Юридические науки

Гаджиева М.А.

Докторант Института Философии, Социологии и Права Национальной Академии Наук Азербайджана

 

Социальное обслуживание лиц пострадавших от торговли людьми

 

Согласно статьи 7.1.6 Закона Азербайджанской Республики «О социальном обслуживании» от 30 декабря 2011 года лицам пострадавших от торговли людьми предоставляется социальные услуги (1).

28 июня 2005 года Милли Меджлис Азербайджанской Республики принял Закон Азербайджанской Республики «О борьбе с торговлей людьми» (2). Этот закон устанавливает правовые и организационные основы профилактики торговли людьми, борьбы с торговлей людьми, а также правовой статус жертв торговли людьми в Азербайджанской Республике, регулирует вопросы защиты жертв торговли людьми и оказания им помощи.

Используемые в  Законе «О предотвращении бытового насилия» основные понятия имеют следующие значения:

·       торговля людьми - вербовка, получение, удержание, укрывательство, перевозка, передача либо получение людей в целях эксплуатации путем угрозы применения насилия либо применения насилия, угрозы либо других средств принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления возможностями влияния либо уязвимостью положения, либо путем предоставления или получения материальных и других ценностей, льгот или уступок для получения согласия лица, контролирующего другое лицо вербовка, получение, удержание, укрывательство, перевозка, передача либо получение ребенка в целях эксплуатации считается торговлей людьми и без использования указанных в настоящей статье способов).

·       эксплуатация людей - принудительный труд (услуги), половая эксплуатация, рабство, сходные с рабством обычаи и вытекающее из них подневольное состояние, незаконное изъятие органов и тканей человека, проведение над человеком незаконных биомедицинских исследований, использование женщины в качестве суррогатной матери, вовлечение в незаконную, в том числе преступную деятельность;

·       принудительный труд (услуги) — незаконное принуждение лица к выполнению определенной работы (оказанию услуги);

·       половая эксплуатация — использование лица в занятии проституцией, сексуальном рабстве или производстве порнографических материалов, получение выгоды от половой эксплуатации других лиц.

·       рабство — полное или частичное осуществление в отношении человека полномочий, присущих праву собственности;

·       сходные с рабством обычаи — институты и обычаи, указанные в статье 1 «Дополнительной конвенции о ликвидации рабства, работорговли и сходных с рабством институтов и обычаев» от 30 апреля 1956 года;

·       торговец людьми — физическое или юридическое лицо, осуществляющее какую-либо деятельность, связанную с торговлей людьми;

·       жертва торговли людьми — лицо, которое пострадало либо предположительно пострадало от торговли людьми;

·       ребенок — лицо, не достигшее 18 лет;

·       потенциальные жертвы торговли людьми — занимающиеся бродяжничеством либо попрошайничеством, ведущие жалкий, безнравственный образ жизни, сироты, беспризорники, злостно уклоняющиеся от образования дети, лица, зависимые от наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно статьи 12 указанного Закона для защиты жертв торговли людьми создаются следующие специальные учреждения:

·       приюты для временного проживания жертв торговли людьми;

·       центры помощи жертвам торговли людьми.

Приюты для временного проживания жертв торговли людьми создаются для создания для жертв торговли людьми достойных условий проживания, обеспечения их безопасности, обеспечения питанием и лекарственными препаратами лиц, нашедших в них приют, оказания им безотлагательной медицинской, психологической, социальной и правовой помощи. В приютах для жертв торговли людьми создается возможность для общения по телефону и использования услуг переводчика. Отводятся специальные места для ведения конфиденциальных разговоров.

Центры помощи жертвам торговли людьми создаются в целях дачи разъяснений жертвам торговли людьми о существующих административных и правовых процедурах защиты их прав и интересов, оказания медицинской, психологической и другой необходимой помощи, а также помощи в социальной реабилитации жертв торговли людьми.

На основании ст. 15 указанного Закона социальная реабилитация жертв торговли людьми проводится в целях их реинтеграции в общество, возвра­ще­ния их к нормаль­ному образу жизни, и предусматривает исполь­зова­ние возмож­ностей по оказанию правовой помощи жертвам торговли людьми, продолжению их образования, осуществлению мероприятий по их психологической, медицинской и профессиональной реабилитации, обеспе­че­ния данных лиц работой и жилой площадью.

При осуществлении социальной реабилитации жертв торговли людьми не допускается ограничение в какой-либо форме прав человека и гражданина, закрепленных в Конституции, законах Азербайджанской Республики и международных договорах, участницей которых она является, либо применение противоречащих их воле реабилитационных мероприятий.

При осуществлении социальной реабилитации жертв торговли людьми учитываются возраст, пол и потребности жертв торговли людьми, в частности детей, в том числе потребности в необходимом убежище, образовании и заботе.

Положительно, что 3 апреля 2008 года Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств принял Модель­ный Закон «Об оказании помощи жертвам торговли людьми» (3). В соответ­­ствии ст. 6 этого Закона лицо, пострадавшее от торговли людьми, до признания его жертвой торговли людьми вправе обратиться в специали­­зирован­ное учреж­­дение по оказанию помощи жертвам торговли людьми за предостав­лени­ем ему на безвозмездной основе минимального пакета социальных услуг, вклю­­­чая получение крова и ночлега, питания, неотложной медицинской, психологи­ческой, правовой и материальной помощи, а также санитарно-гигиени­ческого обслуживания в объеме, определенном законодательством государ­ства.

Литература

1.     Закона Азербайджанской Республики «О социальном обслуживании» от 30 декабря 2011 года. Баку: Ганун, 2012

2.     Закон Азербайджанской Республики «О борьбе с торговлей людьми» от 28 июня 2005 года. Баку: Ганун, 2010

3.     Модельный Закон Содружества Независимых Государств «Об оказании помощи жертвам торговли людьми» от 3 апреля 2008 года. http://www.crime.vl.ru/index.php?blog=4&p=1918&more=1&c=1&tb=1&pb=1