Проблемы
управления экономическим развитием промышленного комплекса региона становятся
все более сложными, значимыми и во многом предопределяют поступательное
развитие системы жизнедеятельности населения региона, дальнейший социальный
прогресс. Как показывает практика, их решение невозможно без обеспечения рациональной
организации производства на основе сочетания отраслевого и территориального
подходов, что предопределяет необходимость исследования этих проблем.
Актуальность
темы статьи обусловлена и тем, что до сих пор не выработано единого понимания
системы управления экономическим развитием региональных комплексов. В силу
того, что на региональном уровне было ликвидировано отраслевое управление и его
функции были рассредоточены между различными управленческими структурами, в
настоящее время отсутствуют четкое распределение сфер деятельности и
координация действий по управлению развитием промышленности. При этом
пространственный аспект, рассматривающий территориальную привязку промышленных
активов, остается в специфических рыночных условиях отечественной экономики слабоизученным.
В настоящее время управление сводится в основном к регулированию
финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, при этом
стратегическое управление межотраслевыми взаимодействиями и формированием
соответствующих организационно-экономических структур практически отсутствует.
Следует
отметить, что экономическое развитие промышленного комплекса проявляется в
изменении в нем структуры: занятости, территориально-отраслевого распределения
основных фондов, качественном изменении технико-технологической базы. Поэтому
предлагаемая автором методика охватывает четыре важных аспекта развития
промышленности: организационно-структурный, технологический, экономический,
социальный. Данный подход дает возможность рассмотреть не только материальную
основу исследуемого объекта и экономических процессов в целом, но и позволяет
определиться в способах организационного (структурного) построения системы
управления организационно-экономическим развитием промышленности региона. Кроме
того это существенно расширяет информацию о решаемых проблемах и что,
соответственно, дает возможность делать более глубокие и обоснованные выводы.
Методика
оценки экономического развития промышленного комплекса региона состоит из трех
этапов: анализ организационно-экономической структуры промышленности, расчет
отраслевых индексов по четырем блокам показателей (организационно-структурному,
технологическому, экономическому и социальному) и вывод интегрального
показателя, расчет отраслевых коэффициентов организационно-экономического
потенциала и итоговой оценки отраслей промышленного комплекса региона.
Таблица 1
Динамика показателей, характеризующих
организационно-экономическое развитие отраслей промышленности Мангистауской
области
|
Наименование отрасли |
Индексное значение показателей |
Ранговое значение показателей |
||||||||
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
|
Электроэнергетика |
107,9 |
109,6 |
108,4 |
100,6 |
----- |
1 |
5 |
2 |
2 |
3 |
|
Топливная |
108,5 |
125,5 |
120,9 |
105,9 |
|
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Химия и нефтехимия. |
431,7 |
95,1 |
228,6 |
20,1 |
---- |
2 |
2 |
4 |
4 |
3 |
|
Добыча нефти и природного газа |
117,8 |
110,1 |
117,4 |
108,6 |
----- |
4 |
6 |
5 |
5 |
5 |
|
Пр-во пищевых продуктов |
128,6 |
157,2 |
86,6 |
91,8 |
----- |
7 |
4 |
6 |
7 |
7 |
|
Текстильная и швейная пр-ти. |
70,6 |
72,2 |
97,3 |
87,5 |
----- |
5 |
7 |
8 |
7 |
6 |
|
Пр-во резиновых и пластмассовых изделий |
99,2 |
76,9 |
3164,4 |
131,3 |
----- |
3 |
8 |
7 |
6 |
4 |
|
Горнодобывающ. |
117,8 |
110,2 |
117,3 |
109,3 |
------ |
31 |
36 |
36 |
35 |
31 |
Как видно из табл. 1, наиболее высокие
значения показателей, характеризующих организационно-экономическое развитие,
имеют топливная, энергетическая, химическая, машиностроительная отрасли промышленности. Однако, как показали
результаты анализа потенциала организационно-экономического развития, наиболее
перспективными и приоритетными для региона являются отрасли машиностроения,
химии и нефтехимии.
Организационно-экономический
потенциал развития промышленного комплекса РК оценивался исходя из динамики
таких показателей, как коэффициент обеспеченности оборотными активами,
долгосрочные финансовые вложения, темпы роста объемов производства, наличие нематериальных
активов и динамика затрат на технологические инновации, рентабельность
продукции и активов.
Принимая во
внимание, что наряду с интенсивными, качественными параметрами
организационно-экономическое развитие промышленности характеризуется увеличением
количественных показателей, в том числе объема промышленного производства,
анализ и оценка динамики организационно-экономического развития промышленного
комплекса Мангистауской области в работе дополнены расчетом парных
коэффициентов корреляции, служащих мерой линейной статистической зависимости
между динамикой (скоростью наращения) развития промышленного производства и
динамикой таких факторов роста, как занятость, норма капитала (рентабельность),
производительность труда и емкость рынка (т.о. учитывались спросовые
ограничения развития промышленного производства). Оценка статистически значимых
связей свидетельствует о том, что определяющим фактором роста промышленного
производства в регионе является в большей степени емкость рынка (коэффициент
корреляции составил 0,92), затем норма капитала (0,84) и занятость (0,79) и в
меньшей степени – производительность труда (0,76).
В экономике развитых стран
повышение фондовооруженности производства сопровождается повышением
производительности. В казахстанской промышленности данная закономерность не
прослеживается. Если провести сравнение с 1990 году, то номинальная
фондовооруженность в промышленном секторе повышалась из года в год примерно на
4-6%, но этот процесс не сопровождался ростом производительности труда,
поскольку на многих предприятиях и в отраслях промышленности сокращалось
производство, снижалась фондоотдача, притом более быстрыми темпами, чем
повышалась фондовооруженность. Отчасти это объясняется тем, что рост
фондовооруженности в казахстанской промышленности был в значительной степени
обусловлен переоценкой основных фондов под влиянием инфляции. Следовательно,
качественный уровень основных фондов ухудшался, средства труда устаревали, а
вынужденная переоценка их искусственно завышала фондовооруженность труда, не
влияя на его производительность, искажая тем самым реальное состояние
промышленного сектора экономики.
На наш взгляд, концептуальная модель
системы управления организационно-экономическим развитием промышленного
комплекса региона должна охватывать управление промышленными активами региона,
управление миграцией трудовых ресурсов (занятостью населения),
территориально-отраслевую и функциональную координацию основных направлений
инвестирования, регулирование организационно-экономического механизма развития
промышленности.
·
В
Мангистау несмотря на наличие в производственном комплексе объективных проблем
и диспропорций,есть колоссальный экономический потенциал,связанный как с
перспективами сырьевых разработок в регионе так и с его выгодным геостратегическим
положением.Целый комплекс объстоятельств,в частности огромные запасы легко
извлекаемых углеводородов и близость нефтегазовых месторождений к
трансконтинентальным транспортным артериям,благоприятный инвестиционный
климат,эффективная ифраструктура,отсутствие энергетических
проблем,экономическая самодостаточность предопределяют региону весьма
динамичное развитие в ближайшие годы .Важно лишь правильно распорядиться
дарованными краю богатствами,выдержать верный политический курс во
взаимоотношениях с стремящимися в регион инвесторами,рационально спланировать
стратегические приоритеты.
Использованная литература:
1.
Промышленность Казахстана и его регионов-статистический сборник за 2002-2005г.
Алматы 2006г.
2.Газета
«Континент»№ 2(40) от 13.02.2002г Алматы.
3
Газета «Огни Мангистау» от 12.09.2005г. Актау.
4
Электронный акимат Мангистауской области.