Экономические науки/6. Маркетинг и менеджмент

Золоева Т.А.

Южно-российский государственный университет экономики и сервиса

Сущность регулирования рынка потребительских услуг в российских условиях

Регулирование рынка потребительских услуг в субъектах Российской Федерации осуществляется на федеральном и региональном уровнях. Используя систему методов, которая подразделяется на административные, правовые, прямые и косвенные, государство реализует поставленные задачи в области развития и управления рыночным хозяйством страны [4].

По данным Н.А. Слепцовой, рынок потребительских товаров и услуг – это сфера обращения, посредством которой реализуются товары личного потребления и услуги [1]. Формирование потребительского рынка товаров и услуг происходит путем изучения поведения потребителей, выявления их потребностей.

Услуги – важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из главных индикаторов уровня и качества жизни. Под услугами принято понимать результаты экономической деятельности, которые не принимают материальной (вещной) формы и удовлетворяют определенные потребности – личные, коллективные и общественные [2].

Согласно исследованиям А.В. Смирнова, государственное регулирование процессов развития региональных рынков – это система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы региональных рынков и ее адаптации к изменяющимся условиям [5].

Одной из основных форм государственного регулирования потребительского рынка является регулирование цен. Изучение опыта зарубежных стран показывает, что в странах с развитой рыночной экономикой государством выработаны четкие принципы, методы и. нормативы установления цен. Кроме принятия стратегических решений государственные органы берут на себя функцию установления цен на конкретные виды товаров и услуг, имеющих решающее значение для национальной экономики [5].

В российских условиях механизмы регулирования цен являются не достаточно эффективными. Это связано как с продолжающимися инфляционными процессами, так и с попытками некоторых регулирующих субъектов осуществлять прямой контроль над ценообразованием.

Также многие государства уделяют значительное внимание стимулированию спроса на потребительском рынке. Наиболее популярным механизмом стимулирования спроса является повышение доступности кредитов. Так в российских условиях таким способом пытаются решить проблему повышения потребительского спроса на жилье. Однако когда недостаточно кредитных льгот, целесообразно использовать меры прямого субсидирования потребителей в цепях увеличения спроса. На рынке услуг, однако, подобные меры используются недостаточно часто, что связано со вторичным характером многих услуг. В то же время ряд услуг, обеспечивающих удовлетворение базовых потребностей, также субсидируется. Например, услуги почтовой связи.

Другим инструментом регулирования выступает налоговая политика государства. Принятие нового Налогового кодекса РФ в целом оказало благоприятное воздействие на развитие потребительского рынка. Значительно снизилось количество уплачиваемых налогов. Отменены такие налоги, как налог с продаж, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями, налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров и ряд других [6]. В то же время российская система налогообложения предприятий остается нестабильной, что не позволяет планировать развитие отдельных сегментов рынка услуг.

Таким образом, России различные регулирующие меры используются без какой бы то ни было системы, регулирование касается отдельных видов услуг без учета их взаимосвязи с развитием коррелирующих рынков. В связи с этим одна из главных задач в сфере регулирования региональных потребительских рынков России - объединение в единую систему наработанных отдельных элементов, концептуальное обобщение целей, задач, методов и механизмов регулирования на среднесрочную перспективу, разработка в регионах концепций регулирования потребительских рынков [3].

Литература:

1. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин. - М., 2002.

2. Герасимов Б.И., Гурова Л.Г. Экономический анализ рынка платных услуг в сфере бытового обслуживания региона: Монография. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. - 164 с.

3. Данилова, В.А. Зарубежный опыт регулирования отраслей потребительского рынка / В.А. Данилова [Электронный ресурс]. - [2009]. – Режим доступа: www.rguts.ru/files/electronic_journal/.../8.doc

4. Слепцова, Н.А. Формирование и регулирование потребительского рынка товаров и услуг Томской области / Н.А. Слепцова [Электронный ресурс]. - [2009]. – Режим доступа: www.lib.tusur.ru/fulltext/.../2006_slepsova_50706.pdf

5. Смирнов, А.В. Государственное регулирование в развитии потребительского рынка региона / А.В. Смирнов // Экономика региона. – 2005. - № 2.

6. Терещенко, Н.Н. Финансово-экономическое регулирование потребительского рынка в современных условиях / Н.Н. Терещенко // Проблемы современной экономики: Евразийский международный научно-аналитический журнал. – 2004. - № 4 (12).