Архипова М.В.

Соискатель кафедры уголовного права и криминологии судебно-следственного факультета БГУЭП, Россия

ОБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ СТАТЬЕЙ 191 УК РФ: КОГНИТИВНЫЙ ПОДХОД

Объектом преступления в понимании российского уголовного права является то, на что посягает лицо, совершающее преступное деяние, и чему причиняется или может, быть причинен вред в результате преступления.

Характеризуя объект незаконного оборота драгоценных металлов и камней, следует сказать, что его структура включает в себя нормативно урегулированный порядок деятельности субъектов общественных отношений в сфере оборота драгоценных металлов и камней, предмет, по поводу которого они возникли и существуют, и социальную связь между названными элементами, в качестве которой выступает общественно значимое правовое соотношение названных элементов. 1

Круг участников исследуемых отношений достаточно широк. Он представлен государством в лице его органов, ведомств и должностных лиц, а также индивидами: предпринимателями, собственниками и руководителями предприятий, частными лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Экономическое отношение в сфере оборота драгоценных металлов и камней, как и любое общественное отношение, предполагает одновременное участие в нем, по крайней мере, двух сторон. Одна из которых, как правило, является и субъектом преступления.

Для осуществления контроля государством установлен особый порядок заключения сделок, хранения, перевозки и пересылки драгоценных металлов и камней. Это объясняется не только их уникальными физическими, химическими, экономическими свойствами и ценностью, но и выгодой, получаемой от налоговых, лицензионных и прочих отчислений участников отношений - важной статьи государственного дохода. Специалисты говорят о том, что оборот драгоценных металлов и камней дает «громадную налоговую подпитку бюджета».2

Социальная связь между участниками общественного отношения складывается в сфере экономики по поводу специфического предмета - драгоценных металлов и камней, которые также включаются в структуру исследуемых отношений.

Вышеуказанные элементы образуют целостную структуру, которая и является общественным отношением - объектом преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ.

Оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга – до недавнего времени считался специфической разновидностью операций с валютными ценностями.  После принятия ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», а также внесенными изменениями в  ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»3 драгоценные металлы и драгоценные камни перестали быть валютными ценностями.

Исключение драгоценных металлов из состава валютных ценностей не позволяет утверждать, что они не должны охраняться уголовным законодательством.

Золото - это необычный товар и он используется для формирования золотовалютных резервов страны с учетом особой ликвидности золота. 

 Мы считаем, что вывод драгоценных металлов и драгоценных камней из закона "О валютном регулировании и валютном контроле" прежде всего, разрушает систему контроля за движением на всех стадиях - от производства до обращения - и в то же время резко запутал всю правовую систему, в том числе систему ответственности, что привело, в конечном счете, к дальнейшей криминализации всей этой сферы.

Комментарий к статье 191 Уголовного кодекса Российской Федерации дает такое четкое и ясное разъяснение. Правила, имеется в виду специальные правила, регулирующие оборот этих предметов как «валютных ценностей», а не общие нормы гражданского права, определяющие действительность или не действительность совершенных сделок. Но ведь уже прошло более трех лет, как драгоценные металлы и драгоценные камни перестали рассматриваться государством как «валютные ценности», а статья Уголовного кодекса не перестала, она продолжает действовать.

Ценность драгоценных металлов и камней  для государства настолько велика, что законодатель считает, что они как объекты гражданского оборота нуждаются в уголовно-правовой охране.

Для точного уяснения сущности объекта преступления немаловажное значение имеет установление предмета посягательства, его социально-экономической и правовой сути.

Первую часть предмета преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ представляют драгоценные металлы. К ним относятся: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, осмий, родий, рутений, иридий), Вторую часть предмета составляют природные (т.е. не созданные искусственным путем) драгоценные камни. Термин "драгоценные камни" является совершенно условным. Существует множество классификаций по различным основаниям в России и других странах, в которых требования, предъявляемые к драгоценным камням, очень различны, непостоянны и иногда противоречивы. Традиционно драгоценными, известными как таковыми сотни лет, считаются алмаз, рубин, сапфир, изумруд и жемчуг. Другие драгоценные камни, используемые в ювелирном деле изначально называли несколько длинновато - "цветные драгоценные камни, кроме рубина, изумруда и сапфира". Это название не прижилось, и был выбран термин "полудрагоценные" камни. Хотя делить камни на "драгоценные" и "полудрагоценные" по ценовым критериям некорректно. К примеру: плохого качества бриллианты стоят чуть более 100 $ за карат, хорошего качества, но мелкие рубины и сапфиры стоят чуть менее 100 $ за карат. А вот стоимость шпинели, танзанита, турмалина, опала, циркона, хризолита и многих других "полудрагоценных" камней измеряется порой несколькими сотнями долларов за карат.

