Экономические
науки/3.Финансовые отношения
Нестеренко
О. Б.
Донецкий
национальный университет экономики и
торговли имени Михаила Туган-Барановского
Деятельность
международного агентства по атомной энергии – МАГАТЭ.
Создано в 1957г., является автономной
межправительственной
организацией,
входящей в систему ООН, действующей на основе своего Устава в соответствии с
целями и принципами ООН. Членами агентства являются 124
государства. [1,с. 443]
Цели Агентства:
1.
Содействие развитию атомной энергетики и практическому применению
атомной
энергии в мирных целях;
2.
Содействие реализации политики разоружения во всем мире;
3.
Обеспечение гарантии того, чтобы ядерные материалы и оборудование,
предназначенные для
мирного использования, не применялись в военных
целях;
4.
Осуществление системы контроля за нераспространением ядерного оружия;
5.
Оказание содействия в проведении научно-исследовательских работ в
области ядерной
энергетики и практического использования атомной
энергии в мирных целях;
6.
Предоставление информации по всем аспектам ядерной науки и технологии.
Основными направлениями деятельности
МАГАТЭ являются:
I.
Осуществление программы технического сотрудничества вязанной с
оказанием помощи
государствам-членам в достижении самостоятельности
в области
применения достижений ядерной науки и технологии;
обеспечение помощи
в разработке программ по применению ядерной
энергии в развитии
отраслей экономики стран-членов в производстве
электроэнергии,
сельском хозяйстве, животноводстве, развитии водных
ресурсов. Особое
внимание уделяется промышленному использованию
атомной энергии –
проведению испытаний, не наносящих ущерба
населению;
радиационной обработке; производству изотопных
индикаторов;
проведению измерений на основе ядерной технологии;
созданию и
использованию исследовательских реакторов; развитию
радиоизотопного и
радиофармацевтического производства. Техническое
сотрудничество
финансируется за счет: Фонда технической помощи и
сотрудничества
(ФТПС); внебюджетных средств; средств, выделенных на
безвозмездную
помощь и через Программу развития ООН (ПРООН);
II.
Обеспечение системы гарантий Агентства осуществляемое на основе за
тем, чтобы
государства не использовали ядерные материалы для создания и производства
ядерного оружия. [2, с..59]
Система гарантий основана преимущественно
на контроле использования ядерных материалов и установок, проводимо на местах
инспекторами МАГАТЭ. Проверка может происходить только на основе соглашения с
государством, в котором должна проводиться инспекция. Принятие гарантий
является добровольным.
Соглашения о предоставлении гарантий были
заключены со 118 государствами,
среди которых 102
страны, подписавшие договор о нераспространении ядерного
оружия (ДНЯО) от
1968г. Государства, не обладающие ядерным оружием, которые являются участниками
Договора о нераспространении ядерного оружия, должны заключить с МАГАТЕЭ
соглашения о гарантиях, охватывающие материалы, используемые в мирных целях.
МАГАТЭ имеет около 80 действующих соглашений о гарантиях с неядерными
государствами – участниками Договора о нераспространении ядерного оружия.
Агентство заключило также несколько соглашений о гарантиях с неядерными
государствами, не являющимися участниками Договора о нераспространении ядерного
оружия. Под гарантиями Агентства в 1995г. находилось 850 ядерных установок или
установок, содержащих ядерный материал. Контроль МАГАТЭ распространяется на
десятки стран мира, включая государства с развитой ядерной промышленностью. В добровольном
порядке под гарантии Агентства поставили ядерные установки США, Великобритания, Франция, Китай, Россия.
Гарантии МАГАТЭ распространяются также на 95% ядерных установок за пределами
пяти
вышеназванных
государств. Укрепление режима нераспространения ядерного
оружия является
важнейшим условием и предпосылкой широкого международного сотрудничества в
области мирного использования атомной энергии. Деятельность Агентства по
контролю объективно содействует укреплению такого сотрудничества. Система
гарантий включает: отчетность – предоставление государствами сведений о
местонахождении расщепляющихся материалов, находящихся под их контролем; о
запасах топлива и отработанного топлива и об обработке и переработке ядерных
материалов; технические средства
контроля за
контейнерным хранением: инспекции,
предполагающие, что
инспекторы
Агентства проверяют показания приборов и записи в журналах
учета, чтобы
определить соответствие данных о наличии топлива записями в
журнале учета.
МАГАТЭ ведет разработку основных норм безопасности для защиты от
радиации и издание
положений и норм практики по конкурентным видам
операций, включая
безопасную транспортировку радиоактивных материалов,
оказывает
содействие в проведении научно-исследовательской работы в области
ядерной энергетики
путем предоставления материалов, услуг, оборудования и
технических
средств, обмена научной и технической информацией, обмена
научными
работниками и специалистами и их подготовки.
Руководство политикой и программами
МАГАТЭ осуществляет Генеральная
конференция, которая
вправе рассматривать любые вопросы в рамках Устава или
связанные с
полномочиями и функциями любого органа МАГАТЭ. Оперативное
руководство
деятельностью МАГАТЭ осуществляет Совет управляющих, который
анализирует
программы Агентства и подготавливает по ним рекомендации для
Генеральной
конференции, а также утверждает договоренности о гарантиях
безопасности и
публикует стандарты безопасности. В составе Секретариата 5
департаментов: гарантий,
исследований и изотопов, ядерной энергии и
безопасности, технического сотрудничества, административный. [3]
Литература:
1. Шреплер Х. А. Международные
экономические организации. Справочник. – М.,2007
2. Нешатаева Т. Н. Международные
организации и право. – М.,1998
3. http://www.krugosvet.ru/articles63/1006379/1006379a1.html/