Экономические науки / 9.Экономика промышленности
Арнаут И. П.
Одесская национальная академия
пищевых технологий, Украина
Важнейшие проблемы кадрового
потенциала Украины
Кадровый потенциал Украины, в широком
смысле этого слова, представляет собой совокупные умения и навыки работников,
которые могут быть использованы для повышения
эффективности функционирования предприятий, проявляясь в различных сферах производства, в целях
получения дохода (прибыли) или достижения социального эффекта. Кадровый
потенциал может рассматриваться и в более узком смысле - в качестве временно
свободных или резервных трудовых мест, которые потенциально могут быть заняты
специалистами в результате их развития и обучения. В условиях мирового экономического
кризиса кадровый потенциал играет большую роль в развитии страны. Повышение
кадрового потенциала — вопрос национальной безопасности Украины, не инвестируя
ресурсы в подготовку и образование сотрудников на всех уровнях, государство и
бизнес рискуют потерять рыночные позиции [1].
Украина является страной с мощным кадровым
потенциалом, в чём мы сможем убедиться, проанализировав его динамику за
2001-2007 года. Так по уровню образованности
населения Украина на 15-м месте в мире, а по количеству ВУЗов Украина занимает
ведущее место в Европе. В Украине
насчитается более 86 тыс. докторов и кандидатов
наук. Сегодня Национальной академии наук Украины принадлежит более ста
научно-исследовательских институтов, в которых трудятся 28 тыс. ученых.
Однако за последние 17 лет в Украине произошли негативные изменения в кадровой
политике Украины. Недостаточное государственное финансирование,
невостребованость результатов научных исследований, отсутствие экономических
стимулов привели к сокращению численности научных работников и ухудшению их
качественного состава, что нанесло значительный урон научному потенциалу страны
[3]. Так, количество организаций, которые выполняют научные исследования и
разработки, составляло 1479 в 2001 году, а в 2007–1404, численность научных
работников сократилась с 113341 человек в 2001 году до
96820 человек в 2007 году. Сокращение численности научных работников
проходило параллельно снижению финансирования научных исследований [2].
Интересная ситуация происходит со студентами, несмотря на вышеизложенные факты,
динамика их количества на протяжении длительного периода времени была
положительной (таблица 1).
Таблица 1. Динамика изменения численности студентов,
аспирантов, докторантов.
|
Принято студентов, тыс. |
Выпущено специалистов, тыс. |
Коли-чество аспиран-тов |
Коли-чество докто-орантов |
||
I- II уровней аккредитации |
III- IV уровней аккредитации |
I- II уровней аккредитации |
III- IV уровней аккредитации |
|||
2000/01 |
190,1 |
346,4 |
148,6 |
273,6 |
23295 |
1131 |
2001/02 |
201,2 |
387,1 |
147,5 |
312,8 |
24256 |
1106 |
2002/03 |
203,7 |
408,6 |
155,5 |
356,7 |
25288 |
1166 |
2003/04 |
202,5 |
432,5 |
162,8 |
416,6 |
27106 |
1220 |
2004/05 |
182,2 |
475,2 |
148,2 |
316,2 |
28412 |
1271 |
2005/06 |
169,2 |
503,0 |
142,7 |
372,4 |
29866 |
1315 |
2006/07 |
151,2 |
507,7 |
137,9 |
413,6 |
31293 |
1373 |
2007/08 |
142,5 |
491,2 |
134,3 |
468,4 |
32497 |
1418 |
2008/09 |
114,4 |
425,2 |
118,1 |
505,2 |
33344 |
1476 |
Из таблицы 1 видим, что, несмотря на
положительную динамику количества студентов, некоторые негативные изменения
произошли: начиная с 2006 г.,
наметилось уменьшение количества студентов в ВУЗах III- IV уровней аккредитации,
а в ВУЗах I- II уровней аккредитации уменьшение студентов наблюдается с 2004
года. Это связано прежде всего с демографическим кризисом в Украине. Важнейшим
фактором развития научно-технического потенциала является обеспечение
расширенного воспроизводства научных кадров. После получения независимости в
Украине началось стремительное развитие сети аспирантур и докторантур, что
привело к увеличению выпускаемых аспирантов и докторантов (таблица 1).Однако
количественный рост числа аспирантов не сопровождался повышением эффективности
деятельности аспирантур и качественным развитие научно-технического потенциала.
Число аспирантов, защитивших диссертации, в процентах к выпуску колебался от
16 % до 18 %.В связи с этим значительная часть выпущенных из аспирантуры
и докторантуры молодых специалистов не идёт работать в науку, так как
оказывается в тяжёлом экономическом положении и ,в некоторых случаях, вынуждены
покидать свою страну и выезжать за границу в поисках работы. Такой отток
научных кадров привёл к тому, что в Украине наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов. По данным международных исследований, по
уровню оттока «мозгов» Украина занимает 54-е место из 55 прорейтингованных
стран, а по доступности квалифицированных кадров — 45-е из 55-ти. Среднегодовое
увеличение количества докторов и кандидатов наук в последние годы составляло
чуть больше 6 тыс. человек, в то время как пенсионного возраста достигли более
26 тыс. специалистов этого уровня квалификации.
Однако есть ещё более существенная
проблема, связанная с отсутствием среднего класса в Украине, который был
утрачен за годы её независимости, которая приводит к снижению кадрового
потенциала страны. Катастрофически не хватает слесарей, электромехаников,
фрезеровщиков, токарей высокого разряда, квалифицированных строителей [1].В
условиях, когда государство забыло о системе профтехобразования, контингент
рабочих постепенно приблизился к пенсионному возрасту. Многие крупные
компании теперь самостоятельно готовят
сотрудников на рабочие специальности. Серьезной проблемой является и очень
низкий интерес к рабочим специальностям, что представляет угрозу для
национальной безопасности.
Испытывая кадровый голод, Украина остается
донором рабочей силы. Не сумев удержать своих специалистов, страна вынуждена
привлекать мигрантов. Уже сейчас в Украину направлена в основном
низкоквалифицированная рабочая сила, что в перспективе может вызвать серьезные
социальные проблемы. У государства не так много рычагов влияния на ситуацию,
только система образования — единственная сфера, где государство может сыграть
положительную роль особенно в долгосрочной перспективе. Чтобы сделать учебные
заведения более приспосабливаемыми к требованиям рынка, необходимо увеличить конкуренцию
между вузами и ПТУ, посредствам предъявления высоких требований к абитуриентам.
Главных
макроэкономические проблемы нашей страны — низкая производительность труда,
невостребованные высококвалифицированные кадры, дешёвая рабочая сила,
непрестижность рабочих специальностей. Из-за вышеперечисленных проблем может
возникнуть такое явление как инфляция в следствии отставание темпов роста
производительности труда от темпов роста зарплат. Решить проблему могут
инвестиции в модернизацию производств и повышение квалификации персонала. Но в
первую очередь необходимо определить приоритеты развития экономики.
Литература:
1.http://www.hrmonitor.ru/index.php?p=2&ter=cis&pname=news&news_id=481
2.http://www.ukrstat.gov.ua – официальный сайт Государственного комитета
статистики Украины.
3.Материалы международной
научно-практической конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации
в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и
международные аспекты» / Под ред. И.В. Войтова — Минск: ГУ «БелИСА», 2007. —
200 с.