Одним из «полудрагоценных» камней добываемых на территории Якутии является чароит. В мире всего два месторождения данного камня. Первое и самое большое месторождение находится на границе Якутии и Иркутской области. Из-за своего окраса от нежно-фиолетового до сиреневого чароит привлекает ювелиров многих стран, мировых аналогов чароит не имеет. Наибольшим спросом он пользуется при изготовлении сувениров и различных памятных знаков, в которых присутствие этого минерала является как бы фирменным знаком России в целом и Якутии в частности. Чароит еще не сопровождают легенды, как практически каждый из драгоценных или ювелирно-поделочных камней, но кое-какие высказывания на этот счет уже появляются.  Редкость этого камня не вызывает сомнений, Правительство Республики Саха (Якутия) выступало с предложение о внесении данного камня в состав драгоценных камней, но их предложение было отклонено.

Сделки с чароитом не как не регулируются, сотрудниками таможенной службы г. Якутска была задержана партия чароита,  но привлечь хозяина данного камня к ответственности нельзя, в России за разработку и совершение сделок с «полудрагоценными камнями» уголовно-правовой отваетственности нет.

Предметом преступления предусмотренного ст. 191 УК РФ «полудрагоценные» камни не являются, хотя незаконные сделки с ними могут также нанести значительный ущерб экономике России. Остается надеется, что когда-нибудь для этих камней будет найден более удачный термин и сделки с ними также будут регулироваться и контролироваться государством.

В диспозиции ст. 191 УК РФ в качестве предмета преступления назван также жемчуг - округлые или неправильной формы образования, возникающие при отложении слоев арагонита (карбонат кальция) вокруг какого-либо центра в мантийной полости моллюсков.4

Предмет преступления, которым являются драгоценные металлы и драгоценные камни, нельзя смешивать с непосредственным объектом - установленным государством порядком совершения сделок, хранения, перевозки и пересылки данных ценностей.

Предмет преступления соотносится с общественным отношением - при­знаком объекта преступления как часть и целое, ибо является элементом структуры последнего. В отличие от непосредственного объекта, которому, за редкими исключениями, преступлением всегда причиняется ущерб, предмету вред может и не наносится. Так, драгоценные металлы и камни в случаях их незаконного оборота, как правило, не теряют ни своих свойств, ни назначения.

Уголовно-правовое значение предмета преступления в ст. 191 УК РФ заключается в том, что драгоценные, металлы и камни выступают в качестве необходимого признака состава.

Правильное установление предмета преступления, неизменно связанное с выявлением других элементов состава преступления, позволяет определить его содержание и степень общественной опасности преступления.

В свою очередь, характер и степень общественной опасности преступления не только указывают на место, занимаемое им в системе Особенной части УК, но и могут в значительной мере повлиять на вид и размер наказания.

Предмет рассматриваемого нами преступного деяния очень специфичный. Драгоценные металлы и камни играют важную роль в экономике, так как гарантируют устойчивость курса денежных единиц, применяются в качестве платежа на внешних рынках. Они используются при внешнеторговых операциях, являются средством обеспечения кредитов. С древнейших времен золото, алмазы являются эквивалентом денежных знаков.

Кроме того, драгоценные металлы и камни играют все большую роль в развитии науки и техники современного общества. Например, в последнее время значительно возрос интерес к возможностям использования уникальных оптических, тепловых, электронных и люминесцентных свойств, а также радиационной и химической стойкости алмазов в приборостроении. Драгоценные металлы и камни редки, их запасы в природе ограничены, а технологический процесс добычи и обработки сложен, дорог, экологически небезопасен. Многие драгоценные камни уникальны и являются не только экономическим, но и эстетическим сокровищем.

Государственный валютный резерв, составной частью которого является золото, платина, серебро, алмазы и другие драгоценные металлы и минералы, используются для приобретения за рубежом необходимого оборудования, технологий промышленного и продовольственного производства, отдельных видов готовых товаров, имеющих стратегическое значение для экономики и т.д.

