в конечном итоге, сформировать целостность научно-образовательного «пространства».

Специфика интегративного взаимодействия современных систем отечественного образования и науки, как сложного процесса, включает совокупность экономического, структурно-организационного, социально-правового и глобализационного аспектов.

Экономический аспект связан с формированием рыночных отношений, которые, вторгаясь во все сферы деятельности человека, трансформируют научно-образовательную деятельность к зависимости от коммерческой состоятельности. Кардинальные изменения общественных отношений в сторону господства частной собственности на средства производства, привели к тому, что наука и образование стали товаром и их интеграция происходит на отношениях купли-продажи. А поскольку рыночные отношения находятся только в стадии формирования, это не может не повлечь за собой крайностей и ошибок. Наиболее очевидные из них – это низкое качество получаемых научно-образовательных знаний, утрирование и нивелирование научно-образовательных ценностей. Одной из причин такой ситуации является то, что ВУЗ, еще не превратилось в полноправный субъект рыночных отношений, и потому не может полноценно исполнять свою социально-экономическую функцию, а его финансовое положение является сомнительным и уязвимым. Именно поэтому происходит актуализация и поиск оптимальной формы интеграции образования с наукой в условиях развития рынка .

Структурно-организационный аспект интеграции связан с экономическим и поэтому осуществляется на всех уровнях народного хозяйства: микро-, мезо-, макроуровнях. Микроуровень представлен интеграцией научных и образовательных звеньев в рамках одной организации или в виде осуществления совместной деятельности научными и образовательными учреждениями одной ведомственной принадлежности, как сферы образования, так и сферы науки. На мезоуровне интеграция науки и образования представлена интеграцией научных и образовательных организаций и их функций в процессе осуществления межотраслевых связей. На макроуровне интеграция существует в форме целостности всех видов образовательно-научной деятельности в масштабе всей страны, а по мере развития международных связей в сфере науки и образования – и на уровне всего мирового пространства. На этом уровне очевидны большие перспективы интеграции, однако она находится лишь в начальной стадии развития, поскольку здесь много проблем, обусловленных противоречивыми свойствами интегрируемых областей.

Для эффективного взаимодействия субъектов межотраслевой интеграции необходимо иметь высокое качество деловой среды. Поэтому наблюдается усиление тенденции пополнения комплекса организациями разного уровня из различных ниш экономической системы. Образовательно-научные структуры могут объединяться с промышленностью, бизнесом, органами власти и стать группой близкорасположенных и связанных между собой организаций, дополняющих друг друга в своей среде деятельности, т.е. кластерами. Кластерный подход, по мнению ряда ученых, при рассмотрении интеграции образовательно-научного процесса в условиях современного рынка, обеспечивает формирование концепции построения новых университетов, интегрированных с наукой, работающих на бизнес, на развитие экономики страны и ее конкурентоспособность. В процессе интеграции науки и образования на любых уровнях народного хозяйства может доминировать научная или образовательная деятельность. Соответственно, структуры могут быть как научно-образовательными, так и образовательно-научными.

Социально-правовой аспект интеграции связан с закреплением правового статуса феномена «интеграции образования и науки». К сожалению, в нашем государстве, на законодательном уровне до сих пор не сформулировано научно обоснованное определение данного понятия, отсутствует единый подход к его применению, то есть четко не обозначен сам предмет правового регулирования. Анализ законодательства о науке, документов о государственной научно-технической политике показывает, что концептуально в сфере науки под интеграцией науки и образования понимается, прежде всего, межотраслевая (межведомственная) интеграция, которая направлена на преодоление административных барьеров, неизбежно порождаемых организационно-структурным разделением науки и образования. Вместе с тем директивные документы по вопросам образования (например, Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы от 7 декабря 2010 года № 1118) уделяют внимание обеспечению интеграции образования, науки и производства, созданию условий для коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности и технологий, подготовке высококвалифицированных научно-педагогических кадров.

