Економічні науки: Петренко І.В.

Фінансові відносини Донецький державний університет економіки і торгівлі ім. .М. Туган-Барановського

Бюджетний дефіцит в Україні та основні

шляхи його подолання

Проблема подолання дефіциту бюджету в Україні є однією з найбільш важливих і спірних фінансових питань. При її обговоренні нерідко розглядають досвід інших країн, економіка яких функціонує нормально і при рівні бюджетного дефіциту в 5-10% від ВВП. Ситуацію загострюють ще й несприятливі чинники розвитку вітчизняної економіки: низький рівень ВВП, фінансових ресурсів як на рівні держави, так і суб’єктів господарювання.

Головною метою даної статті є аналіз стану бюджетного дефіциту та визначення шляхів його подолання.

Велику увагу даній проблемі приділяли такі науковці, як: Гордєєва Л.П., Редіна Н.І., Павлова Л.П., Болдирев Б.Г., О.Р. Романенко та інші.

Для проведення аналізу стану і динаміки дефіциту державного бюджету України 1995 – 2006рр. доцільно розглянути наведений нижче графік.

Рис. 1. Бюджетний дефіцит в Україні за 1995-2006рр.

Аналізуючи дані можна побачити, що бюджет України переважно є дефіцитним. У 1997 та 2004 рр. дефіцит складав досить вагому суму 6,20 та 7,80 млрд.грн. відповідно. Але, слід відмітити, що у 2000, 2002, 2003, 2006 спостерігався профіцит бюджету, що є непоганою тенденцією.[2].

Для поліпшення ситуації в майбутньому слід з’ясувати причини, які зумовили переважну дефіцитність бюджету, з метою запобігання їх в майбутньому. Заслуговують уваги роботи О.Р. Романенко[1], в яких він виділяє наступні передумови, що зумовили дефіцит бюджету в Україні. Варто погодитись з ним в тому, що недосконалість контролю за використанням коштів та дотриманням законодавства є одними з головних причин дефіциту бюджету в Україні.

Стосовно ситуації, що склалася в Україні для подолання дефіциту державного бюджету, вважаємо, що найбільш ефективними напрямками є ті, на які роблять акцент вчені-економісти Н.І. Редіна, Л.П. Гордєєва, І.С. Невінчаний: збільшення доходної частини бюджету; скорочення видаткової частини бюджету; здійснення внутрішніх і зовнішніх позик; проведення грошової і кредитної емісії[3], а також є необхідність у вдосконаленні контролю за використанням коштів та виконанням законодавства.

На наш погляд, можна погодитись з усіма напрямами подолання дефіциту бюджету, окрім проведення грошово-кредитної емісії, бо це питання є дуже суперечливим стосовно наслідків, які воно спричинює. Це явище викликає знецінення грошей, яке породжує інфляцію. Як результат погіршується економічний стан в країні: суттєво знижується купівельна вартість грошей, знижуються доходи громадян тощо. Всі ці наслідки суттєво знижують національний дохід країни. Тому, використання цього напряму доцільно впроваджувати лише в крайньому випадку.

Також, як один з механізмів скорочення бюджетного дефіциту можна запропонувати секвестр бюджетних видатків, який полягає у пропорційному зниженні бюджетних видатків (на 5,10, 15 відсотків тощо) щомісячно по всіх статтях бюджету протягом часу, який залишився до кінця фінансового року. [3].

Для подолання хронічних дефіцитів, зниження масштабних обсягів державного боргу, інфляції й досягнення сталого розвитку Україна може скористатись досвідом багатьох зарубіжних країн із розвиненою економікою, центральним елементом у податково-бюджетній політиці яких є застосування спеціальних фіскальних правил. Вони являють собою спеціальні правила і процедури, за допомогою яких політичні діячі приймають рішення в сфері фіскальної політики стосовно і розподілу державних видатків, а також джерел їх фінансування – податкового чи боргового.

Варто зазначити, що дотримання жорсткої фінансової дисципліни уряду виступає встановлення «стелі» бюджетних видатків. З метою запобігання провалу фінансування окремих соціальних видатків у несприятливий період (наприклад, виплат із безробіття) уряди деяких країн (Швеції, Ірландії) передбачають формування спеціального фонду (резерву) фінансових ресурсів. Їх джерелом є первинний надлишок. Але зараз «стеля» призначена не просто погасити негативний вплив несприятливої економічної кон’юнктури – вона діє в рамках жорсткого контролю за фінансовою дисципліною уряду. [2]

Виходячи з аналізу, який був проведений, можна сказати, про те, що бюджет України є дефіцитним. В роботі були зазначені головні причини, а також запропоновані основні, на наш погляд, шляхи подолання дефіциту. З метою максимально ефективного управління ним необхідно застосовувати систему економічних заходів.

Література:

1. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 312с.

2. І.С. Невінчаний. Основні шляхи подолання бюджетного дефіциту в Україні // Формування ринкових відносин в Україні.-2007. - №6.-с.98-101.

3. Редіна Н.І., Гордєєва Л.П. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні // Фінанси України. – 2000. - №5. – с.93.