Экономические науки. Региональная экономика.

К.э.н. Балтагулова Ш.Б.

Университет Международного Бизнеса, Казахстан

Развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане в условиях Таможенного союза

Таможенный союз между Беларусью, Россией и Казахстаном, который функционирует с 1 января 2010 года, является важным этапом развития интеграционного сотрудничества между нашими странами.

В условиях глобализации экономики такое сотрудничество предполагает достижение значительных экономических результатов и экономического благополучия страны и людей, поскольку взаимоотношения, которые построены на основе международной интеграции, предполагают создание эффективного механизма защиты внутреннего рынка, а также открывают перспективы для развития согласованной внешнеторговой политики.

Если рассматривать деятельности Таможенного союза (ТС) за последние годы, то можно заметить, что объем взаимной торговли между государствами-участниками значительно увеличился, что связано с созданием в рамках ТС условий для ускорения товародвижения, которые заключаются в отмене процедуры таможенного оформления, беспошлинного перемещения товаров как собственного производства, так и иностранных товаров, выпущенных в свободное обращение в одной из стран-членов ТС, при наличии соответствующих документов, отмена мер нетарифного регулирования.

В соответствии с этим в январе 2012 г. взаимная торговля Республики Казахстан со странами Таможенного союза составила 1 475,5 млн. долларов США или на 12,9% больше, чем в январе 2011 года, в том числе экспорт – 487,5 млн. долларов США (на 4,5% меньше), импорт – 988,0 млн. долларов США (на 24,1% больше). Из Российской Федерации и Республики Беларусь в большей степени завозятся минеральные продукты 44,7% (к общему объему экспорта), машины и оборудование (23,1%), металлы и изделия из них (27,6 %), продукция химической промышленности (15,1%). В итоге, оборот внешней торговли России, Беларуси и Казахстана в первом квартале 2012 года увеличился на 18,1% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и достиг 223,2 миллиарда долларов. При этом экспорт вырос на 20,9%, импорт – на 12,7%. Сальдо внешней торговли Таможенного союза составило 77 миллиардов долларов, что на 17,7 миллиарда больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Между тем, создание Таможенного союза, как и создание любой новой структуры, включает в себя решение ряда проблем, которые возникают в процессе дальнейшего развития интеграционного процесса.

В этих условиях особое внимание необходимо уделить деятельности малого и среднего бизнеса, как одного из важнейших секторов экономики и рассмотреть влияние ТС на развитие казахстанского предпринимательства.

Конечно, в рамках Таможенного союза Казахстан получил огромный рынок - почти 170 млн. населения. Однако встает проблема о возможности казахстанским бизнесом наполнить этот рынок товарами отечественного производства и какого рода товарами. Это связано, прежде всего, с тем, что Казахстан, как всегда, остается сырьевой базой и продает нефть, металлы, удобрения и зерно. Согласно данным Агентства РК по статистике на 1 июля 2012 года экспорт из Казахстана в страны Таможенного союза составил 7 618,0 млн. долларов США, в то время как импорт – 16 908,7 млн. долларов США. Эти данные свидетельствуют о том, что в условиях функционирования Таможенного союза наша страна интересна для стран-участников как рынок сбыта, но не как страна-производитель и большая часть экспортируемого казахстанского товара принадлежит крупным предприятиям. Поэтому, как показывает практика, создание ТС более благоприятно для крупных предприятий Казахстана, которые являются производителями сырья и достаточны конкурентны по сравнению со своими российскими и белорусскими партнерами. Что же касается малого и среднего бизнеса, то говорить об их выживаемость в условиях функционировании ТС сложно, поскольку такая интеграция требует усиления конкурентоспособности отечественного производителя и умению противостоять российскому и белорусскому предпринимателю.

