Сухова Н.И.

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»

Субъекты обеспечения социальной ценности права

В последнее время стали частыми конференции и «круглые столы», посвященные социальной ценности права, где, главным образом, обосновывается такая характеристика права, но мало внимания уделяется необходимости обеспечения и поддержания права в таком состоянии, чтобы оно представляло действительную ценность. Для решения задачи обеспечения социальной ценности права необходимо применения комплекса мер, складывающихся в определенный механизм. Одним из структурных элементов этого механизма являются субъекты, деятельность которых направлена на обеспечение социальной ценности права. Поскольку право есть выражение сбалансированной воли общества, закрепленной государством в особой форме, постольку субъектом обеспечения социальной ценности права является общество, государство и отдельная личность. Указанные субъекты не только используют предоставляемые правом возможности и оценивают его в качестве ценности или антиценности, но способны существенно влиять на его ценностные характеристики.

Представляется, что можно выделить, по крайней мере, три возможных варианта деятельности общества по обеспечению ценности права.

Первый «канал» такого влияния состоит в следующем. Социальная норма, прежде чем получить юридическую форму, складывается как фактический порядок отношений между членами общества. Фактическое содержание общественных отношений влияет на содержание права. Это позволяет утверждать, что уровень развития общественных отношений, их направленность определяют необходимость правового регулирования, его пределы, содержание правовых норм и т.д. Кроме этого, цели всей экономической системы определяют, в конечном счете, характер правового регулирования.

Второй путь обеспечения обществом ценности права сводится к возможности влиять на содержание права на этапе правотворчества посредством активного обсуждения ситуации, требующей правового регулирования, и предлагаемого для этого законопроекта, а также посредством выработки и выражения общественного мнения о действующем и будущем праве.

Третий вариант деятельности общества в области обеспечения ценности права связан с действием различных факторов, создающих условия беспрепятственной реализации правовых положений. Речь идет об экономической, социальной, политической и идеологической основах действия и реализации права. Социальная основа связана с тем, что право – «нормативное выражение согласованных (общих) интересов». Поэтому «социальный» интерес, закрепленный в праве, играет далеко не последнюю роль в формировании ценностного отношения к праву. Стабильность политической составляющей общества, где отношения строятся исключительно по принципу верховенства закона, влияет на стабильность права. Целью идеологической поддержки является оправдание необходимости определенной направленности регулятивного действия права, типа правового регулирования, его целей, методов, правового воспитания, т.е. все то, что способно привести к достижению определенного результата и повысить престиж права.

Следующим субъектом деятельности по обеспечению социальной ценности права является государство. Отнесение этого институционального образования к субъектам указанной деятельности объясняется особенностями места и роли государства в политической системе. Вот некоторые из них: государство является единственным официальным представителем всего общества, что позволяет ему от имени последнего совершать действия, направленные на создание условий нормальной жизнедеятельности этого общества, включая создание обязательных для всех его членов и упорядочивающих отношения между ними правил поведения; с обозначенным признаком государства связан другой его признак, касающийся признания за государством монополии правотворчества. Это положение указывает на то обстоятельство, что только за ним закреплено право издавать нормы, имеющие общеобязательный характер; государство выражает и защищает интересы не только определенного класса, но и занимается решением общесоциальных задач, для чего может активно использовать право как для стимулирования одних процессов, так и для сдерживания других.

В качестве субъекта, обеспечивающего социальную ценность права, предлагаем рассматривать и личность. Пожалуй, предложение о включении личности в число субъектов обеспечения ценности права может вызвать наибольшие возражения, которые не являются абсолютно беспочвенными. Однако, личность, лишенная (по сравнению с государством) многих возможностей и средств, выведена из числа «гарантов» социальной ценности права не справедливо и полагаем такое решение вопроса не может быть признано абсолютно верным.

В процессе использования права в практической деятедльности у личности возникает ценностное отношение, результатом которого является признание или непризнание права в качестве ценности. Степень ценного в праве увеличивается пропорционально увеличению его эффективности в деле удовлетворения потребностей личности. В силу наличия и действия обратных связей, личность выступает не только субъектом оценки права, но и сама влияет на оцениваемый объект, увеличивая или уменьшая его ценностные характеристики.

На активную борьбу отдельного индивида за право указывал Р. Иеринг в своей знаменитой работе «Борьба за право». Личность, отстаивающая свои права, вносит свою лепту в дело утверждения идеи права. Обеспечение ценности права – обязанность не только всех вместе, но и каждого порознь.

Ценность права повышается также тогда, когда личность не только соблюдает право, но и активно использует его. Использование права свидетельствует не только о признании его в качестве ценности, но также повышает «авторитет» права пропорционально количеству такого использования. Чем чаще личность прибегает к «услугам» права, тем ценнее оно становится.