Угрозы для управления и развития
малых предприятий при присоединении к ВТО
к.э.н. Драбенко В. А .
доцент кафедры мнеджмента
ГОУ ВПО ЛОИЭФ
В настоящей статье сделан анализ угроз малому бизнесу в связи с поспешным
присоединением России к ВТО
Малые и средние предприятия (МСП) в странах ВТО в
среднем составляют более 95% фирм, обеспечивают 60-70% занятости и постоянно
создают новые рабочие места. МСП имеют как сильные, так и слабые стороны,
требующие принятия специальных государственных мер поддержки. Под воздействием
процессов глобализации и внедрения новых технологий все меньшую роль в производстве
товаров, работ, услуг играет экономия от масштаба. Вместе с этим все более
возрастает значение малого бизнеса и его вклад в макроэкономическое развитие.
Однако следует принимать во внимание, что многие из традиционных проблем МСП,
такие как недостаток финансирования, трудности в эксплуатации
высокотехнологичного оборудования, недостаток управленческих навыков, низкая
производительность труда, административные барьеры, существенно обостряются в
условиях глобальной интеграции в мировую систему торговли. Малые предприятия
нуждаются в модернизации навыков управления и поиска информации, а также в
обновлении технологической базы.
На государство ложиться задача улучшить МСП доступ к
финансированию, информационным инфраструктурам и международным рынкам. Обеспечение
организационной, юридической и финансовой основы, способствующей
предпринимательской деятельности, созданию и развитию МСП становится одним из
важнейших приоритетов государственной политики по поддержке
предпринимательства.
Создавая локальные производственные объединения, МСП
зачастую могут быть более гибким механизмом реагирования на изменяющиеся
потребности рынка, чем большие интегрированные фирмы. Они могут объединять
ресурсы и распределять затраты на обучение, исследования и маркетинг. Объединение
в небольшие группы малых предприятий облегчает обмен персоналом и
распространение технологий, создает новые возможности для повышения
эффективности. Что особенно важно, такие группировки и системы поддержки могут
помочь МСП встретить вызовы глобализации. Или по одиночке или в группах МСП
ищут международные возможности через стратегические союзы, франчайзинг и
совместные предприятия.
Правительственные инициативы должны принимать во
внимание региональные и местные факторы, которые влияют на предпринимательскую
активность, и использовать эти особенности, чтобы содействовать объединению
МСП. Государственные меры должны использовать местные институты, группы
отраслей и внутрифирменные связи для создания и усиления микроэкономической
основы укрепления конкурентоспособности МСП на мировых рынках. С опорой на
внутренний потенциал меры государственной поддержки МСП должны быть направлены
на новое динамичное развитие рынков труда и капиталов для малых и средних
предприятий.
МП принято определять как независимые фирмы, не
имеющие филиалов, с ограниченным количеством работников. Данное ограничение
варьируется в различных национальных статистических системах. Наиболее часто
встречается верхний предел численности работников в 250 человек, как в
Европейском Союзе. Однако некоторые страны устанавливают предел в 200
работников, в то время как Соединенные Штаты рассматривают как МСП фирмы с
предельной численностью работников в 500 человек.
К собственно малым предприятиям относятся фирмы с
количеством занятых, не превышающим 50 человек, при этом микро-предприятия
имеют не более 10 работников, а в некоторых случаях этот критерий доходит до
пяти человек.
Финансовые показатели деятельности также
используются в качестве критерия для определения МСП. В Европейском Союзе МСП
должны иметь ежегодный оборот не более 40 миллионов евро и/или чистые активы,
не превышающие 27 миллионов евро.
МСП традиционно ориентировались на внутренние рынки, и
по большей части они продолжают придерживаться этой линии. Но появляются и
другие МСП, которые стремительно приспосабливаются и активно используют новые
условия внешнеторговой либерализации, зачастую на основе внутрифирменных связей
и объединений. Приблизительно 25% продукции МСП стала конкурентоспособной на
международных рынках. И эта доля продолжает увеличиваться. Приблизительно пятая
часть продукции МСП привлекает 10-40% выручки от трансграничного перемещения
товаров, работ, услуг. В настоящее время доля МСП составляет 25-35% мирового
экспорта продукции и привлекает значительную долю прямых иностранных
инвестиций. Такие МСП, которые активно проявляют себя на международной арене,
как правило, развиваются интенсивнее, чем аналогичные предприятия с ориентацией
на внутренний рынок.
