Донковцева Т. С. студентки 3 курса очной формы обучения АНПОО «Оренбургский экономико – юридический колледж»

 «Проблемы правового регулирования договора коммерческой концессии».

         На современном этапе социально-экономического развития Российского государства широкое распространение получают партнерские отношения, облеченные в соответствующую договорную форму. При этом, наибольший интерес представляют уже не обычные товары и услуги, а объекты интеллектуальной собственности. В связи с чем, одним из наиболее распространенных в странах с развитой рыночной экономикой способов использования комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю, является договор коммерческой концессии.

         Так, согласно ч. 1 ст. 1027 ГК РФ, по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).       

         Несмотря на то, что рассматриваемый вид договора имеет положительную тенденцию, тем не менее, данная правовая форма до настоящего времени в России не получила широкого применения в предпринимательской деятельности. Возможно, причиной данного факта являются проблемы, с которыми сталкиваются стороны при заключении и исполнении договора коммерческой концессии.

         Так, существует проблема понимания сущности рассматриваемого договора, так как отсутствует официальное пояснение, является ли договор коммерческой концессии аналогом зарубежного договора франчайзинга. Решение данной проблемы видится в принятия отдельного законодательного акта Федерального закона «О фрачайзинге», в котором необходимо четко регламентировать терминологию в соответствие с международной.

         Отдельный законодательный акт позволит устранить противоречия между российскими гражданско-правовыми нормами о коммерческой концессии и нормами международного права, регулирующими отношения в сфере франчайзинга, а также обеспечит внедрение общепризнанной технологии заключения договоров франчайзинга в российское законодательство.

         Важно обратить внимание, что сближение гражданско-правовых норм российского законодательства с нормами международными, создаст благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику и широкого распространения франчайзинга на территории России.

         В региональных программных документах франчайзинг довольно часто упоминается как метод ведения предпринимательской деятельности. Подчеркивается его эффективность при развитии инфраструктуры рынка и малого предпринимательства. Тем не менее существует проблема, заключающая в том, что конкретные меры и механизмы поддержки развития франчайзинговых отношений на региональном рынке практически не представлены. Включение подробных мероприятий и инструментов в программы развития потребительского рынка и торговли должно дать существенный социально-экономический эффект, так как развитие франчайзинговых отношений непосредственно влияет на уровень развития потребительского рынка.

         Проблема существует и в отношении элементов договора коммерческой концессии, в том числе связанные с определением предмета договора. Считаю, что причины такого разногласия связаны с тем, что отсутствует единое и общепринятого толкования легального понятия договора коммерческой концессии. Учитывая тот факт, что правильное определение предмета договора играет ключевую роль в договорных отношениях, предлагаю изложить п. 2 ст. 1027 ГК РФ в следующей редакции: «Договор коммерческой концессии может предусматривать использование комплекса исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в объёме, предусмотренном в договоре, в частности, с установлением минимального и (или) максимального объёма использования; с указанием или без указания территории использования применительно к определённой сфере предпринимательской деятельности».

         Другим проблемным аспектом рассматриваемых правоотношений является необходимость государственной регистрации договора коммерческой концессии. Причиной дискуссий является то, что именно из-за длительных процедур регистрации договора стороны отказываются от работы по системе коммерческой концессии. Но государственная регистрация договора видится не целесообразной, так как не регламентировано какие правовые интересы защищает такая регистрация и какие правовые последствия могут возникнуть при отсутствии данной регистрации. При этом, считаю, что нотариальное удостоверение договора коммерческой концессии, проведенное в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 N 4462-1[1] является наиболее целесообразным, так как сократится время, потраченное на регистрацию. Уменьшение потраченного времени на регистрацию приведет к увеличению интереса заключения договора коммерческой концессии.  В связи с этим, необходимо внести изменения в п. 2 ст. 1028 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции: «Договор коммерческой концессии подлежит нотариальному удостоверению. При несоблюдении данного условия договор считается ничтожным».

         Считаю также целесообразным внести изменения в регламентацию срока договора коммерческой концессии. Так, договор коммерческой концессии необходимо заключать на определенный срок, так как его предметом являются специфические нематериальные права, срок действия которых, как правило, ограничен сроком действия выдаваемых на них охранных документов. Истечение срока охранных документов ранее срока действия договора делает его сугубо декларативным, так как передающая сторона не будет иметь прав на комплекс передаваемых объектов. В связи с этим, предлагаю дополнить ст. 1027 ГК РФ п. 5 и изложить его в следующей редакции: «Срок договора коммерческой концессии не должен превышать срок предоставленных правообладателю исключительных прав, если иное не предусмотрено договором».

         Обратим внимание и на то, что нормы ст. 1034 ГК РФ не регламентируют ответственность правообладателя за разглашение и (или) незаконное использование коммерческой информации, которая стала ему известной на стадии осуществления переговоров, направленных на заключение договора коммерческой концессии. С этой целью предлагаю дополнить ст. 1034 ГК РФ положением, согласно которому: «Правообладатель и пользователь несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение секретов производства (ноу-хау), а также другой полученной сторонами  конфиденциальной коммерческой информации».

         Считаю также правильным сделать императивной обязанность правообладателя контролировать качество работы пользователя, закрепив в ч. 2 ст. 1031 норму, согласно которой «правообладатель имеет право контролировать качество товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) пользователем, если данное условие предусмотрено договором коммерческой концессии».

         Следует внести изменения и в ст. 1029 ГК РФ, в которой регламентирована возможность коммерческой субконцессии. При этом, признание договора коммерческой концессии недействительным автоматически приведёт к недействительности договора субконцессии. Считаю, что необходимо разработать эффективный юридический механизм, который направлен на защиту прав добросовестных пользователей по договору коммерческой субконцессии. В целях устранения данной проблемы, необходимо в ст. 1029 ГК РФ включить ч. 6 в следующей редакции: «Пользователь по договору коммерческой субконцессии имеет право на заключение с правообладателем договора коммерческой концессии на комплекс исключительных прав, которые находились в его пользовании на основании договора коммерческой субконцессии, в пределах оставшегося срока субконцессии на условиях, соответствующих условиям прекращённого договора коммерческой концессии». 

         И, наконец, следует отметить, что несмотря на то, что договор коммерческой концессии имеет определенные проблемы как в определении предмета, так и в других вопросах, в целом, существование такого вида гражданско-правового договора как договор коммерческой концессии является положительной тенденцией развития гражданско-правовых договоров, так как рассматриваемый вид договора значительно снижает затраты на рекламные акции, сокращает время на приобретения определенного статуса и доверия со стороны населения. Наличие положительных примеров формирования франчайзинговых отношений на российском рынке может стать наилучшей рекламой для франчайзинга и будет способствовать его дальнейшему устойчивому развитию. При этом первостепенным мероприятием для национального законопорядка и правовой практики является четкое определение и понимание сходства и различия понятий «коммерческая концессия» и «франчайзинг».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.     "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 13.01.1997

2.       Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 N 4462-1 (ред. от 29 декабря 2014 г.) // Российская газета, N 49, 13.03.1993


[1] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 N 4462-1 (ред. от 29 декабря 2014 г.) // Российская газета, N 49, 13.03.1993