Строительство и архитектура

6. Землеустроительство

Сильченко Е. И.

Южный Филиал «Крымский агротехнологический университет» Национального аграрного университета (Украина, АР Крым, г. Симферополь)

ПРИМЕНЕНИЕ ГИС ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

Введение

Проблема управления земельными ресурсами городских территорий всегда была актуальной. Увеличение субъектов ведения хозяйства на земле вследствие роста численности населения городов инициировало расширение круга участников земельных отношений. Современные работы по территориальному планированию, землеустройству, кадастру, оценке состояния окружающей природной среды непременно предусматривают использование геоинформационных систем (ГИС), которые позволяют сделать кардинальные сдвиги в отрасли информационного обеспечения принятия управленческих решений.

Объект и методы

Объектом моего исследования выбрана столица Крыма - г. Симферополь, который является идеальным полигоном для разработки системы информационного обеспечения управления земельными ресурсами с использованием ГИС на основе инвентаризации земель для оперативного принятия управленческих решений.

Для создания системы управления земельными ресурсами городских территорий с использованием ГИС-технологий применялся метод системного анализа рациональности использования земель и выделение территорий нерационального использования земель, использования не по целевому назначению, методы натурный наблюдений: подворовой обход, геодезическая съемка на инвентаризируемых площадях, методы организации данных путем создания базы геоданных, методы пространственно-логического моделирования.

Обсуждение результатов

Для фрагмента города Симферополя разработана и апробирована автоматизированная картографическая система (АКС), которая является ядром ГИС управления земельными ресурсами города, и представляет собой комплекс программных средств, которые обеспечивают создание и непосредственное использование карт.

Создание полноценной ГИС управления городскими территориями целесообразно осуществить в 2 этапа: подготовительный и производственный.

Подготовительный этап включает: сбор, анализ и систематизацию архивных земельно-кадастровых данных, планово-картографических материалов, землеустроительной документации на земельные участки (материалы отвода, материалы инвентаризации земель, земельно-учетной документации), а также данных о составе и численности населения.

С целью уточнения и актуализации планово-картографического материала, а также для ускорения и снижения себестоимости работ можно использовать данные дистанционного зондирования, уточненные в процессе проведения производственного этапа при геодезической съёмке.

Кроме геодезической съемки и подворового обхода на производственном этапе проводятся землеустроительные и земельно-кадастровые работы, в процессе которых осуществляется нанесение и корректировка (уточнение) границы города, границ районов в городе, границ отдельных земельных массивов и участков.

В результате формируются цифровые карты местности, и составляется база геоданных (БГД).

Земельные участки формируются с применением топологических правил, что позволяет исключить некорректность данных, таких как перекрытия земельных участков или наоборот щели между ними.

База геоданных представляет собой пространственно-логическую модель, которая может быть использована для:

- инвентаризации земель государственной и коммунальной собственности;

- отслеживания состояния сетей инженерных коммуникаций;

- поддержки, обновления и развития генплана города, создания проектов детальной планировки;

- отображения и оптимизация маршрутов городского транспорта;

- контроля состояния дорожной сети, планирования развития транспортной сети города;

- оценки удаленности объектов с учетом транспортной инфраструктуры города;

- комплексной оценки пригодности территории для развития жилых, промышленных и рекреационных зон и объектов с учетом особенностей городской инфраструктуры,

- информационного обеспечения выбора места под строительство коммерческих объектов (например, супермаркетов), требующих предварительного подробного пространственного анализа территории;

- информационных услуг и консультаций для потенциальных покупателей земли и недвижимости: пространственная информация о нормативной и рыночной стоимости земельных участков, картографическое обслуживание риэлтерских баз данных.

Большой объем накопленной информации и интеграция геоинформационных систем (ГИС) позволяют быстро и в полном объеме удовлетворить самые разнообразные информационные потребности, как по содержанию, так и по форме - в виде отчетов, тематических карт, аналитических результатов в электронном и бумажном виде для информационной поддержки принятия управленческих решений.

Выводы

Апробация проекта, которая проведена на примере г. Симферополя, показала, что ГИС является эффективным инструментом для управления земельными ресурсами городских территорий, например:

- в сфере экономики - определение современного состояния использования участков, выявления возможностей оптимизации и совершенствования использования земельных ресурсов города путем изменения территориальной и отраслевой структуры земель, анализа ее состояния и тенденций развития.

- в сфере экологии – выявление особенностей экологического состояния земель и предотвращения развития негативных процессов.

Достоверная и полная информация о земельных ресурсах способствует увеличению поступлений в бюджеты всех уровней средств от платы за землю, организации ее рационального использования и охраны, оперативному регулированию земельных отношений и внедрению регулируемого рынка земли.