Ýêîíîìè÷åñêèå
íàóêè/2. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü
Æèëåíêîâà Å. Å.
Äîíåöêèé
íàöèîíàëüíûé óíèâåðñèòåò ýêîíîìèêè è òîðãîâêè èìåíè Ìèõàèëà Òóãàí-Áàðàíîâñêîãî
Îðãàíèçàöèÿ ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ íåôòè êàê ñóáúåêò
ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé
Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ
õîçÿéñòâåííîé æèçíè, òåñíàÿ âçàèìîñâÿçàííîñòü è âçàèìîçàâèñèìîñòü
íàöèîíàëüíûõ õîçÿéñòâ, ðàñòóùèé ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ
â ýêîíîìèêàõ âåäóùèõ ñòðàí ìèðà ñòèìóëèðîâàëè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä
ìåæãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îñóùåñòâëÿåìîå ÷åðåç
ñèñòåìó ìíîãî÷èñëåííûõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé
è ñîãëàøåíèé.
Òàê, â êîíöå
50-õ ãîäîâ îáðàçîâàíèå Îðãàíèçàöèè ñòðàí–ýêñïîðòåðîâ íåôòè (ÎÏÅÊ) ÿâëÿëîñü
çàêîíîìåðíûì ïóòåì ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
ÎÏÅÊ (îðãàíèçàöèÿ
ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ íåôòè ) (Organization of the Petroleum Exporting Countries) – äîáðîâîëüíàÿ ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ
ýêîíîìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, çàäà÷åé è ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ êîîðäèíàöèÿ
è óíèôèêàöèÿ íåôòÿíîé ïîëèòèêè ñâîèõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ.
Ñòðåìÿñü
àêòèâèçèðîâàòü áîðüáó ïðîòèâ íåôòÿíûõ ìîíîïîëèé, ðàçâèâàþùèåñÿ
ñòðàíû—ýêñïîðòåðû æèäêîãî òîïëèâà ïðèøëè ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè îáúåäèíèòü
ñâîè ñèëû è ïðîòèâîïîñòàâèòü îðãàíèçàöèè
ìîíîïîëèé ñâîþ ñîáñòâåííóþ.
Â
1960 ãîäó â Áàãäàäå ãëàâíûå ïîñòàâùèêè íåôòè íà ìèðîâîé ðûíîê—Âåíåñóýëà, Èðàê,
Èðàí, Êóâåéò è Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ— îñíîâàëè Îðãàíèçàöèþ ñòðàí—ýêñïîðòåðîâ íåôòè
(ÎÏÅÊ). ÎÏÅÊ áûë çàðåãèñòðèðîâàí â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé 6 ñåíòÿáðÿ
1962 ãîäà (ðåçîëþöèÿ ÎÎÍ ¹6363). Óñòàâ ÎÏÅÊ óòâåðæäåí íà 2-é êîíôåðåíöèè â Êàðàêàñå 15-21
ÿíâàðÿ 1961 ãîäà. Â 1965 ãîäó óñòàâ áûë
ïîëíîñòüþ ïåðåñìîòðåí. Ïîçæå òàêæå â íåãî âíîñèëèñü ìíîãî÷èñëåííûå
èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ. Íà äîëþ ÎÏÅÊ ñåé÷àñ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 40% ìèðîâîãî
ïðîèçâîäñòâà íåôòè.
Âûñøèì îðãàíîì ÎÏÅÊ ÿâëÿåòñÿ Êîíôåðåíöèÿ, ñîñòîÿùàÿ èç
äåëåãàöèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâà – ÷ëåíû îðãàíèçàöèè, âîçãëàâëÿåìûõ
ìèíèñòðàìè íåôòÿíîé äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè èëè ýíåðãåòèêè. Êîíôåðåíöèÿ
îïðåäåëÿåò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè ÎÏÅÊ, ïóòè è ñðåäñòâà èõ ïðàêòè÷åñêîãî
îñóùåñòâëåíèÿ.
Òåðìèí
«êîðçèíà» ÎÏÅÊ (OPEC Reference Basket of crudes) áûë îôèöèàëüíî ââåäåí 1 ÿíâàðÿ 1987 ãîäà. Ñ ñåðåäèíû èþíÿ 2005 ãîäà öåíà «êîðçèíû» îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñðåäíèé
àðèôìåòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü ôèçè÷åñêèõ öåí ñëåäóþùèõ 11 ñîðòîâ íåôòè, äîáûâàåìîé
ñòðàíàìè êàðòåëÿ:
Saharan Blend (Àëæèð), Minas (Èíäîíåçèÿ), Iran Heavy (Èðàí), Basra Light (Èðàê), Kuwait Export (Êóâåéò), Es Sider (Ëèâèÿ), Bonny Light (Íèãåðèÿ), Qatar Marine (Êàòàð), Arab Light (Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ), Murban (ÎÀÝ) è BCF 17 (Âåíåñóýëà).
ÎÏÅÊ îðãàíèçîâàíà ñòðàíàìè íåôòåýêñïîðòåðàìè äëÿ âûïîëíåíèÿ
ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ öåëåé è çàäà÷:
1.