Если говорить о российском и белорусском МСБ, то конечно необходимо отметить, что перспективы развития предпринимательства России и Белоруссии в условиях ТС намного выше, чем казахстанского предпринимательства. Отмена внутренних таможенных границ, позволит малым и средним предпринимателям этих государств, где МСБ более прочно стоит на ногах в соответствии с принимаемыми государственными программами по поддержке этого сектора экономики, проникнуть на рынки Казахстана и заполнить его своей продукцией, при этом создавая такую конкурентную среду, которая приведет к уменьшению сбыта казахстанских товаров на родине. Отсюда получается, что создание ТС становится значительным риском для нашего предпринимательства, которому еще сложно конкурировать с гораздо более развитыми предприятиями из России и Беларуси.

Но, как нам представляется, неконкурентоспособность нашего МСБ – это не следствие вступления Казахстана в Таможенный союз. Такая проблема существовала задолго до создания данного союза и практически на протяжении многих лет на государственном уровне ставился вопрос о развитии и поддержке отечественного предпринимательства. Конечно, если провести хронологию принятия всех законодательных документов и программ по поддержке МСБ, необходимо отметить, что Правительство заинтересовано в реализации принятых в этой области направлений. Казахстанский бизнес – это тот сектор экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Однако одно дело быть заинтересованным в достижении результатов, другое дело – достижение этих результатов на практике и реализация этих мер в жизнь. Принимая все более новые программы, определяя все новые рубежи, на практике не наблюдается полного исполнение ранее приятых мер, поскольку формирование только нормативно-правовой базы и отсутствие ее исполнения, сдерживает развитие не только деятельности малого и среднего бизнеса, но и в целом развитие экономики. МСП, подпадая под действие законодательных и нормативных актов, направленных на стимулирование их деятельности, на практике же не получает ощутимых реальных преимуществ, так как внесенные предложения в Правительство Республики Казахстан по приоритетным направлениям поддержки малого и среднего бизнеса должны исполняться, а не оставаться на бумаге. То есть в настоящее время мы можем говорить о недостаточной готовности МСБ работать и реализовать свои возможности в рамках ТС. Поэтому сегодня, когда открыты границы для сотрудничества, актуальное значение имеет усиление господдержки предпринимательства, улучшение деловой среды, поскольку только эти меры способны поддержать жизнеспособность малого и среднего бизнеса, повышения его конкурентоспособности, что весьма актуально в условиях функционирования Таможенного союза и формирования с 1 января 2012 года Единого экономического пространства.

В то же время, наше предпринимательство должно принять ТС как реальность и быть самому готовым к конкуренции. Ведь ТС нельзя рассматривать только с негативной точки зрения, поскольку положительным является то, что, несмотря на выросшие риски конкуренции, ТС открывает огромные возможности по развитию предпринимательства. В этих условиях предприниматели малого и среднего бизнеса должны прийти к осознанию сложности конкурентной среды, которая требует особого отношения к той продукции, которую они производят или реализуют, ориентируясь при этом на высококачественную и экологически безопасную продукцию, продукцию, которая бы заинтересовала бы не только отечественного потребителя, но и потребителей России и Беларуси. Поэтому казахстанскому предпринимателю необходимо научиться использовать свой потенциал таким образом, чтобы быть готовыми к сложной конкурентной борьбе с более подготовленными бизнесменами из России и Беларуси, быть интересными не только как реализаторы или продавцы импортируемой продукции, а как производители техноемкой и наукоемкой продукции, владеющие современными управленческими технологиями и современными знаниями. Только такое понимание реальности принесет успех отечественному предпринимателю на рынках стран-членов Таможенного союза. При этом должна быть активизирована связь между государством и бизнесом с целью максимального использования возможностей малого и среднего бизнеса в продвижении отечественных товаров на общий единый рынок Таможенного союза. Только такая связь, которая основана на осуществление реальной поддержки отечественного товаропроизводителя и создания условий для развития малого и среднего бизнеса поможет малому и среднему предпринимательству выжить в условиях интеграции и получить признание на международных рынках.