История/2. Общая история

Аспирантка Слижева Н.В.

Республиканский институт Высшей школы, Беларусь

Основные направления деятельности ЮНЕСКО в сфере образования на современном этапе

Образование является важнейшим элементом человеческого потенциала, поэтому уровень образования человечества должен быть основан на знаниях. Именно система образования определяет объем и степень усвоения учащимися полученных знаний, формирует определенную мировоззренческую позицию. Проблема образования отражена в многочисленных документах и докладах ЮНЕСКО, в работах зарубежных исследователей, численность которых достаточна велика. Наиболее полно исследования по данному вопросу представлены в работах авторов Э.Фора, Ж.Делора, Дж.Фиена, Т.Келлагана, где рассматриваются вопросы образования в течение всей жизни, обеспечении базового образования для всех, необходимости совершенствования качества образования и ликвидации неграмотности. Одним из первых вопросов на повестке дня у многих новых независимых государств в развивающемся мире в 60-х и 70-х годах был образование как главная стратегия для ликвидации неравенства, объединения наций и содействия развитию. ЮНЕСКО провела ряд важных региональных конференций, которые проходили в Карачи в 1960 году, в Аддис-Абебе в 1961 году, в Сантьяго в 1962 и в Триполи в 1966 году, где удалось нарисовать первый четкий статистический портрет глобальных уровней образования. В 1960 году менее половины детей в возрасте от 6 до 11 лет ходили в начальную школу по сравнению с 91% в промышленных странах, а в Африке к югу от Сахары лишь один ребенок из 20 поступил в среднюю школу. На конференциях было принято решение увеличить охват начальным образованием. Таким образом, к 1980 году в Азии и Латинской Америке охват начальным образованием более чем удвоился, в Африке утроился. Однако в тот же самый период произошел демографический рост, а неожиданный долговой кризис положил конец этому прогрессу, в результате чего пришлось уменьшить затраты на образование.

После значительных изменений в области образования в конце XX века законодательство многих стран основано на идее о необходимости сделать школьное образование обязательным, что обязывает страны-члены ЮНЕСКО и международное сообщество удвоить усилия, чтобы гарантировать всем возможность образования. Сегодня многие государства сталкиваются с проблемами: ограниченный доступ к образовательным услугам, неравенство женщин в отношении получения образования, низкое качество образования, не соответствующее экономическим и политическим требованиям государства. В прошедшем десятилетии, темпы реформ, применяемые в различных государствах, были различны. Но, в конце концов, все страны должны решить общую задачу – это формирование граждан, способных играть продуктивную роль в экономике и в обществе.

Для десятков миллионов детей образование остается недоступным. Особенно это касается бедных семей, которые не способны оплачивать образование своих детей, а дети, живущие в сельских областях и этнические меньшинства, страдают в большей степени, чем другие. А ведь путь к всеобщему миру лежит через образование для всех. Успехи в образовании связаны с расширением возможностей личности, социальной стабильностью, экономической мощью. А кризис в сфере образования, как известно, сказывается на каждом поколении. Необученные дети сегодня станут неграмотными взрослыми завтра. Поэтому необходимо обучить сотни миллионов людей, чтобы быть грамотными, иметь трудовые навыки и получать знания в дальнейшем. В докладе международной комиссии по образованию для 21 века «Образование: сокрытое сокровище» Жака Делора указано, что «образование является необходимым условием для того, чтобы дать человечеству возможность продвигаться вперед к идеалам мира, свободы и социальной справедливости».

С момента создания организации ЮНЕСКО в 1945 году она занимается делами по улучшению положения дел в области образования посредством разработки международных норм, инновационных проектов, и оказания консультаций.

Политика и деятельность ЮНЕСКО в сфере образования представляет собой совокупность международных прав человека, направленных на реализацию конкретных задач в области образования: ликвидация неграмотности, создание национальных образовательных систем в независимых государствах, образование взрослых, подготовка преподавательских кадров и др.

В марте 1990 года в Джомтьене (Тайланд) состоялась Всемирная конференция «Образование для всех», которая положила начало международному движению по обеспечению базового образования для всех, которое необходимо человеку для выживания, развить свои способности, достойно жить и работать, активно участвовать в жизни общества для принятия правильных решений и продолжения учиться.

В 2000 году в Дакаре (Сенегал) на Всемирном форуме по образованию были приняты «Дакарские рамки действий. Образование для всех: выполнение наших общих обязательств», которые поддерживают концепцию Всемирной декларации об образовании для всех и устанавливают новые цели, учитывающие опыт прошедшего десятилетия и меняющуюся глобальную обстановку, с предположительной реализацией к 2015 году.

