Право/ 6.Борьба с экономическими преступлениями

к.ю.н. Токпаева Дарига Мустафакызы

Евразийский университет им. Л.Гумилева, Казахстан, г.Астана

К вопросу об объекте преступлений в сфере экономической деятельности.

Гарантии свободы экономической деятельности послужили основой развития рыночных отношений в Республике Казахстан. Так, в ч.4 ст. 26 Конституции предусмотрено право каждого на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Уголовное законодательство призвано охранять сферу экономической деятельности Казахстана. Уголовный кодекс (далее УК РК) определяет за посягательство, на какие именно общественные отношения наступает уголовная ответственность. Охрана общественных отношений, регулирующих сферу экономической деятельности Казахстана, регламентируется в главе 7 УК РК «Преступления в сфере экономической деятельности».

В юридической литературе на основе ранее действовавшего законодательства сложилась система рассматриваемых преступлений применительно к различным сферам народного хозяйства, где они совершались. Разграничение преступлений в сфере экономической деятельности по группам, по непосредственному объекту, имеет важное значение. Правильное определение объекта преступления, на которое совершается посягательство, влияет, в свою очередь, на определение состава преступления и наказания и, соответственно, на соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека, гражданина и организаций. Анализ юридической литературы показал, что ученые, занимающиеся рассмотрением данного вопроса, не пришли к единому мнению. В настоящей статье автор предпринимает попытку рассмотреть позиции ученых, высказывавшихся на страницах печати по указанной проблеме.

По сложившейся правовой традиции в уголовном праве признаком, объединяющим составы преступлений в соответствующей главе Особенной части УК РК, является общность родового объекта.

Так, после принятия нового УК ряд авторов придерживаются принципа построения системы преступлений «в сфере экономической деятельности». Б.В. Яцеленко, полагая, что непосредственными объектами данных преступлений выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности, выделяет такие виды преступлений: 1) преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) преступления в денежно-кредитной сфере; 3) преступления в сфере финансовой деятельности государства; 4) преступления в сфере торговли и обслуживания населения[1,143-146]. Такая классификация, полагаем, является условной. Так, практически все преступления, отнесенные автором ко второй, третьей и четвертой группам, совершаются в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По сферам совершения преступлений строит систему преступлений и В.М.Леонтьев, выделяя, соответственно: 1) преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности; 2) преступления, связанные с банкротством; 3) преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных документов; 4) преступления в сфере таможенного регулирования; 5) преступления в сфере валютного регулирования; 6) преступления в сфере налоговых и иных платежей; 7) преступления, связанные с нарушением интересов потребителей [2,247-248].

Другая система преступлений в сфере экономической деятельности разработана Г.П. Новоселовым и Г.Ю. Погосян, где в основу положен способ совершения деяний. В связи с этим выделяются преступления, совершаемые должностными лицами, путем незаконного использования прав на осуществление экономической деятельности; с использованием незаконно приобретенного, полученного или удерживаемого имущества; монопольного положения на рынке или принуждения; обмана или подкупа, путем злоупотреблений при выпуске ценных бумаг либо путем изготовления или сбыта денег, ценных бумаг, кредитных, расчетных карт или иных платежных документов; с использованием прав участника внешнеэкономической деятельности; путем незаконного обращения с валютными ценностями; путем уклонения от имущественных обязательств[3,11]. Такая классификация возможна, как и многие другие, однако, она отступает от принятого в уголовном праве принципа построения системы преступлений, основанного на объекте посягательства.

Менее удачной представляется классификация, разработанная А. Аслахановым, в основу которой как полагает автор, положен видовой объект посягательства: 1) отношения производства; 2) отношения обмена; 3) отношения распределения (перераспределения); 4) отношения потребления. Также автор выделяет группу преступлений, объектами посягательства в которых являются отношения собственности[4,27-28]. В отличие от России, где большинство ученых придерживаются четырехзвенной классификации, в Казахстане общепринятой системой классификацией является трехзвенное деление объектов.

