Пахомова А.И.
Южно-Российский государственный университет экономики и
сервиса
Развитие и регулирование сферы
услуг в современной
экономике
В настоящее время проблемы и вопросы
развития сферы услуг в экономике являются очень актуальными. Это связано с появлением новых технологий производства
внедрением инноваций быстрым ростом научно технического прогресса. Все это не
возможно без существования и развития рынка услуг. В развитых странах сфера
услуг является ключевым сектором экономики. В последнее время доля услуг все
больше занимает место и в ВНП России (2007 г. – 50 %, 2008 г. – 53 %).
Услуги как вид экономической
деятельности существуют давно. Однако, четкое
определение категории «услуги» в научном обороте отсутствует. Приведем наиболее
типичные:
Во-первых, К. Маркс обусловил категорию
услуги следующим образом:
"Это выражение означает
вообще не что
иное, как ту
особую потребительную стоимость,
которую доставляет этот
труд, подобно всякому
другому труду, но
особая потребительная стоимость
этого труда получила
здесь специфическое название
"услуги", потому что
труд оказывает услуги
не в качестве вещи, а в качестве
деятельности ..." [1].
Во-вторых, американский специалист
Ф. Котлер считает
услугой любое мероприятие
или выгоду, которые
одна сторона может
предложить другой и которые в
основном неосязаемы и не приводят
к завладению чем-либо.
Производство услуг может
быть, а может
и не быть связано с
товаром в его
материальном виде [2].
В-третьих, в последние годы получило
распространение следующее определение
услуг, данное американским специалистом Т. Хиллом.
Он считает, что
услуга - это
изменение состояния лица
или товара, принадлежащего какой-либо
экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы
с предварительного согласия
первой.
По-нашему мнению, услуги – вид
деятельности или блага, который можно рассматривать как конкретный результат
экономически полезной деятельности.
Сущность услуг, эффективность их
оказания, управления ими в диалогической степени определяет их научно
обоснованные классификации.
Классификация
услуг постоянно расширяется. Их можно разделять по различным критериям.
Наиболее распространенными классификациями услуг является Классификация
Всемирной торговой организации, Международная стандартная промышленная
классификация, Классификация Организации экономического сотрудничества и
развитии Общероссийский классификатор услуг ОК-002 [2]. По нашему
мнению, более полной классификацией услуг является общероссийский классификатор услуг, который является
многочисленным и разнообразным
Понятие «сфера услуг» включает многие
виды деятельности, продукция которых может быть определена как услуга. Тем не
менее, дать определение сфере услуг является одной из главных проблем. Одни
экономисты рассматривают сферу услуг как
совокупность отраслей экономики, предоставляющих услуги населению [2]. Другие
ученые считают, что сфера услуг
(services industries) - отрасли экономики страны, специализирующиеся на
оказании коммерческих, профессиональных и потребительских услуг [2].
По нашему мнению, сфера услуг –
совокупность отраслей экономики, которая включает в себя предоставление
разнообразных видов услуг, оказываемыми предприятиями и физическими лицами для
удовлетворения потребностей человека. В данном определении сделан акцент на
человеческий фактор.
Установление контроля над рынком услуг является одним из главных
мероприятий по сохранению безопасности государства. Меры регулирования сферы услуг условно можно
разделить на национальные (установление стандартов в медицинских,
образовательных и других важных отраслей услуг), двухсторонние (лицензирование,
квоты, налоги, т.д.), многосторонние (разработка соглашений в рамках
международных организаций и сохранение национальных культурных ценностей). В
основе мер контроля сферы услуг лежат политические и социально-экономические факторы (поддержка законодательства в
ключевых сферах услуг, стимулирование роста инвестиций в сферу услуг,
сохранение национальных культурных ценностей и т.д.). Происходящие изменения в
отраслях сферы услуг отражаются на экономике страны, а также на улучшении
условий жизни населения.
Рынок услуг является быстроразвивающийся
отраслью экономики. В России сфера услуг опережает
производственную область по темпам прироста и по созданию
новых типов услуг. В наше время особое
развитие и ценность завоевывает интеллектуальный человеческий труд. Деление
интеллектуального труда формирует значительную долю профессий, требующих
высокой научной подготовки, хорошую степень интеграции общих человеческих стремлений,
умножение социального достатка. Данные направления напрямую имеют отношение к
сфере услуг, что обусловливает ее быстрый рост относительно старых областей
деятельности человека.
Литература:
1.
Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 1. С. 413
2.
Софина Т. Н.
Сфера услуг: Трансформация в рыночной экономике. –СПб: СПбГУЭФ, 2005