Организация сотрудничества между МСП позволяет удачно
совмещать преимущества небольшого размера бизнеса и большей гибкости с
экономией от масштаба на региональных, национальных и мировых рынках. По
сравнению с большими фирмами МСП могут лучше приспосабливаться к изменяющимся
условиям, развивая потребительские предпочтения и сокращая производственные
циклы посредством удовлетворения потребностей потребителей и дифференциации
продукции. Новые средства коммуникации делают для маленьких фирм более легким
доступ к иностранным партнерам. В результате, МСП становятся более вовлеченными
в международные стратегические союзы и совместные предприятия. Большие
транснациональные корпорации становятся партнерами МСП по передаче
технологических инноваций, осуществляя тем самым экономию на НИОКР, сокращая
сроки освоения новой продукции и создавая рынки новых товаров. МСП пересекают
границы при формировании международных союзов и совместных предприятий,
состоящих из экспортоориентированных маленьких фирм.
Правительства стран ВТО осознают, что
размер МСП часто препятствует их выходу на мировые рынки. Широкий спектр
финансовых услуг и услуг по управлению рисками, включая страхование, банковские
гарантии и консультационные услуги, становятся доступными для малых экспортеров
при помощи государственного финансирования и государственных агентств по продвижению
продукции на внешние рынки. Информация об иностранных рынках и экспортных
возможностях размещается на интернет-сайтах МСП и распространяется с помощью
других электронных средств. Предоставляется поддержка для участия на
иностранных выставках и торговых ярмарках, для подготовки инструментов
маркетинговой политики на иностранных языках и распространения рекламных
объявлений за границей. В то же время особенно важным является предоставление
мер государственной поддержки не в ущерб частному рынку информационных услуг.
Правительства должны сосредотачивать внимание лишь на той информации, которая
выступает в роли товара общественного сектора (публичного блага).
Одним из основных вызовов для МСП в странах ВТО
является увеличивающаяся год от года международная конкуренция. Данному
воздействию подвергаются компании всех размеров, однако МСП имеют ряд
особенностей, связанных в первую очередь с размером бизнеса, которые могут
препятствовать выявлять и адекватно реагировать на изменения растущего рынка.
По сравнению с большими фирмами МСП, как правило, имеют меньше возможностей
влиять на внешнеэкономические отношения с клиентами, поставщиками продукции и
средств производства. В результате, их способность выживать и расти зависит от
гибкости. Учитывая более ограниченную внутреннюю ресурсную базу по сравнению с
большими фирмами (особенно это касается управленческих и финансовых ресурсов),
сотрудничество с другими фирмами или внешними организациями представляет собой
потенциально важный стратегический ответ на вызов. Например, те МСП, которые
испытывают желание выйти на внешние рынки, могут устанавливать официальные
отношения с зарубежными партнерами – малыми предприятиями, которые имеют
гораздо большее представление и понимание местных рыночных условий и
потенциальных каналов сбыта, а также больше опыта решения иных задач местного
значения. Кроме того, испытывая давление более конкурентоспособных зарубежных
производителей на внутренних традиционных рынках сбыта, МСП могут объединяться
в совместные предприятия, франчайзинговые сети и пр.
Силы интернационализации и глобализации оказывают
давление на компании всех размеров, включая МСП, в конечном счете, улучшая их
конкурентоспособное положение. В таких условиях поддержание и увеличение
размера прибыли, снижения издержек, внедрение инноваций и наиболее эффективных
технологий становится все более и более важным. Так же как большие предприятия
в прошлом приспосабливались к новым условиям международной торговли, развивая
международные схемы аутсорсинга и создавая товарищества с целью сокращения
издержек производства, так и некоторые МСП теперь следуют данному пути. В
принципе, МСП в государствах-членах ВТО с более низкими издержками производства
могут взаимовыгодно сотрудничать с МСП в других странах, благодаря чему
становится возможным обмен опытом маркетинга и навыков продаж.
Однако необходимо подчеркнуть, что этот тип
международной координации предлагает МСП государств - членов ВТО гораздо
больше, чем просто возможность уменьшить затраты через аутсорсинг. Это также
позволяет этим фирмам развивать конкурентоспособные преимущества более высокого
порядка, сосредотачиваясь на тех видах деятельности, где гибкость МСП может
быть использована наилучшим образом. Это связано с доступом к инструментам с
более высокой добавленной стоимостью, в которых инновации и дифференциация
продукции могут быть составляющими конкурентоспособной стратегии фирмы. В
отличие от больших предприятий, которые могут положиться на внутренние ресурсы
экономии от масштаба, МСП зачастую вынуждены обращаться с этой целью к
объединениям и партнерствам. Таким образом, в принципе сотрудничество и в
особенности – международное сотрудничество предлагает МСП средства конкуренции
на рынках с все более и более жесткой конкуренцией, используя стратегии,
которые позволяют им совмещать гибкость с сокращением стоимости.
