РОЛЬ КАЗАХСТАНА В ИНТЕГРАЦИИ СТРАН СНГ

Шалтыков А. И. - доктор политических наук, профессор, г.Алматы, Республика Казахстан

С первых дней независимости Казахстан одним из первых среди новых суверенных государств осознал свою евразийскую сущность и устами своего Президента Н.А. Назарбаева выдвинул идею о необходимости образования Евразийского союз в постсоветском пространстве, который способствовало бы более быстрому и эффективному и, главное, менее болезненному преодолению углубившихся кризисов, с одной стороны, и достойному вхождению новых государств в мировое сообщество как цивилизованные с высокоразвитой экономикой и демократическими принципами устройства - с другой. Эта инициатива диктовалась, прежде всего, осознанием невозможности постсоветскими государствами выхода из сложившегося кризиса в одиночку и озабоченностью о судьбах миллионов людей, живших до недавнего времени в одной стране и теперь в одночасье оказавшихся в разных странах с разными уровнями жизни, развития рыночной экономики и демократизации политических процессов.

С другой стороны, объективная закономерность современного сообщества народов и государств - стремление к активному взаимодействию и сотрудничества в сфере экономики, политики и культур. Интеграционные процессы во всем мире воспринимаются как непременное условие общественного прогресса.

Можно сказать, что экономическая интеграция стала одним из заметных явлений мировой экономической жизни второй половины XX и начала XXI вв.

В мировой практике накоплен большой опыт интеграции. Наибольший интерес представляет объединительный процесс в Европе. Но Европейский союз - не единственный пример интеграции. На путь региональной интеграции вступили и развивающие страны Латинской Америки. На путь региональной экономической интеграции встали и страны Юго - Восточной Азии, исламские государства, Северной Америки (США, Канада и Мексика) и другие страны.

Бывшими республиками СССР из всех упомянутых вариантов было отдано предпочтение примеру ЕАС, позднее преобразованного в Европейский союз.

Образование в конце 1991 года Содружества Независимых Государств (СНГ) должно было обеспечить безболезненный переход от единого союзного государства к системе независимых национальных государств, помочь сформировать между ними новые отношения, основанные на принципах полного суверенного равенства при сохранении отвечающей их интересам политической, экономической и социальной общности.

После распада СССР новые независимые государства стали разводиться не только политически, но и создали свои финансово - экономические и валютные системы, разрушили единый народнохозяйственный комплекс Союза, что с неизбежностью оборвало многие производственно - технологические связи, усложнив взаимодействия и межгосударственные отношения. Экономика стран СНГ по многим параметрам оказалась отброшенной на многие годы назад.

В начальный период вынудило стран СНГ пойти на определенные меры экономического сближения, но на практике не удалось кардинально решить вопросы формирования и сохранения единого пространства. Остались благими намерениями многочисленные совместные декларации и соглашения, подписанные на самом высоком уровне и предусматривающие сохранение общего экономического пространства, прозрачность границ, координацию экономической политики, отказ от торговых барьеров и т.д. Колоссальный по потенциалу внутренний рынок Содружества был рассечен на куски. Свободное движение товаров, капиталов и услуг остановлено границами, таможнями, разного рода инструкциями. Доходило до абсурда: таможни создавались, образно выражаясь, даже

Предложения получили широкую поддержку государственных деятелей, ученых, общественности, были рассмотрены на Совещании Глав государств СНГ. 21 октября 1994 года Н.А. Назарбаев впервые выступил со своим предложением о создании Евразийского союза на Совете Глав государств СНГ. В принятом решении было записано: «Глубоко изучив предложение Н.А. Назарбаева о формировании Евразийского союза государств, Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил: «Принять к сведению информацию Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. о формировании Евразийского союза государств и использовать основные идеи, изложенные в предложении Республики Казахстан, для углубления интеграционных процессов в Содружестве независимых Государств [1].

Но за время, которое прошло после провозглашения идеи Евразийского союза, мир изменился. Но фактом остается то, что многие идеи, положенные в основу модели Евразийского союза, сохранили свою актуальность.

С удовлетворением можно констатировать, что прогностический потенциал евразийской концепции оправдался сполна. Евразийская идея получила свое реальное воплощение в виде макрорегиональных интеграционных проектов, на деле доказавших свою эффективность. Самой важной составной Евразийского проекта стала инициатива создания евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Фундаментом послужил Таможенный союз, основу которого составляют Россия, Казахстан и Беларусь. Но спектр вопросов, входящих в рамки работы ЕврАзЭС, не был ограничен лишь проблемами в таможенной сфере. Несмотря на то, что создание сообщества и его деятельность оцениваются в основном как успех в области экономического сотрудничества, его работа охватывает и другие направления интеграционных процессов. В рамках сообщества определены перспективы сотрудничества в социально - гуманитарной сфере, предусматривается активное развитие культурных, образовательных и социальных связей, так как подобное взаимодействие выгодно для всех его участников и лишний раз доказывает, что сложный процесс интеграции неизбежен.

За время существования ЕврАзЭС, даже при наличии нерешенных пока еще проблем следует сказать, что как интеграционная структура сообщество состоялось, и в целом достигнуты хорошие результаты. Сформирована обширная нормативно- правовая база многостороннего сотрудничества. Возросло значение данного объединения в общей структуре торгово-экономических отношений СНГ, и значительно активизировался товарооборот между участниками организации. Сегодня уже можно с уверенностью говорить, что ЕврАзЭС - лучший образец реальной экономической интеграции на постсоветском пространстве, имеющий к тому же прекрасные перспективы.

Таким образом, можно с уверенностью можно констатировать, что особая роль в интеграционных процессах на постсоветском пространстве принадлежит Президенту Республики Казахстан Н.А Назарбаеву, который выступает с различными интеграционными инициативами. В ежегодных Посланиях народу Казахстана Глава государства напоминает о том, что приоритетным направлением во внешнеполитическом курсе нашей страны является интеграционный вектор развития. С одной стороны, можно удивляться смелости и прозорливости нашего лидера, выдвинувшего идею, далеко опередившую свое время. С другой стороны, каждый из нас является свидетелем реальных результатов сближения стран, объединившихся в ЕврАзЭС. Сегодня, даже в условиях глобального мирового экономического кризиса они стремятся совместными действиями обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества и интеграции в интересах народов своих стран.

Создание нового Таможенного союза Казахстана, России и Белоруссии продемонстрировало жизни способность ЕврАзЭС. Главная цель создания Таможенного союза – обеспечить комфортную, стабильную жизнь для граждан государств сообщества.

Литература:

1. Яковец Ю.А. Стратегия возрождения Евразийской цивилизации и концепция создания Евразийского союза // Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации и возрождения Евразийской цивилизации. - М., 2000. - С. 405.