Шесть целей программы Образование для всех (ОДВ) стали наиважнейшими приоритетами ЮНЕСКО в сфере образования:

· расширение и совершенствование комплексных мер по уходу за детьми младшего возраста и их воспитанию;

· обеспечение бесплатного и обязательное начального образование;

· удовлетворение образовательных потребностей молодежи и взрослых;

· повышение на 50% уровня грамотности взрослых;

· ликвидация разрыва между мальчиками и девочками в начальном и среднем образовании;

· повышение качества образования.

Дакарский форум возложил основную ответственность за осуществление права на образование, главным образом, на государства-члены. Участники Всемирного форума по образованию пытаются обеспечить достижение целей и задач Образования для всех путем партнерства внутри стран в сотрудничестве с международными и региональными органами и учреждениями. Задача ЮНЕСКО заключается в мобилизации людских и финансовых ресурсов, что облегчает формирование партнерских отношений и контроль над развитием деятельности. Организация оказывает помощь странам в разработке образовательной политики, устанавливает стандарты в области образования, оказывает консультативные услуги государствам-членам, издает и распространяет методические материалы и учебники, посвященные ряду тем, от устойчивого развития до образования в интересах мира, уделяет повышенное внимание Африке, наименее развитым и густонаселенным странам, в которых проживает более 70% всего неграмотного взрослого населения, составляет доклады и проводит научные исследования.

ЮНЕСКО предпринимает меры для того, чтобы сделать всеобщую грамотность приоритетом международной повестки дня. Она возглавляет проведение Десятилетие грамотности Организации Объединенных Наций 2003-2012гг. Эта проблема приобрела критический характер: согласно данным ЮНЕСКО, один из пяти человек в возрасте старше 15 лет не умеет ни читать, ни писать. Если не предпринять никаких действий, то к 2010 году один из шести взрослых будет неграмотным. Недостаток внимания к неграмотным, отодвигает выполнение шести целей ОДВ и не способствует ликвидации бедности, поэтому необходимо уделять грамотности должное внимание и способствовать развитию программ по борьбе с неграмотностью.

Образование обладает силой, которая может изменить как отдельных людей, так и целые страны, потому что оно – источник равенства, социальных возможностей, экономической стабильности и прогресса. Таким образом, осуществление вышеперечисленных приоритетов ЮНЕСКО призвано обеспечить достижение всеобщей грамотности, решение социально-экономических проблем общества и создание предпосылок для устойчивого развития мирового сообщества.

Литература:

1. Делор, Ж. Образование : сокрытое сокровище / Ж. Делор. –ЮНЕСКО, 1996. -46с.

2. Учиться жить вместе: получается ли это у нас?: доклад 46-й Международной конференции по вопросам образования, Женева, 5-8 сентября 2001г. -ЮНЕСКО, 2003. -122с.

3. Образование в странах с переходной экономикой: задачи развития / Всемирный Банк, Европейский и Центрально-Азиатский Сектор социального развития; пер. Анны Литман. –США, 1999. –186с.

4. The Dakar Framework for Action. World Education Forum Dakar, 2000. -UNESCO, 2000. -77p.

5. Байнев, В.Ф. Государства-участники СНГ на старте Десятилетия ООН по образованию для устойчивого развития / В.Ф.Байнев, Н.И.Лис, В.И.Стражев; под ред. В.И.Стражева. –Мн.: Изд. Центр БГУ, 2005. -96с.

6. Literacy Initiative for Empowerment LIFE. –Paris: UNESCO, 2006. -46p.

7. Kellaghan T. Using assessment to improve the quality of education / T. Kellaghan. –Paris: UNESCO, 2001. -100p.

8. Fien, J. A Decade of commitment: lessons learnt from Rio to Johannesburg/ J.Fien // Educating for a sustainable future: commitments and partnerships: materials of International conference on education for sustainable development at the World summit on sustainable development, 2-3 sept., 2002, Johannesburg. –UN, 2004. -75-137p.

9. The State of the World’s Children 1989 / UNICEF. -New York, 1988.

10. Education today / Информационный бюллетень Сектора образования ЮНЕСКО, 2003. –№ 5. -P.10.

11. Education today / Информационный бюллетень Сектора образования ЮНЕСКО, 2005. –№ 14. -P.1.