Хотя ряд исследований рассматривали международные
партнерства как стратегии роста с точки зрения МСП в зрелых рыночных
экономиках, меньше внимания уделялось аналогичным потребностям и интересам МСП
в развивающихся и переходных экономиках. Совокупность результатов воздействия
либерализации торговли на уровень конкуренции на внутреннем рынке с учетом
ограниченной покупательной способности населения может быть ключевой составляющей
роста внедрения МСП на зарубежные рынки продукции. Например, исследования,
проведенные в странах Балтии в 1995 и 1997 гг., показывают, что небольшой
размер населения этих государств вместе с низкой покупательной способностью
послужили важным фактором роста (в Эстонии особенно), способствуя развитию
деятельности МСП производственной сферы на иностранных рынках.
В таких условиях заключение договоров с
субподрядчиками и другие формы договорного сотрудничества с иностранными
фирмами предоставляют определенные преимущества по сравнению с иными
стратегиями, так как они позволяют уменьшать рыночные затраты на освоение новых
рынков и преодоление барьеров, при этом значительно сокращая риски. Результаты
исследований показывают, что наиболее часто упоминаемым преимуществом
заключения договоров с субподрядчиками является непрерывность поступления
дохода от продаж, несмотря на удаленность потребителей, что позволяет облегчить
давление на движение денежной наличности. Другие преимущества, которые часто
упоминаются, это меньшая потребность в маркетинге и обмен опытом[1].
В то же время необходимо понимать, что
при определенных обстоятельствах данному типу сотрудничества может
сопутствовать высокий уровень зависимости МСП в развивающихся странах, которая
может сопровождаться недостаточной клиентской базой. Все это не может не влиять
на уязвимость субподрядчиков, их зависимость от решения заказчиков изменить
условия поставки. На потенциальных выгодах субподрядчиков также сказывается то,
насколько активно происходит обмен знаниями или другими ресурсами. Заключение
договоров субподряда предоставляет МСП в переходных экономиках стратегию
внедрения на иностранные рынки с более низкими порогами входа, чем прямой
экспорт. Однако решающее значение будет иметь то, насколько ясно отдают себе
отчет менеджеры МСП и их консультанты в необходимости дальнейшего роста
присутствия на иностранных рынках, если оно в принципе способно приносить
дополнительные прибыли. Основная идея заключается в том, что большую роль может
играть государство, оказывая содействие сотрудничеству фирм в условиях
переходной экономики. Конечная цель государственной поддержки должна состоять в
увеличении потенциальных преимуществ и уменьшении недостатков такого
договорного сотрудничества. Роль государства могла бы состоять в поощрении
заключению МСП взаимовыгодных, нежели чем конкурентных контрактов.
Одно из ключевых ограничений развития МСП в переходных
и развивающихся экономиках – отсутствие доступа к технологиям и управленческим
ноу-хау. Помимо того, что это является одним из следствий недостаточного
финансирования, есть и другие аспекты проблемы. Например, в переходных
экономиках Центральной и Восточной Европы и бывших Советских республиках
устарелое оборудование и недостаток рыночноориентированного менеджмента и опыта
без преувеличения главный тормоз развития частного сектора МСП, особенно в
отношении их конкурентоспособности на иностранных рынках. При таких
обстоятельствах сотрудничество с иностранной фирмой может способствовать
выработке потенциально привлекательной стратегии развития с целью облегчить
доступ к технологиям и знаниям фирм в странах ВТО. Данное обстоятельство может
рассматриваться как фактор, поощряющий развитие сотрудничества и создания
объединений внутренних МСП и МСП государств-членов ВТО.
МСП в индустриальных странах может
представлять лучшего партнера для МСП в развивающейся стране, чем
транснациональная корпорация, которая зачастую сотрудничает с местными
партнерами главным образом с целью следовать руслу политических инициатив.
Совместное предприятие МСП предполагает объединения сравнительно равных долей
участия, в отличие от ТНК. Следовательно, одним из ключевых направлений
политики в сфере поддержки МСП является выработка возможных критериев выбора
партнеров, а также поиск потенциальных выгод и ловушек различных типов
договоренностей о внешнеэкономическом сотрудничестве с участием МСП.
Литература:
1. Enhancing the
Competitiveness of SMES in Transition Economies and Developing Countries in the
Global Economy and Their Partnership with SMES of OECD Countries. Conference
for Ministers Responsible for SMES and Industry Ministers.
2. Грязнова А. «Актуальные
проблемы присоединения России к ВТО», Институт комплексных стратегических
исследований, Москва, 2003