Экономические
науки/6. Маркетинг и менеджмент
Зубакова Наталья Николаевна
Российский
государственный университет туризма и сервиса
Терминологические особенности
понятия «туристские ресурсы»
Туризм обеспечивает как формирование
значительной части бюджетных доходов во многих странах мира, так и формирует
условия для полноценного отдыха и оздоровления различных групп населения. На
территории России расположено большое число красивейших мест, которые
потенциально могут стать привлекательными туристскими объектами.
Туристские ресурсы – «природные, исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также
иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов,
содействовать восстановлению и развитию их физических сил» (ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации» от 4 октября 1996 г.).
Анализ регионального
законодательства в сфере туризма показывает, что законы регионального уровня,
регулирующие данную сферу деятельности, существуют в 43 субъектах Федерации. Из
них определения туристских ресурсов, отличные о трактовки, используемой на
федеральном уровне, встречаются в 9 регионах. Еще в 10 регионах предлагаются
определения, полностью дублирующие федеральное законодательство.
Рассмотрение
определений, отличных от определения, предлагаемого на федеральном уровне,
заключаются преимущественно в следующем. Главной особенностью становится
формулировка потребностей, удовлетворяемых с помощью использования туристских
ресурсов.
Определениями, в более
значительной степени отличными от федерального законодательства, являются: 1) «Туристские
ресурсы -
природные, культурные, исторические и иные объекты на территории Ивановской
области, которые составляют или могут составить основу туристского продукта,
(включая объекты показа, способные удовлетворить духовные потребности
туристов)»[3]; 2) «Туристские ресурсы
- природные, социально - культурные, исторические и техногенные объекты,
расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания, способные
удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и
развитию их физических сил»[2]; 3) «Туристские ресурсы - совокупность природных,
социально-культурных, оздоровительных, исторических объектов, способных
удовлетворять различные запросы и потребности туриста в комплексе и порознь»
[1]; «Туристские ресурсы -
природные, исторические, социально-культурные и иные объекты, стимулирующие
туристов к путешествию, способные удовлетворить потребности в восстановлении и
развитии физических, эмоциональных и интеллектуальных сил человека»[7].
Анализ приведенных данных о понимании сущности
туристских ресурсов свидетельствует в целом о наличии единой точки зрения на
данный вопрос.
Также имеется ряд
определений таких понятий, как «объекты туристского показа» («памятники культуры
(археологии, архитектуры, истории, искусства и другие), природные заповедники,
природные заказники, памятники природы, национальные, природные и
дендрологические парки, ботанические сады, имеющие особое природоохранное,
научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное
значение и приобретающие в связи с этим привлекательность для туристов
(экскурсантов)»[6], «объект туризма» (территория (участок, объект)
рекреационно-туристского назначения, имеющая (имеющий) собственный правовой
режим, замкнутые границы, фиксированные местоположение и площадь, в том числе
природные, культурно-исторические, культурные и религиозные объекты,
предназначенные для туристского показа)[5], «объекты туристской индустрии» (гостиницы, иные средства
размещения, объекты общественного питания, средства транспорта, объекты и
средства развлечения, объекты делового, познавательного, оздоровительного,
спортивного и иного назначения, используемые в туристских целях)[4].
В целом необходимо отметить, что законодательство
субъектов РФ определяет туристские ресурсы достаточно единообразно, несмотря на
наличие ряда небольших отличительных особенностей в некоторых регионах. В
источниках, не связанных с законодательством, приводится ряд альтернативных
определений туристских ресурсов.
Так к туристским ресурсам также относят
практически любой объект, комплекс объектов, образ или идею, способные вызывать
туристический интерес, то есть осознанное стремление индивида к
непосредственному ознакомлению (посмотреть, потрогать, почувствовать,
попробовать и т.д.), ради которого последний готов пожертвовать определенным
количеством материальных благ (обычно, деньгами) и собственным свободным
временем.
Литература:
3. Закон Ивановской области
от 14 мая 1999 г. № 16-ОЗ «О туристской деятельности» (принят Законодательным
Собранием 22 апреля 1999 г.).
4. Закон Республики
Калмыкия от 13 апреля 2000 г. № 57-II-З «О туристской деятельности в Республике
Калмыкия» (с изменениями от 25 июня, 16 декабря 2004 г., 28 июня 2007 г.)