История/1. Отечественная история

Макрушич Е.Н.

Гродненский государственный университет имени Я. Купалы, Беларусь

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (1991–2006 гг.)

Проблемы обеспечения прав национальных меньшинств и удовлетворения их этнокультурных запросов являлись одним из основных направлений государственной национальной политики в Республике Беларусь в 1991–2006 годах. Особое внимание уделялось развитию этнокультурного образования, так как для национальных меньшинств важной является задача сохранения и трансляции этнокультурных ценностей подрастающему поколению, особенно родного языка как базиса всей культуры. В Республике Беларусь в 1991–2006 годах был принят ряд законодательных актов, направленных на развитие этнокультурного образования национальных меньшинств. Среди них следует назвать Законы «О языках в Республике Беларусь», «О культуре в Республике Беларусь», «Об образовании в Республике Беларусь», «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь». В законе «О языках в Республике Беларусь» определено, что граждане всех национальностей, живущие в республике имеют право на воспитание и получение образования на родном языке. Согласно Закону Республики Беларусь «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь», гражданам, относящим себя к национальным меньшинствам, гарантируется право на получение помощи со стороны государства в деле развития национальной культуры и образования, а также право изучения и пользования родным языком. [8].

Этнокультурное образование в Республике Беларусь осуществлялось путём преподавания национальных языков и литератур, истории и культуры в отдельных школах национальных меньшинств, в качестве предметов, факультативно и в кружках в школах и детских садах с государственными языками обучения. Также при государственных учреждениях культуры и образования действовали воскресные школы и курсы, где одновременно изучали родной язык, историю, культуру и традиции своего народа.

Русский язык – язык самого многочисленной национальной общности Беларуси – на протяжении всего исследуемого периода являлся обязательным для изучения в общеобразовательных школах республики, а в результате республиканского референдума 14 мая 1995 года русскому языку был придан статус государственного.

Второй по численности этнической группой в республике являлись поляки. Большая их часть (70 %) компактно проживала в Гродненской области, поэтому именно оттуда началось возрождение польскоязычного образования. В 1991/1992 учебном году на Гродненщине в государственных учреждениях образования польский язык изучало 7176 человек [12]. Это число постоянно возрастало до 1997/1998 учебного года, когда польский язык на различном уровне изучали в 300 школах области около 10,5 тысяч учеников. Затем из-за кризиса рождаемости, общего для всех национальных общностей Беларуси, количество детей, охваченных польскоязычным обучением в Гродненской области, несколько снизилось: в 2000/2001 учебном году оно составило 7299 учеников [11, c. 20], хотя в дальнейшем численность учащихся стабилизировалась на значении около 8 тыс. человек [10]. В целом по республике число изучающих польский язык возросло от 15,5 тысяч в 1994/1995 учебном году [9, c. 156] до 18 тысяч в 1998/1999 учебном году [2, c. 347], но уже в 2005/2006 учебном году число школьников и дошкольников, изучающих польский язык, составляло более 12 тысяч детей. За изучаемый период были построены две школы, где все предметы изучались по-польски: в 1996 году – в г. Гродно, в 1999 году – в г. Волковыске. Постройка финансировалась в основном за счёт международных польских организаций, но финансирование функционирования этих заведений осуществлялось за счёт белорусского государства. Однако число учеников в них к концу изучаемого периода также уменьшилась, как вследствие последствий демографического кризиса, так и из-за неясных перспектив выпускников. Если в 1999/2000 годах в одной польской школе в г. Гродно обучалось 560 человек [2, c. 347], то в 2005/2006 учебном году в обеих школах с польским языком обучения получали среднее образование 515 человек [7, c. 15].

