Экономические науки. 10.

Самуйлов В.О., Мальчик М.В., Филипишин И.В.

Институт экономики промышленности НАН Украины

Повышение конкурентоспособности предприятий

Программой научно-технического развития Донецкой области на перспективу до 2020 г., разработанной облгосадминистрацией и Национальной академией наук с привлечением широкого круга ведущих специалистов, предусмотрены мероприятия по решению проблем социально-экономического, научно-технического и инновационного развития региона на основе мобилизации научного потенциала области. Результатом реализации этой целевой долгосрочной программы будет создание эффективной, качественно новой структуры экономики, высокотехнологического промышленного комплекса, развитой промышленной и социальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации и условий жизни населения [1].

Особый интерес представляет сценарий инновационного развития региона, который предусматривает приоритетное развитие регионообразующих отраслей экономики региона. Последнее означает, что основной целью деятельности местной власти становится поддержка мощного производственного сектора экономики, которая будет доминировать в системе экономического потенциала области. То есть все свободные инвестиции будут направляться на развитие производственного сектора и здесь будет осуществляться расширенное воспроизводства.

Главной регионообразующей отраслью экономики в предвиденной перспективе будет оставаться промышленность. Поэтому основной задачей перспективного периода является структурная перестройка промышленного производства области на базе ускоренного технического перевооружения его отраслей и широкомасштабного использования принципиально новой техники и технологий, которая обеспечит развитие экономики области и существенное улучшение экологической ситуации в условиях недостатка финансовых ресурсов. В соответствии с приоритетами данного варианта технический прогресс будет заключаться в комплексной реструктуризации и техническом переоснащении угольной отрасли, технической реконструкции перспективных предприятий таких базовых отраслей как черная металлургия и электроэнергетика.

Технологическое обновление крупнейших отраслей специализации будет обеспечивать преимущественно отечественное машиностроение, подотрасли которого - тяжелое, металлургическое, угольное - имеют довольно высокий потенциал, который используется сейчас далеко не в полной мере.

Прогресс машиностроительного комплекса в перспективе будет состоять в его возрождении на новой структурной и технологической основе с существенным повышением эффективности и решением двуединой задачи: частичной переориентации производства на потребности хозяйственного комплекса страны для снижения его импортозависимости, а также проникновение на внешние рынки, в первую очередь - стран СНГ. Для выполнения этой задачи в области технического развития целесообразно:

создание новых систем, модернизация и обновление действующего парка машин и оборудования, которое может быть основой снижения материало-, фондо-, энергоемкости;

развитие заготовительных, ремонтных, инструментальных и других вспомогательных производств;

улучшение структуры парка металлообрабатывающего оборудования за счет повышения в нем удельного веса прогрессивной техники;

создание и освоение производства ресурсосберегающей техники;

повышение качества, расширение ассортимента и номенклатуры материалов, которые используются в машиностроении;

усовершенствование организации производства, которое обеспечило бы его мобильность в приспособлении к выпуску новых видов техники.

Учитывая то, что к началу третьего тысячелетия экономика области практически вышла из кризиса и наблюдается стабильный прирост в производстве, можно ожидать, что вероятность выхода на путь эффективного технического развития будет реализована уже в ближайшей перспективе [2].

Инновационным вариантом предусмотрено, что проведение работ по техническому перевооружению и реконструкции промышленности Донецкого региона должно осуществляться одновременно с значительным повышением уровня использования имеющегося производственного потенциала и быть направленно на решение основных социальных задач, которые реализуются в производственной сфере. Среди последних первостепенной является охрана окружающей среды (регион является наиболее неблагоприятным в стране по экологической ситуации), существенное сокращение использования ручного труда, улучшение условий труда (прежде всего в угольной и металлургической промышленности). Улучшение экологической ситуации должно проводиться за счет полного прекращения сброса сточных вод промышленными предприятиями, снижения на 70-80% вредных выбросов в атмосферу на основе внедрения новых технологических процессов, создания и внедрения малоотходных и безотходных технологий.