Исходя из понимания объекта данной группы преступлений, Н.А. Лопашенко выделяет следующие группы преступлений: 1) посягательство на общественные отношения, основанные на принципе свобода экономической деятельности; 2) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законных основаниях; 3) посягательства на общественные отношения, основанные на принципах добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности; 4) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности; 5) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета криминальных форм поведения в экономической деятельности[5,42-43].

Наконец, Афанасьев Н.Н. подразделяет на 7 групп все преступления в сфере экономической деятельности, посягающие на общественные отношения регулирующие: 1) предпринимательскую и иную экономическую деятельность юридических лиц и иных хозяйствующих субъектов; 2) кредитно-финансовую деятельность государства и хозяйствующих субъектов; 3) монополию государственного регулирования в определенных сферах общественных отношений; 4) перемещение ценностей через таможенную границу; 5) порядок исчисления и уплаты налогов и иных платежей; 6) процедуру банкротства; 7) сферу торговли и обслуживания населения[6,290-291].

Заслуживает внимания система преступлений в сфере экономической деятельности (против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности), предложенная Б.В.Волженкиным по УК Российской Федерации: 1) преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской деятельности, права и свободы ее участников; 2) преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономическое деятельности; 3) преступления против интересов кредиторов; 4) преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции; 5) преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг; 6) преступления против установленного о порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления); 7) преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления); 8) преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления); 8) преступления против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (налоговые преступления); 9) преступления против прав и интересов потребителей. Указывая подобную классификацию преступлений в сфере экономической деятельности, Б.В. Волженкин пишет, что данная классификация достаточной условна, поскольку ряд деяний одновременно посягает на несколько непосредственных объектов. Например, заведомо ложная реклама является не только проявлением недобросовестной конкуренции, но и нарушает интересы потребителей, а уклонение от уплаты таможенных платежей, являясь нарушением порядка ведения внешнеэкономической деятельности, одновременно может считаться и налоговые преступлением. Выделение в особую группу преступлений, связанных с банкротством, нецелесообразной - пишет он, поскольку основным объектом и в этом случае являются интересы кредиторов[7,63-65]. Близкая к изложенной классификация преступлений в сфере экономической деятельности, предложена и М. Яковлевым[8,175].

Наиболее приемлемой считаем позицию, высказанную авторами учебного пособия «Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть» (Караганда, 2002), которые считают, что все преступления, посягающие на экономические отношения Республики Казахстан, исходя из непосредственного объекта, следует подразделить на следующие виды:

Преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности, предусмотренные ст.ст. 189-193, 195,200, 219-220 УК РК.

Преступления, связанные с банкротством - ст.ст 215-217УК РК.

Преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных документов - ст.ст. 194,2002-207 УК РК.

Преступления в сфере таможенного регулирования - ст.ст. 209 и 214 УК РК.

Преступления в сфере валютного регулирования - ст. 213 УК РК.

Преступления в сфере налоговых и иных платежей - ст. 218, 221 - 222 УК РК.

Преступления, связанные с нарушением интересов потребителей - ст. 223, 196. 198, 1999, 201, 226 УК РК [9,109].

Литература:

1.Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога.

2. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/ Под общей ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комисарова.

3. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для ВУЗов / Отв. Ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. М., 1997 г. Гл. 11.

4. Аслаханов А.А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономической деятельности (криминологический и уголовно-правовой аспекты) Автореф. докт дис. М., 1997.

5. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятия, система проблемы квалификации и наказания. Саратов, 1997.

6. Уголовное право. Особенная часть/ Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова.

7. Волженкин Б.В. Экономические преступления. Санкт-Петербург. 1999.

8. Российское уголовное право. Особенная часть/ Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997.

9. Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть/ Под ред. И.Ш. Борчашвили, М.М. Оразалиева. Караганда, 2002, Т. 1.