Достаточно активно развивалось литовское национальное образование, хотя число представителей этой национальной общности за 10 лет (с 1989 по 1999 годы) сократилось на 16 %. В местах компактного проживания литовцев (это пограничные с Литвой районы Гродненской области) литовский язык изучался как предмет и факультативно, но число обучавшихся детей все годы оставалось невысоким. В д. Пеляса Вороновского района при финансовой поддержке Литовского культурного центра была открыта базовая школа с преподаванием всех предметов на литовском языке. В 1995/1996 учебном году там занимались 40 учеников. В д. Рымдюны Островецкого района на базе Литовского культурно-просветительского центра 10 октября 1996 года открылась белорусско-литовская школа. [3, c. 167]. В 1997/1998 учебном году все предметы на литовском языке в Пелясе и Рымдюнах изучал 81 ученик, а в 2005/2006 – 141 [10].

Украинский язык изучался факультативно и в кружках в школах Кобринского и Каменецкого района Брестской области [5, c. 30]. В 2002/2003 годах украинский язык в Беларуси изучало 324 человека [1, c. 4].

В г. Минске на базе школы № 132 была открыта школа для еврейского меньшинства, в которой в 1995/1996 учебном году училось 255 детей. Кроме иврита, под руководством учителей из Израиля изучались как предмет традиции еврейского народа, история Израиля и география Израиля. В г. Гомеле с 1994-1995 учебного года работала начальная школа-сад «Атиква», где в детском саду воспитывалось 40 детей, а в первом классе училось 46 детей. В детском саду № 50 г. Витебска была открыта группа для еврейских детей с изучением иврита. [3, c. 167].

Образовательные структуры с этнокультурным компонентом обеспечивались учебниками по языкам и литературе национальных общностей частично Министерством образования Республики Беларусь, а также странами исторического происхождения (Польшей, Литвой, Латвией, Украиной, Арменией, Кореей). Но недостаток учебников и учебно-методических материалов оставался одной из проблем, требующих дополнительного разрешения.

Кадры для национального образования готовились на протяжении всего периода в высших и средних специальных учебных заведениях Республики Беларусь. Наибольший акцент делался на подготовку учителей польского языка (чаще всего по сдвоенным специальностям). Таких специалистов готовили в Гродненском государственном университете имени Я. Купалы, Белорусском государственном университете, Белорусском педагогическом государственном университете имени М. Танка, а также в Гродненском и Волковысском педучилищах (в последнем – до 1997 года). С 1995 года в Белорусском государственном университете и Брестском государственном университете имени А.С. Пушкина открылись отделения украинского языка и литературы. В Белорусском педагогическом государственном университете имени М. Танка была открыта специальность «литовский язык».

Изучение национальных языков, истории, культуры велось также в воскресных школах и на курсах на базе государственных учреждений образования и культуры. В 1995 году при Республиканском центре национальных культур в шести республиканских объединениях (армянское, корейское, литовское, польское, татарское, еврейское) открылись воскресные школы и курсы по изучению родного языка, истории и культуры [4, c. 57]. В 1997 году при Центре был открыт Народный университет национальных культур, слушателями которого были члены национально-культурных объединений и все те, кого интересуют вопросы истории и современного положения национальной жизни в республике. [6, с. 22]. Кроме того, на базе государственных учреждений образования и культуры функционировало значительное число воскресных школ национальных общностей. В 2002/2003 годах действовало 65 таких школ, где свой родной язык, историю, культуру, традиции изучало около 4,8 тысяч представителей национальных общностей: азербайджанцы, армяне, грузины, греки, евреи, корейцы, латыши, молдаване, немцы, поляки, украинцы [1, c. 4].

Одним из важнейших направлений государственной политики в отношении национальных меньшинств в 1991–2006 годах являлось удовлетворение их этнообразовательных потребностей. За изучаемый период была создана законодательная база, обеспечивающая возможность получения представителями национальных меньшинств этнокультурного образования, которое включало в себя изучение родного языка, истории, традиций, обычаев. Участие белорусского государства в процессе создания образовательных структур национальных меньшинств выражалось в преподавании этнокультурного компонента в государственных учреждениях образования; финансировании из государственного бюджета общеобразовательных школ национальных меньшинств; предоставлении помещений государственных учреждений для работы школ выходного дня и кружков национальных культурных объединений; обеспечении методической и учебной литературой; подготовке педагогических кадров для национальных школ.