В целях более четкого обозначения предмета правового регулирования, устранения противоречивости норм законодательства о науке и законодательства об образовании по вопросам интеграции, разработки единой терминологии и понятийного аппарата в указанных отраслях необходимо сформулировать рабочее определение правовой категории "интеграция науки и образования ".

Исходя из общего определения понятия "интеграция" и его определений, имеющихся в некоторых отраслях науки (например, экономической, биологической), а, также учитывая специфику сфер науки и образования, можно, в качестве варианта сформулировать следующее рабочее определение этого термина. Интеграция науки и образования представляет собой процесс взаимодействия, сотрудничества (совместной деятельности) научных организаций и образовательных учреждений как одной, так и различной ведомственной принадлежности в целях взаимовыгодного повышения эффективности осуществляемой ими научной и образовательной деятельности, подготовки высококвалифицированных специалистов, рационального использования финансовых материально-технических, кадровых ресурсов.

Процесс интеграции на современном этапе обусловлен еще и тем, что общество переходит в стадию развития знаниевого общества, в котором главным человеческим ресурсом и потенциалом становятся жизненно важные знания, позволяющие оптимизировать жизнь человека, совершенствовать общество и сохранять природу, находить решения важнейших материальных, социальных и духовно-нравственных проблем.

Несомненно, интеграция образования и науки напрямую связана с характером той исторической эпохи, в которой происходит формирование и развитие этого процесса. В последние десятилетия отечественное образование и наука характеризуются снижением ряда показателей качества и недостаточной эффективностью. Кризис современной отечественной образовательно-научной сферы по своей структуре весьма сложное явление, но его проявление обусловлено, прежде всего, рассогласованием между прогрессирующей наукой и отстающим (по содержанию) образованием. Этот кризис еще усугубляется и более общим кризисом мировой образовательно-научной сферы, переходящей к новой системе ценностей информационного общества.

Интеграция науки и образования призвана разрешить проблему преодоления разрыва между научными и образовательными комплексами, которые взаимосвязано выполняют общественно значимые функции производства, передачи и распространения знаний.

Сегодня существует необходимость не только развития самого интеграционного взаимодействия между наукой и образованием, но и философского осмысления специфики данного процесса в новых условиях. На наш взгляд, именно философия способна осуществить сущностной анализ образовательного процесса как целостности, охватывающей все многообразие проявлений образования, все виды и уровни его в образовательном пространстве.

Современный мир находится в процессе становления глобальной организации социокультурного (прежде всего, научно-образовательного) пространства. В условиях глобализации, интеграция образования и науки напрямую связана с историческими традициями (в том числе региональными), задающими направленность и собственно саму специфику развития и образования, и науки. По сути, кризис, в котором сегодня находятся отечественная наука и образование, является следствием теоретической и практической неосвоенности глобализационных процессов.

Глобализационный аспект интеграции означает формирование единого научно-образовательного пространства, в котором необходимо найти место для реализации национальных особенностей научных и образовательных систем. В современном глобализирующемся мире, целью образования является подготовка человека к работе в новых организационных структурах основанных на новых же информационных технологиях, изменяющих всю организацию труда. Решение проблем интеграции отечественной системы образования и науки связано с тем местом в мире, которое Казахстан сумеет занять в условиях интенсивно развивающихся процессов глобализации.

Литература:

1. См.: Бок Д. Университеты в условиях рынка: коммерциализация высшего образования: М.: 2003; Бок Д. Плюсы и минусы коммерциализации: М.: 2008.

2. См.: Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы от 7 декабря 2010 года № 1118, раздел «высшее и после вузовское образование», п.3.

3. Гордеева Н.А., Пучкова М.В. Правовое обеспечение интеграции науки и образования.- Режим доступа: http://www.courier-edu.ru/cour0605/2600.htm

02.12.2012 г.

4. См.: Пушкарева Е. А. Философский анализ интеграции образования и науки в современных условиях: Новосибирск, 2008. – 216 с.; Егорова Ю.А. Проблема интеграции науки и образования. Режим доступа: http://www.rae.ru/snt/?section=content&op=show_article&article_id=2879 - 02.12.2012.