В условиях недостатка финансовых ресурсов кроме достижения цели усовершенствования отраслевой структуры промышленности за счет увеличения удельного веса наукоемких производств и снижение фондо-, энерго- и трудоемкости, будет в определенной мере достигнут и эффект социальной переориентации за счет увеличения производства товаров для населения, в первую очередь - машиностроительными предприятиями - бытовой техники и бытовых приборов, промышленностью строительных материалов - материалов для индивидуального и кооперативного строительства жилья, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью - качественной и недорогой мебели, которые смогут успешно конкурировать с засильем импортных, практически недосягаемых для среднего гражданина.

Социально значимые области промышленности, в первую очередь легкая и пищевая, должны пройти процесс возрождения на основе полного использования имеющихся мощностей, их модернизации и технического переоснащения на базе новейших технологий.

В условиях недостаточного государственного финансирования переход на путь активизации инвестиционной и инновационной деятельности требует качественно новой организации взаимодействия между всеми участниками инновационного процесса, закрепление новых функций за соответствующими органами управления на государственном и региональном уровнях. Известно, что эффективность инновационной деятельности прежде всего зависит от того, каким образом взаимодействуют между собою участники единой коллективной системы получения и использование новых знаний и технологий: научно-исследовательские институты, вузы, конструкторские бюро, предприятия и прочие инновационные структуры, которые нацеленные на производство конкурентоспособной продукции.

К сожалению, действующее нормативно-правовое обеспечение научно-технической и инновационной деятельности не соответствует современным требованиям развития законодательной базы для осуществления рыночных реформ, затрагивающих научно-техническую и инновационную сферу деятельности, что тормозит развитие научно-технического потенциала страны. Принимая во внимание приоритетность государственной политики в области сохранения и развития научно-технического потенциала Украины и условий обеспечения технологической безопасности страны, необходимо предусмотреть расширение специальной отрасли права и создание системы законов, регулирующих отношения в этой сфере экономики, связанные с хозяйственным оборотом результатов научной и научно-технической деятельности.

Исходя из вышеперечисленного, требуют решения на государственном (законодательном) уровне следующие вопросы:

с целью поощрения юридических и физических лиц вкладывать свои свободные средства у решения важных экологических, технологических и социальных региональных проблем необходимо предусмотреть создание региональных фондов для финансирования таких инновационных проектов с внедрением экономического механизма изъятия реинвестированных средств из системы налогообложения (налог на прибыль и подоходный налог с граждан);

внедрение системы ускоренной амортизации как средства регулирования обновления производства;

усовершенствование системы статистической отчетности показателей инновационной деятельности (ввести дополнительные показатели, которые бы характеризовало состояние оснащения технологических процессов и технологий средствами автоматического контроля и управление, средствами безопасности работы);

внедрение налоговых мероприятий, которые будут оказывать содействие активизации инновационной деятельности, предусмотрев в первую очередь: предоставление налоговых "каникул" на 1-2 года на прибыль, полученный в результате выпуска новой продукции мирового уровня; внедрение прогрессивного налогообложения прибыли от выпуска устаревшей продукции (т.з. "налоговый прессинг" устаревших технологий); внедрение минимального единого налога для частных предпринимателей-новаторов, т.з. "венчурних" предпринимателей;

с целью сохранения национального кадрового потенциала научно-технической сферы обеспечить для ведущих научных работников государственных и негосударственных учреждений специальные льготы, которые должны быть сохранены (закрепленные) за ними на период временного пребывания за границей (обучение, работа, научные исследования и т.п.).

Нужно освободить от налогообложения те предприятия, которые выделяют средства на инвестиционное обновление: предоставлять им на 2-3 года так называемый налоговый кредит, который по размеру не должен превышать объем инвестиций. Кроме того, для предприятий, которые вводят энергосберегающие и другие передовые технологии, налог на прибыль необходимо уменьшить до 15-20%.

Литература:

1. Программа научно-технического развития Донецкой области на период до 2020 года / Донецкий облсовет, Донецкая облгосадминистрация, НАН Украины. – Донецк, 2002. – 347 с.

2. Янукович В. Инновационная модель развития Донецкого региона // Экономист. – 2001. - №12. – С. 10-14.