Охомуш Ю.А., Черкасова Е.В

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Рынок и государство: необходимость их взаимодействия

Взгляды на проблемы взаимодействия рынка и государства эволюционировали от классической теории до кейнсианской.

Вопрос о месте государства в экономической деятельности общества дискутировался в течение всего ХХ века, начиная с выхода в свет книги Дж.М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», в которой автор пришел к выводу, что только активная финансовая политика государства может поддержать экономическое равновесие и справиться с массовой безработицей.

Экономическая сущность государства, как субъекта хозяйствования не позволяет ему руководствоваться только рыночными ориентирами. Вместе с тем государство не может обходиться без рыночных связей. «Деятельность государства, - подчеркивает Дж. Гэлбрейт, - должна быть направлена на совершенствование рынка, а не на отмену или обход его».

Рынок по-прежнему служит непременным элементом нормально действующей экономики. Ни один общественный строй не может обходиться без рыночной системы, которая неизменно демонстрирует уникальные и ничем незаменимые возможности: без всякого насильственного вмешательства обеспечивать сбалансированность платежеспособного спроса и предложения, быстро реагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, стимулировать предприимчивость и, делая выгодным высокоэффективное производство, экономическими методами изживать убыточные хозяйства.

Но было бы ошибкой не замечать слабые стороны и отрицательные последствия развития рыночных связей. Они оказываются бессильными, когда требуется быстро провести глубокие структурные изменения во всем народном хозяйстве, вызванные научно-технической революцией. Равнодушие рынка к решению долгосрочных проблем, связанных с охраной окружающей среды, осуществлением фундаментальных научных исследований, ограниченностью природных ресурсов, нежелание производить общественные блага, неспособность рынка ограничить, а тем более преодолеть, угрожающую для человечества неравномерность в распределении ресурсов, доходов и благ является механизмом, способным обеспечить удовлетворение текущих и перспективных потребностей человечества.

Наличие названных проблем, решать которые рыночный частный сектор экономики отказывается, стимулирует к поиску другого субъекта экономики, который бы согласился взять на себя ответственность за их решение. Естественно, что решение этих проблем может быть возложено только на государственный сектор экономики.

Фактически экономическая роль государства осуществляется в таких широких масштабах, что на деле невозможно составить исчерпывающий перечень его экономических функций. Во-первых, некоторые экономические задачи государства имеют целью поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы, так как сама по себе она недостаточно эффективна. Также государство может непосредственно вмешиваться в рыночный механизм, устанавливая предельные цены для товаров первой необходимости, а также минимальные ставки заработной платы. Более того, оно субсидирует некоторые жизненно важные отрасли экономики. Все эти меры позволяют поддерживать определенный жизненный уровень населения.

В силу ряда причин наиболее развитый механизм государственного регулирования экономики сложился в странах Западной Европы (во Франции, ФРГ, Нидерландах, Скандинавских странах, Австрии, Испании), в Японии, ряде быстро развивающихся стран Азии и Латинской Америки.

Особенно важна роль ГРЭ в развивающихся странах, в том числе в нашей стране, создающих независимую экономику, в бывших социалистических странах, осуществляющих переход от планового хозяйства на базе государственной собственности к рыночному хозяйству на базе частной собственности. Поэтому для развитых экономических систем как пример может быть применена Шведская модель».

Термин “шведская модель” возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.

Но в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто и никогда не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Все сходиться в понимании того, что невидимая рука рынка должна дополняться видимой рукой государства.

Рынок, как и прежде, остается базовым элементом развитых экономических систем, его значимость даже увеличивается. С особой наглядностью это проявляется в развитии конкуренции как важнейшей составляющей рыночного механизма. П.Самуэльсон пишет: «Наша задача использовать полезные черты… рынка для того, чтобы рыночный механизм не увел слишком далеко от желаемых целей». Безусловно, в решении этой задачи большая роль принадлежит государству.