Êîîðäèíàöèÿ
è óíèôèêàöèÿ íåôòÿíîé ïîëèòèêè ñòðàí – ÷ëåíîâ;
2. Îïðåäåëåíèå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ
êîëëåêòèâíûõ è èíäèâèäóàëüíûõ ñðåäñòâ çàùèòû èõ èíòåðåñîâ;
3. Èñïîëüçîâàíèå íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ è
ñïîñîáîâ îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè öåí íà ìèðîâîì ðûíêå íåôòè;
4. Çàùèòà èíòåðåñîâ ñòðàí –
ïðîèçâîäèòåëåé íåôòè ïóòåì îáåñïå÷åíèÿ èì óñòîé÷èâûõ äîõîäîâ;
5.
Îáåñïå÷åíèå
ýôôåêòèâíîãî, ðåãóëÿðíîãî è ðåíòàáåëüíîãî ñíàáæåíèÿ íåôòüþ ñòðàí –
ïîòðåáèòåëåé;
6.
Îáåñïå÷åíèå
ïîëó÷åíèÿ ñïðàâåäëèâûõ äîõîäîâ èíâåñòîðàìè îò êàïèòàëîâëîæåíèé â íåôòÿíóþ
ïðîìûøëåííîñòü;
7.
Îáåñïå÷åíèå
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû;
8.
Ñîòðóäíè÷åñòâî
ñî ñòðàíàìè, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ÎÏÅÊ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè èíèöèàòèâ ïî
ñòàáèëèçàöèè ìèðîâîãî ðûíêà íåôòè.
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ÎÏÅÊ âõîäÿò: Àëæèð (ñ 1969 ã.),
Èíäîíåçèÿ (ñ 1962 ã.), Èðàê (ñ 1960 ã.), Èðàí (ñ 1960 ã.), Êóâåéò (ñ 1960 ã.),
Ëèâàí (ñ 1962 ã.), Íèãåðèÿ (ñ 1971 ã.), Êàòàð (ñ 1961 ã.), Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ (ñ
1960 ã.), Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû (ñ 1967 ã.) è Âåíåñóýëà (ñ 1960 ã.).
Èòîãî 11 ãîñóäàðñòâ (Ãàáîí ïðåêðàòèë ñâîå ÷ëåíñòâî â 1995 ãîäó, à Ýêâàäîð â
1992 ãîäó).
Íà
äîëþ ñòðàí ÎÏÅÊ, ïî èìåþùèìñÿ îöåíêàì, ïðèõîäèòñÿ 77 ïðîöåíòîâ çàïàñîâ íåôòè
â ìèðå. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ïðè íûíåøíåì óðîâíå ïðîèçâîäñòâà íåôòè çàïàñû â
ñòðàíàõ ÎÏÅÊ ìîãóò áûòü èñ÷åðïàíû ÷åðåç 85—90
ëåò, â òî âðåìÿ êàê ó äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé —
â áëèæàéøèå 20 ëåò.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ìèðîâîì ðûíêå íåôòè ðåàëüíîé
ñèëîé, ñïîñîáíîé â ïîëíîì îáúåìå èñïîëüçîâàòü äàííûé ôàêòîð, ÿâëÿåòñÿ ÎÏÅÊ.
Ñòðîãî ðåãóëèðóÿ äîáû÷ó è ýêñïîðò íåôòè, ñòðàíû ÎÏÅÊ îáëàäàþò äåéñòâèòåëüíîé
âîçìîæíîñòüþ äèêòîâàòü ìèðîâûå öåíû íà íåôòü ñ ó÷åòîì â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâîèõ
íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Òàêàÿ âîçìîæíîñòü ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ. Âî-ïåðâûõ,
ñòðàíû, âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ, îáëàäàþò áîãàòåéøèìè çàïàñàìè íåôòè, íà èõ äîëþ
ïðèõîäèòñÿ áîëåå òðåõ ÷åòâåðòåé âñåõ äîêàçàííûõ ìèðîâûõ çàïàñîâ. Âî-âòîðûõ, íà
ñåãîäíÿøíèé äåíü ÎÏÅÊ äîáûâàåò îêîëî 24 ìëí. áàððåëåé ñûðîé íåôòè â äåíü,
îáåñïå÷èâàÿ îêîëî 40% ìèðîâîãî ïðåäëîæåíèÿ. Â-òðåòüèõ, ñåáåñòîèìîñòü äîáû÷è
íåôòè íà ìåñòîðîæäåíèÿõ ÎÏÅÊ ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì â äðóãèõ ðåãèîíàõ ïëàíåòû,
ïîýòîìó ÎÏÅÊ ìîæåò äîâîëüíî ëåãêî èçìåíÿòü óðîâåíü äîáû÷è íåôòè êàê â ñòîðîíó
óìåíüøåíèÿ, òàê è óâåëè÷åíèÿ.
Òàêèì
îáðàçîì, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÎÏÅÊ ïðîäîëæàåò èãðàòü îãðîìíóþ ðîëü â ôóíêöèîíèðîâàíèè
ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Îíà ïðîäîëæàåò îñóùåñòâëÿòü ñâîþ ãëàâíóþ öåëü, à èìåííî
êîîðäèíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü è âûðàáîòêó
îáùåé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè äîáû÷è íåôòè ñðåäè ñòðàí ó÷àñòíèêîâ îðãàíèçàöèè, ñ
öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíûõ öåí íà íåôòü, îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíûõ ïîñòàâîê
íåôòè ïîòðåáèòåëÿì, ïîëó÷åíèÿ îòäà÷è îò èíâåñòèöèé â íåôòÿíóþ îòðàñëü. Íà äîëþ
ñòðàí ÎÏÅÊ ïðèõîäèòñÿ 40% îò âñåìèðíîé äîáû÷è è 77% ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè.