Значение конфискации имущества и её природа по УК РФ

Ашурбекова М.Х.

г. Махачкала, Россия

Значение конфискации имущества и её природа по УК РФ

Конфискация имущества предусматривалась как в советском уголовном законодательстве, так и в первоначальной редакции УК РФ вплоть до конца 2003 г. в качестве дополнительного вида наказания (ст. 52 УК РФ). Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №153-Ф3 конфискация имущества была вновь введена в УК РФ. Однако ей была придана иная юридическая природа. Если ранее конфискация имущества предусматривалась в перечне видов наказаний и могла применяться в качестве дополнительного наказания, то в соответствии с ФЗ от 27 июля 2006 г. она была включена в раздел VI с новым наименованием: «Иные меры уголовно-правового характера». Причем, в настоящее время конфискация имущества регламентируется в указанном разделе УК РФ наряду с принудительными мерами медицинского характера, применяемыми в том числе и к лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК в состоянии невменяемости, а также к лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания. [4]

Изменение законодательной трактовки природы конфискации имущества имеет, на наш взгляд, веские основания. Как известно, советское уголовное законодательство (ст.35 УК РСФСР) и первоначальная редакция УК РФ (ст.52) предусматривали как полную, так и частичную конфискацию имущества независимо от правомерности его приобретения. Такое же содержание в понятие конфискации имущества вложено в УК ряда стран СНГ (см., например, ч.1 ст.61 УК Беларусь, ч.1 ст.51 УК Казахстана, ч.1 ст.59 УК Украины и др.). Если в советское время такая регламентация конфискации имущества в принципе была допустимой, поскольку подавляющее большинство людей имело, как правило, минимум имущества, необходимый для жизни, то в условиях рыночной экономики она стала неприемлемой с позиций как социальной справедливости, так и утверждения незыблемости права частной собственности, поскольку при таком подходе у лица можно было изъять многомиллионное состояние независимо от правомерности источников его приобретения. И, кроме того, такая конфискация подрывала бы рыночный механизм российской экономики и естественное в этих условиях право частной собственности. В своей сущности конфискация имущества при современной ее законодательной интерпретации выступает уголовно-правовым последствием совершения преступления, каковым, например, являются принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемость. Последние, как и конфискация, также объективно обременяют наказание и уголовную ответственность в целом, однако не являются самостоятельной формой ее реализации. [2]

Исходя из законодательного определения конфискации имущества, можно выделить следующие её признаки: 1) принудительный характер; 2) безвозмездность отобрания имущества; 3) обращение в собственность государства; 4) конфискация только такого имущества, которое так или иначе связано с совершением преступления; 5) конфискуемое имущество может принадлежать обвиняемому либо третьим лицам; 6) она назначается судом.

По этим признакам конфискация отличатся от смежных правовых явлений, в частности, от добровольного пожертвования своего имущества в пользу государства, реквизиции, национализации, возмездного изъятия орудий совершения или предмета административного правонарушения, конфискации, применяемой в гражданско-правовом или в административно-правовом порядке и др. Как и все другие меры уголовно-правового характера, конфискация имущества выступает мерой государственного принуждения, применяемой не в добровольном, а принудительном порядке. Безвозмездное изъятие имущества осужденного обеспечивается деятельностью службы судебных приставов, то есть в принудительном порядке со стороны государства. Конфискация имущества, как и большинство иных мер уголовно-правового характера, назначается по обвинительному приговору (постановлению) суда. Никакой другой орган государства, а тем более должностное лицо не могут применять конфискацию имущества в уголовно-правовом порядке. В административном праве решать вопрос о назначении конфискации имущества могут и другие органы государства или отдельные должностные лица. Следует, однако отметить, что в ч.1 ст. 104.1 УК РФ употреблено не совсем корректное положение - конфискация имущества применяется по решению суда. Было бы юридически более правильным указать следующее словосочетание - «по обвинительному приговору, определению или постановлению суда». Таким образом, конфискация имущества, как и все иные меры уголовно-правового характера, не заключает в себе кары, то есть не может рассматриваться в качестве средства карательного воздействия на лиц, совершивших преступление. Однако ее отличие от других мер уголовно-правового характера состоит в том, что если последние (например, условное осуждение, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей и др.) не могут признаваться таковыми в силу того, что они сопряжены с правоограничениями некарательного характера, то есть такими ограничениями прав, реализация которых по своему существу не может вызвать страдания у осужденного, то конфискация имущества не признается карой потому, что виновный, как правило, не обладает правом собственности на это имущество. [1]

