Юридические науки

Гаджиева М.А.

Докторант Института Философии, Социологии и Права Национальной Академии Наук Азербайджана

Социальное обслуживание лиц пострадавших от бытового насилия

Согласно статьи 7.1.7 Закона Азербайджанской Республики «О социальном обслуживании» от 30 декабря 2011 года лицам пострадавших от бытового насилия предоставляется социальные услуги (1).

22 июня 2010 года Милли Меджлис Азербайджанской Республики принял Закон Азербайджанской Республики «О предотвращении бытового насилия» (2). Этот закон устанавливает и регулирует мероприятия, проводимые в направлении предотвращения насилия, совершаемого путем злоупотребления близкими родственными отношениями, нынешним либо прежним совместным проживанием, порожденных им негативных правовых, медицинских и социальных последствий, социальной защиты, обеспечения правовой помощью лиц, пострадавших от бытового насилия, а также устранения обстоятельств, приводящих к бытовому насилию.

Используемые в Законе «О предотвращении бытового насилия» основные понятия имеют следующие значения:

· бытовое насилие - умышленное причинение физического либо морального вреда друг другу лицами, на которых распространяется этот Закон, путем злоупотребления близкими родственными отношениями, нынешним либо прежним совместным проживанием;

· лицо, пострадавшее от бытового насилия - лицо, которому причинен физический либо моральный вред в результате действий, предусмотренных статьями Закона «О предотвращении бытового насилия» и умышленно совершенных в отношении него совместно проживающим с ним членом семьи, близким родственником, лицом, с которым оно не состоит в законном браке либо с которым совместно проживало ранее;

· физическое насилие на бытовой почве - умышленное оказание лицами, на которых распространяется действие этого Закона, физического воздействия друг на друга, то есть нарушение безопасности с применением насилия, битье, причинение вреда здоровью, причинение страданий, ограничение права на свободу;

· психическое насилие на бытовой почве - умышленное оказание лицами, на которых распространяется действие этого Закона, психического воздействия друг на друга либо осуществление действий, направленных на создание невыносимой психической обстановки;

· применение незаконных ограничений экономического характера на бытовой почве - действия лиц, на которых распространяется действие этого Закона, направленные на лишение друг друга находящих в их собственности, распоряжении либо пользовании имущества, доходов, создание экономической зависимости, поддержание такой зависимости или злоупотребления им.

Согласно статьи 1 Закона Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» от 4 декабря 2009 года бытовое насилие - умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания.

Потерпевший – физическое лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему непосредственно бытовым насилием причинен моральный, физический и (или) имущественный вред (3).

На основании статьи 3 Закона Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» профилактика бытового насилия основывается на принципах:

ü законности;

ü гарантирования соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

ü недопустимости причинения человеку и гражданину физического и (или) психического страдания;

ü поддержки и сохранения семьи;

ü конфиденциальности;

ü индивидуального подхода к каждому человеку и гражданину, находящимся в трудной жизненной ситуации;

ü приоритета превентивных мер профилактики бытового насилия над репрессивными;

ü комплексности и системности.

В соответствии ст. 5 указанного Закона потерпевшему, признанному в установленном законодательством порядке лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются специальные социальные услуги.

Специальные социальные услуги включают гарантированный объем специальных социальных услуг и платные специальные социальные услуги.

Предоставление гарантированного и дополнительного объема специальных социальных услуг, предоставляемых сверх гарантированного объема, осуществляется на основании решения местных исполнительных органов районов, городов областного значения.

Стандарты оказания специальных социальных услуг, порядок их предоставления, права и обязанности лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, определяются законодательством Республики Казахстан о специальных социальных услугах.

Положительно, что посредством сотрудничества Конфедерации Юристов, Государственного Комитета Азербайджанской Республики по Проблемам Семьи, Женщин и Ребенка и Евразийской Ассоциации Юристов издан Комментарий к Закону Азербайджанской Республики «О предотвращении бытового насилия» объемом в 132 страницы (4).

В Комментарии дан анализ термина «бытовое насилие», исследованы особенности международно-правовых актов в сфере борьбы с бытовым насилием, а также представлена практика зарубежных стран и Азербайджанской Республики в сфере борьбы с насилием в семье. Второй раздел книги посвящен комментариям положений, Закона Азербайджанской Республики от 22 июня 2010 года «О предотвращении бытового насилия».

Литература

1. Закона Азербайджанской Республики «О социальном обслуживании» от 30 декабря 2011 года. Баку: Ганун, 2012

2. Закон Азербайджанской Республики «О предотвращении бытового насилия» от 22 июня 2010 года. Баку: Ганун, 2011

3. Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» от 4 декабря 2009 года. http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=04512&all=all

4. Комментарий к Закону Азербайджанской Республики «О предотвращении бытового насилия». Баку, 2011