Литература

1. Буко, С. Республика Беларусь – страна межнационального мира и согласия / С. Буко // Защита прав лиц, которые принадлежат к национальным общностям Республики Беларусь / Комитет по делам религий и национальностей. – Минск: Энциклопедикс, 2004. – С. 3–5.

2. Иванова, Т.А. Этническая ситуация на Гродненщине: развитие национальных школ (1990–2000 гг.) / Т.А. Иванова // Этносоциальные и конфессиональные процессы в современном обществе: материалы междунар. науч. конф., Гродно, 8–9 декабря 2005 г. / Гродн. гос. ун-т им. Я. Купалы; отв. ред. Л.М. Можейко. – Гродно: ГрГУ, 2006. – С. 345–347.

3. Косович, В.Ф. Обеспечение образовательных потребностей национальных меньшинств в Республике Беларусь / В.Ф. Косович // Национальная политика и межнациональные отношения на Беларуси в XX в.: сб. науч. ст. / Бел. гос. пед. ун-т им. М.Танка, Фонд фундам. исслед. Респ. Беларусь; под общ. ред. А.М. Мацко, М.К. Соколова. – Минск, 1997. – С. 161–169.

4. Матюшенко, В. Республиканский центр национальных культур / В. Матюшенко // Форум. – 1995. – № 1. – С. 15–16.

5. Национальные культурно-просветительские объединения Республики Беларусь / Координац. совет по делам нац. меньшинств при Каб. Министров Респ. Беларусь, М-во культуры Респ. Беларусь, Респ. центр нац. культур. – Минск: Респ. центр нац. культур, 1996. – 48 с.

6. Национальные общности в Беларуси: сб. ст. и док. / М-во культуры Респ. Беларусь, Респ. центр нац. культур, Бел. гос. ин-т проблем культуры; под общ. ред. И.В. Лемтюговой. – Минск: БелГИПК, 2001.

7. Новиков, Л.И. Культурно-просветительская деятельность поляков Беларуси / Л.И. Новиков // Вестник образования. – 2005. – № 12. – С. 13–17.

8. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь»: закон Республики Беларусь, 5 янв. 2004 г., №261-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1010.

9. Павловская, О.П. Деятельность государственных и общественных организаций по развитию культурно-просветительской работы среди национальных меньшинств Беларуси на современном этапе / О.П. Павловская // Национальная политика и межнациональные отношения в Беларуси XX в.: сб. науч. ст. / Бел. гос. пед. ун-т им. М.Танка, Фонд фундам. исслед. Респ. Беларусь; под общ. ред. А.М. Мацко, М.К. Соколова. – Минск, 1997. – С. 153–160.

10. Попов, И.А. Гродненщина – регион дружбы и этноконфессионального согласия: пресс-релиз / И.А. Попов // Гродненские епархиальные ведомости [Электронный ресурс]. – 2005. Режим доступа: http://www.orthos.org/grodno/gev/december2005/from_life.htm. – Дата доступа: 20.11.2006.

11. Попов, И.А. Гродненщина этноконфессиональная: взгляд на настоящее / И.А. Попов // Этносоциальные и конфессиональные процессы в трансформирующемся обществе: материалы междунар. науч. конф., Гродно, 15–16 ноябр. 2001 г.: в 2 ч. / Под ред. У.Д. Розенфельда. – Гродно: ГрГУ, 2001.– Ч.1. – С. 14–22.

12. Сводные статистические отчёты о распределении школ и учащихся по языку обучения и изучению родного языка на начало 1991/1992 учебного года по Гродненской области // Государственный архив Гродненской области (ГАГО). – Фонд 730. – Оп. 2. – Д. 929. – Л. 1.