Особенностью конфискации имущества является и то, что она может сочетаться с такой мерой уголовно-правового характера, как условное осуждение. Если в первоначальной редакции УК РФ (ст.52) суду предоставлялась возможность при применении условного осуждения назначить дополнительные виды наказаний, кроме конфискации имущества, то в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. УК РФ такого запрета на ее применение в качестве иной меры уголовно-правового характера не предусматривает. Хотя конфискация в настоящее время предусмотрена в отношении лиц, совершивших, как правило, тяжкие преступления или особо тяжкие преступления, однако и здесь не исключается возможность назначения условного осуждения, например, лицам, выполнявшим второстепенную роль при совершении преступления в соучастии.

Однако, чтобы исключить неопределенность в регламентации возможности назначения конфискации имущества при условном осуждении и отсрочке отбывания наказания, следовало бы дополнить ст.73 УК РФ ч.4.1 положением следующего содержания: «При условном осуждении также может быть назначена конфискация имущества в соответствии со ст. 104.1 настоящего Кодекса» и ст. 82 УК РФ ч.1.1 - «При отсрочке отбывания наказания могут быть назначены дополнительные виды наказаний, а также конфискация имущества». Необходимость дополнения ст.82 приведенным положением тем более становится очевидной, поскольку применение отсрочки допускается и в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, совершивших не только тяжкие, но и особо тяжкие преступления, в том числе и те, перечень которых изложен в п. «а» ч.1 ст. 104.1 УК РФ.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что конфискация имущества по действующему УК РФ обладает всеми общими признаками, присущими иным мерам уголовно-правового характера, и в то же время имеет ряд специфических свойств, отражающих ее индивидуальные признаки, в частности такие, как: 1) она не является самостоятельной формой реализации уголовной ответственности; 2) не является и альтернативной наказанию мерой, а всегда сочетается с наказанием; 3) может назначаться как с основным видом наказания, так и с совокупной мерой, то есть с основным и дополнительным видами наказаний; 4) может назначаться и при применении таких иных мер уголовно-правового характера, как условное осуждение, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; 5) основным объектом её воздействия являются имущество, полученное в результате совершения преступления, имущество, используемое или предназначенное для определённой в законе преступной деятельности, а также орудия и иные средства совершения преступления; 6) может выступать в качестве меры уголовно-правового характера, ограничивающей имущественные права осужденного (только в той части, которая касается конфискации находящегося в законном владении имущества). [3]

Конфискация имущества - это мера государственного принуждения, предусмотренная уголовным законом, назначаемая по обвинительному приговору, определению или постановлению суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, заключающаяся в принудительном безвозмездном и окончательном отобрании (изъятии) находящегося в законном или незаконном владении у осуждённого или другого лица с последующим обращением в собственность государства имущества, полученного в результате совершения преступления, и доходов от него либо имущества, используемого или предназначенного для финансирования терроризма и организованной преступной деятельности, либо орудий, оборудования, иных средств совершения и предметов преступления.

Литература

1. Игнатенко, Г. В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права [Текст]/ Г. В. Игнатенко. - Свердловск, 1981.-С. 19.

2. Каюмова, А. Р. Проблемы теории международного уголовного права [Текст] / А. Р. Каюмова. -Казань, 2004.

3. Международное уголовное право в документах [Текст] : в 2 т. / сост. Р. М. Валеев, И. А. Тарханов, А. Р. Каюмова. - Казань, 2005.

4. Организованная преступность [Текст] / под ред. А. И. Долговой и С. В. Дьякова. - М., 1989. - С. 287-289.