ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПОВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТОРАТА В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ

Касымова Д.А. - г. Алматы, Республика Казахстан

Выборы являются важнейшим институтом современной демократии. Избирательная система играет исключительно важную роль в развитии политической системы общества. Она является каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти – от местных органов до президента страны.

В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы , зафиксированные в Конституции страны. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура голосования и подсчета голосов, возможности пользования услугами средств массовой информации, а также источниками финансирования.

Для Казахстана развитие института выборов является особо значимым, так как, Казахстан еще относится к транзитному обществу, а значит, процесс формирования политической системы еще не завершен. В этой связи, важно отметить, что без проведения свободных, прозрачных и справедливых выборов невозможно создание легитимных институтов власти в любом государстве.

Вместе с тем, в течение последних 20 лет выборы являются важнейшей процедурой формирования легитимных органов государственной власти в Республике Казахстан, хотя реальная избирательная практика еще находится на слабом уровне, а значит, не обеспечивается в полной мере представительство интересов различных социальных групп казахстанского общества.

Пропорциональная система выборов, по принципу которой проходят парламентские выборы в Казахстане с 2007 года, привели к определенным трудностям в политическом представительстве. Например, ограничение свободы депутатов парламента при работе с избирателями, полное подчинение депутатов партийной этике, не всегда компетентный отбор по партийному списку и очередности получения депутатских мандатов кандидатами. А пропорциональная система обязывает беспартийных кандидатов идти под крыло какой-либо политической партии, принимая идеологию и правила игры, определяемые лидерами партий. Это сужает плюрализм мнений, развивая негативные явления коррупции в структуре партий, землячества и родоплеменных связей, которые становятся критерием отбора в партийные списки.

Однако у пропорционального принципа преимущества состоит в том, что по нему в органы представительной власти избираются наиболее значимые и популярные общественные силы. С помощью этого принципа выявляются не только наиболее авторитетные среди избирателей на конкретный момент времени политические силы, но их программы, что позволяет властям распознавать также наиболее значимые общественные интересы и, ориентируясь на них, реализуя их, определять вектор развития страны.

В электоральный период разворачивается настоящая борьба между политическими элитами, группировками и кланами, которые готовы потратить огромные средства на завоевание этой самой власти, для того, чтобы потом все вернуть многократно.

В избирательных кампаниях используются разнообразные избирательные технологии, которые оказывают большое влияние на поведение на поведение электората. К ним относятся встречи с избирателями, телефонное интервьюирование, телевизионный ролик, распространение анонимных открыток, стратегический план избирательной кампании и т.д. Наиболее развернутое определение избирательной технологии можно представить следующим образом: «Технологии избирательные – есть система заранее продуманных и намеченных мер, шагов, планов, средств, процедур, технических, информационных средств для успешного выдвижения и продвижения»(1).

В связи с этим, изучение основных причин формирования определенных политических предпочтений у избирателей является очень важным. Основная цель изучения электорального выбора или политического поведения – прогноз исхода предстоящих выборов, подбор инструментария для изменения его хода и применение рычагов воздействия на избирательный процесс. Важное значение в этом направлении имеют знания о том, какие из множества известных факторов способны повлиять на формирование электоральных предпочтений граждан, поскольку принятие политического решения или же электорального выбора является структурно сложным и мало предсказуемым процессом.

В Казахстане с проведения первых выборов регулярно совершенствуется технология избирательных кампании. По мере того как росло значение чистых и прозрачных выборов в политической жизни, как непременное условие демократических преобразований, также росло значение избирательных технологий, совершенствовалась технологии.

За годы независимости Казахстану удалось внести в выборное законодательство очень много изменений, которые соответствуют мировым стандартам и отвечают требованиям демократических преобразований. Это является серьезным шагом на пути построения демократического государства.

В казахстанской избирательной практике к используемым технологиям можно отнести следующие сложившиеся формы: «от двери к двери». Эта технология используется редко, так как является дорогостоящей, но именно она является наиболее эффективной при соответствующей организации,, и способна донести идеи кандидата до каждой семьи. В ходе работы агитаторы вступают в контакт с жителями, стараясь повысить узнаваемость своего кандидата и раздать агитационную продукцию.

«Встречи с избирателями». Данная технология получила широкое применение в Казахстане на выборах местного значения, так как здесь кандидат может охватить значительное количество избирателей.

Анализ казахстанской избирательной практики показывает следующие ее особенности – это слабое изучение психологии избирателя, его жизненных ценностей и приоритетов, восприятия и многого другого, что является основой для разработок избирательных технологий мировыми избирательными практиками; предвыборные штабы управляются слабыми менеджерами, не обладающими специализированным политологическим образованием, имеют слабую структуру, в которой отсутствует четкое распределение обязанностей внутри штаба; кандидаты близкие к власти больше полагаются на технологии и механизмы административного характера.

Однако, можно отметить положительную динамику казахстанской избирательной технологии:

- казахстанские избирательные технологии находятся на трудном пути своего становления, далеки еще по уровню развития, разработанности теоретико-методологической базы, применяемой в развитых странах;

- казахстанские избирательные технологии развиваются, о чем свидетельствуют последние избирательные кампании в Республике Казахстан, появляются люди, профессионально занимающихся выборами.

Литература:

Халипов В.Ф., Халипова Э.В., Шишкин А.Н. Выборы и власть: Словарь- Справочник избирателя. – М: Совершенство, 1999.- С.304.