Улаева О.М.
Воронежская Государственная Лесотехническая Академия, Россия
Проблемы развития малого предпринимательства в России.
В современный
период перехода от плановой экономики к рыночному хозяйству особое значение
приобретает развитие среднего и малого предпринимательства. Именно малые
предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую
скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономично решать
проблемы реструктуризации экономики, формирование и насыщение рынка потребительскими
товарами.
Малый бизнес вносит существенный вклад в формировании конкурентной среды. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.
Развитие малого и
среднего бизнеса несёт в себе множество перспектив:
-
увеличение
числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта
политической стабильности в демократическом обществе;
-
рост
доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и
сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
-
создание
новых рабочих мест с относительно низкими затратами, особенно в сфере
обслуживания;
-
подготовка
кадров за счёт использования работников с не имеющих высшего образования,
которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
-
ликвидация
монополии производителей, создания конкурентной среды;
-
улучшение
взаимосвязи между различными секторами экономики.
Необходимо отметить, что
экономический риск в сфере малого предпринимательства, как правило, выше и “жизненный цикл” малых предприятий обычно короче, чем
крупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшие
предприятия испытывают целый ряд характерных трудностей.
Так,
малые фирмы чаще всего проигрывают крупным в борьбе за кредиты. Банки
отказывают малым фирмам в ссудах, а если и дают то под высокие проценты, что
приводит к росту себестоимости продукции и затрудняет модернизацию производства
из–за недостатка средств. Небольшие фирмы хуже крупных справляются с
экспортными и валютными операциями, маркетингом, как в частности изучение
спроса на свою продукцию, так и проведение рекламных компаний. Они чаще
испытывают недостаток в квалифицированной рабочей силе и более чувствительны к
состоянию экономической среды: если в связи с инфляцией уровень издержек
опережает уровень доходов, фирма неизбежно терпит крах.
В
связи с этим можно выделить основные
проблемы малого бизнеса в России. Во-первых, это организационные, связанные с
юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке. Для нормальной
деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов
государства, потребителей и субъектов предпринимательства. А для этого следует
ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого
предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать
благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело.
Упрощению жизни предпринимателей также будет способствовать упрощение процесса
регистрации: регистрация должна осуществляться в одном регистрационном
ведомстве и срок ее должен быть ограничен. Целый ряд функций по регистрации,
лицензированию, контролю (сейчас монополизированных государством) должен
перейти в совместное ведение, а некоторые из них - в исключительное ведение
общественных организаций предприятий. То есть требует решения проблема
перераспределения функций в системе жизнеобеспечения малого бизнеса.
Во-вторых,
кредитование малых предприятий. Многим малым предприятиям не хватает внешнего
финансирования, причем главным препятствием к получению кредита являются
условия, выдвигаемые банками. Специфические
особенности предприятий малого бизнеса, а именно высокая степень риска и
неустойчивость на рынке, делают его непривлекательным для кредиторов. Интересы
малого бизнеса и коммерческих банков расходятся. У предприятий нет необходимых
залоговых возможностей, развитых систем гарантий для работы с коммерческими
банками. Тем более этого нет на начальном этапе работы конкретного предприятия,
когда кредиты ему необходимы для стартового капитала. Кроме того, сами
коммерческие банки в России имеют существенные недостатки: неустойчивость,
спекулятивный и корпоративно-политизированный характер их стратегий. При этом
срок рассмотрения запроса на кредит может доходить до нескольких месяцев и
потребовать предоставления большого количества документов.
В-третьих это
квалифицированная рабочая сила. Как показывает опыт, большинство неудач малых
фирм связано с менеджментской неопытностью и профессиональной некомпетентностью
собственников малых предприятий, поэтому подготовка кадров имеет большое
значение для предприятий.
В-четвертых, в качестве основного
фактора, препятствующего нормальной работе малых торговых организаций,
подавляющее число предпринимателей отмечают высокие налоги.
Необходимо разработать систему налогообложения так,
чтобы она стимулировала предприятия производить продукцию. Исходя из интересов
развития малого предпринимательства в процессе пересмотра и обновления
указанных законодательных норм следует сосредоточить внимание не на отдельных
видах налогов, пошлин, лицензионных и аналогичных запретов и ограничений, а на
ряде общих положений, ликвидирующих сегодняшний законодательный произвол.
Освобождение же от налогов, налоговые льготы отдельным МП создают им
незаслуженные конкурентные преимущества, противоречащие конституционным
положениям о развитии конкуренции и свободе экономической деятельности. Кроме того, этот механизм не освобождает частных товаропроизводителей от
вмешательства государства, а ставит их в еще большую зависимость.
Созданию равных экономических условий мешает также
деятельность субъектов Федерации, особенно органов местного самоуправления,
которые пытаются устанавливать произвольные налоги.
В направлении совершенствования налоговой
системы уже, конечно, ведется работа. Но результаты нельзя оценить однозначно. Вроде неплохое дело - введение
единого налога на вмененный доход. Да, но где возьмут малые предприятия
средства на перечисление авансовых платежей? Если платить честно, то это -
более половины оборотных средств. Тогда на какие деньги вести основную
деятельность, расширять производство?
Представляется принципиально важным установить в
качестве общих принципов налогового законодательства положения, согласно
которым, во-первых, не допускается дифференциация налогов с целью ограничения
или стимулирования отдельных видов деятельности и, во-вторых, запрещается
установление чрезмерно обременительных налогов, исключающих получение
налогоплательщиком доходов от своей деятельности, сдерживающих экономически
оправданный оборот товаров, услуг и капиталов.
Развитие
малого предпринимательства - важная
экономическая и политическая проблема. Необходима целостная системная
методология развития малого предпринимательства. Дело совсем не в бюджете и
даже не в налогах. Дело в свободе, в правах, в отношениях государства к малому
бизнесу. Только после решение основных проблем малого предпринимательства,
можно рассчитывать на успешное развитие малого бизнеса и превращения его в
дальнейшем в крупный.