В связи с тем, что золото, платина, серебро, алмазы и др. драгоценные металлы и минералы представляют исключительную ценность для государства, устанавливается особый правовой режим их добычи и обращения.

Все это объясняет высокую степень общественной опасности посягательств на отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экономической и другой деятельности, предметом которой являются драгоценные металлы и драгоценные камни.

5 января 1999г. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням» были установлены критерии, по которым органическое образование - янтарь относится к драгоценным камням. Среди основных критериев названы масса более 1000г., целостность, наличие включений - хорошо сохранившихся образцов флоры и фауны размерами более 10 мм и др.

В Постановлении сказано, что все операции с уникальными янтарными образованьями, отнесенными к драгоценным камням, их учет, хранение, транспортировка, составление отчетности осуществляется в соответствии с законодательством РФ (п.7)5.

Согласно «Положению о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» от 30 июня 1994г. (с изменениями от 24 августа 2004г.)6, не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ, монеты из драгоценных металлов, находящиеся в обращение на территории РФ (золотой червонец, серебряные монеты достоинством 50 копеек и один рубль, выпущенные в обращение Государственным банком СССР в 1922-1924 годах, советские олимпийские монеты из серебра, золота и платины), а также единичные экземпляры монет согласно Инструкции Министерства культуры СССР от 20 сентября 1983 г. «О порядке совершения между гражданами сделок купли-продажи, обмена и дарения в целях коллекционирования единичных экземпляров монет, являющихся валютной ценностью»7. Ювелирными изделиями, по мнению П.Н. Панченко8, являются предметы, различные украшения, изготовленные из драгоценных металлов в сочетании с драгоценными и поделочными камнями либо изготовленные только из драгоценного металла. Под другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов следует понимать предметы, изделия, не являющиеся личными украшениями, используемыми в повседневной жизни и также, как ювелирные изделия, не утрачивающие возможности их использования по прямому назначению в случаях изменения владельца и служащие удовлетворению повседневных потребностей (посуда, портсигары, табакерки, мундштуки, чернильные приборы, предметы культа, оружие и т. п.). К ювелирным и другим бытовым изделиям из драгоценных металлов и драгоценных камней относятся изделия, изготовленные как промышленным, так и кустарным способом независимо от наличия на них пробирного клейма. Произведения искусства, изделия старины и антиквариата, изготовленные с использованием драгоценных камней и металлов, будучи в любом случае ювелирными или бытовыми изделиями предметом анализируемой нормы не являются. Ломом ювелирных и других бытовых изделий признаются ломаные, годные только для переработки, а не для применения их по прямому назначению предметы, т. е. изделия, которые после полного первоначального их использования (износа) могут применяться повторно в производстве как исходное сырье (деформированные кольца и другие изделия из драгоценных металлов и т. п.).

Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ. Изделиями из драгоценных металлов признаются изделия, изготавливаемые из сплавов драгоценных металлов или драгоценных металлов с цветными металлами.

Конечно, данные выводы не претендуют на обсалютн6ую полноту и достоверность, но, тем не менее, полагаем, что и они будут способствовать нивелировки  теории уголовного права и его корреляции со смежными отраслями.

Литература:

1. См.: Глистин В.К. Пробле­ма уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и классификация преступлений). Л., 1979. С. 19-31; Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М, 1960. С. 29-121.; Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой ох­раны. М. 1980. С. 28-47; Уголовное право России. Общая часть. С. 111-112; и другие.

2. См. Кузнецов Г. Золотое зеркало. Россия. 1997. Апрель. С. 33-35.

3. Федеральный закон от 26 марта 1998г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (с изменениями от 31 марта 1999г., 10 января 2002г., 10 января 2003г., 2 ноября 2004г., 9 мая, 18 июля 2005г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N10, ст.596.

4. См. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1980. №5. С.3.

5. Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням: Постановление Правительства РФ от 5 января 1999г. № 2 // СЗ РФ. 1999. № 2. С. 310.

6. Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от  30 июня 1994г. (с изменениями от 24 августа 2004г.) № 756 // Российская газета, N 188, 2004, 31 августа.

7. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1983, №2.

8. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Н. Новгород: «Номос», 1996. С.543.