Кобилинська Т.В.,

магістр з державного управління,

аспірантка НТК статистичних досліджень

Держкомстату України

Аналіз структури та структурних зрушень

земельного фонду Житомирщини

Земля є найважливішим багатством суспільства, тому воно зацікавлене в раціональному і ефективному використанні землі та її охороні. Необхідність контролю над використанням землі зумовлено і тим фактором, що вона, як особливий вид ресурсу, є важливою ознакою державності. Стаття 13 Конституції України проголосила, що земля, її надра, повітряний простір, водяні й інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об’єктами права власності українського народу.[1,С.7]

Вивчення структури і структурних зрушень земельних ресурсів є актуальним в даний час, коли в сільському господарстві здійснена аграрна реформа, головним завданням якої є удосконалення земельних відносин на основі ринкових засад, а також формування сталого екологобезпечного землекористування.

Проаналізувавши структуру земельного фонду Житомирщини за категоріями земель (табл.1) спостерігаємо, що в даному регіоні станом на 1 січня 2001р. 56,17% її території займали сільськогосподарські землі, 35.25% – ліси та інші лісовкриті площі, майже 3% – забудовані землі, болота та заболочені землі – 2,73%, землі під водою та відкриті (без рослинного покриву) склали 1,61 та 1,25 відсотків відповідно. Водночас на початок 2007р. спостерігається зростання питомої ваги лісів та лісовкритих площ до 36,92%, землі під водою – до 1,64%, болота та заболочені землі – до 3,28%. Поряд з тим питома вага сільськогосподарських земель в області знизилась до 53.93%, забудованих земель – до 2,98%. Площі відкритих земель ( без рослинного покриву) за період з 2000 по 2006 рр. не змінилась і становила 1,25% в загальній площі області.

Наведені в таб.1 дані свідчать також, що за 2000-2006рр.відбулися зміни у структурі земельного фонду області за категоріями земель.

Таблиця 1

(на 1 січня)

Категорії земель	Площа земель, тис. га			Структура земельного фонду, %			Структурні зрушення
	2001р.	2005р.	2007р.	2001р.	2005р	2007р.	абсолютні, в.п.		відносні,%
							2005р. до 2001р.	2007р. до 2005р.	2005р до 2001р.	2007р. до 2005р
Сільськогоспо-дарські землі	1675,5	1655,6	1608,6	56,17	55,51	53,93	-0,66	-1,58	-1,18	-2,85
Ліси та інші лісовриті площі	1051,4	1065,6	1101,4	35,25	35,73	36,92	0,48	1,19	1,36	3,33
Забудовані землі	89,1	88,3	88,9	2,99	2,96	2,98	-0,03	0,02	-1,01	0,68
Землі під водою	48,1	48,8	48,8	1,61	1,64	1,64	0,03	0,00	1,86	0,00
Болота та заболочені землі	81,4	87,0	97,7	2,73	2,92	3,28	0,19	0,36	6,95	12,30
Відкриті(без рослинного покриву)	37,2	37,4	37,3	1,25	1,25	1,25	0,00	0,00	0,00	0,00
Разом (територія)	2982,7	2982,7	2982,7	100,00	100,00	100,00	0,000	0,000	x	x

Джерело:[4,5,6]

Намітилась тенденція до збільшення питомої ваги земельних площ по таких категоріях земель, як ліси та інші лісовкриті площі – на 1,67 в.п., землі під водою – 0,03 в.п., болота та заболочені землі – на 0,5 в.п., і навпаки зменшення частки земельних площ за такими категоріями, як сільськогосподарські землі на 2,24 в.п., забудовані землі – на 0,01в.п.

Проведений аналіз величини зведених абсолютних і відносних квадратичних коефіцієнтів структурних зрушень свідчить, що на Житомирщині, як і в цілому по регіонах України, за роки її незалежності спостерігається тенденція до інтенсивності зміни структури стосовно земельних площ по категоріях земель. Так, питома вага площ усіх категорій земель з 1 січня 2001р. по 1 січня 2005р. у середньому змінилася на 0,38 в.п., або 1,61%, а з 2005р. по 2007р. – на 1,16 в.п., або 3,6%.

Для повноти аналізу складу земельного фонду також доцільним є вивчення його за категоріями землевласників і землекористувачів. Адже нині діючий Земельний кодекс України ліквідував виняткову державну монополію на землю і підтвердив різі форми і види права власності на землю: приватна, державна та комунальна.[3,Ст.78,п.3]. Зауважимо, що право власності передбачає визначення повноважень і обов’язків власників, їх привілей та обмежень при використанні ресурсів і, зокрема, земельних. Виникнення права власності на землю обумовлює економічний характер земельних відносин. Для цього в країнах формується відповідна законодавча і нормативно-правова база у сфері земельних відносин [2,3].

Структура та показники структурних зрушень земельного фонду регіону, що досліджується за категоріями землевласників і землекористувачів наведені в таб.2.

Таблиця 2

Структура земельного фонду Житомирщини за категоріями землевласників і землекористувачів (на 1 січня)

Категорії землевласників та землекористувачів	Загальна площа земель, тис. га		Питома вага, %		Показники структурних зрушень
	2001р.	2007р.	2001р.	2007р.	абсолютні, в.п.	відносні, %
Сільськогосподарські підприємства	1181,8	584,6	39,6	46,5	6,9	17,4
Землі громадян	391,7	801,8	13,1	24,7	11,6	88,5
Землі інших землевласників і землекористувачів	1409,2	1596,3	47,3	28,8	-18,5	-39,12
ВСЬОГО ЗЕМЕЛЬ	2982,7	2982,7	100,0	100,0	0,000	X

Джерело:[4,6]

З таб.2 видно, що найбільшу частку земельних площ у всіх категоріях землевласників і землекористувачів займають сільськогосподарські підприємства як на 1 січня 2005року, так і на 1 січня 2007 року відповідно – 39,6 та 46,5%. За період з 2001 по 2007рр. у структурі земельного фонду по основним категоріям землевласників і землекористувачів відбулися зміни. Так, станом на початок 2007р. порівняно з 2001р. тенденція до збільшення питомої ваги спостерігається в сільськогосподарських підприємствах – питома вага земельних площ збільшилась на 6,9 в. п., або на 17,4%, землі в користуванні громадян – на 11,6 в. п.(на 88,5%). Щодо земель інших категорій землевласників і землекористувачів то їх питома вага знизилась на 18,5 в. п. (або на 39,1%).

Розраховані за даними таб.2 зведені абсолютні і відносні квадратичні коефіцієнти структурних зрушень свідчать, що в області спостерігається тенденція до зростання інтенсивності зміни структури земельного фонду. Так, питома вага земельних площ усіх категорій землевласників і землекористувачів за період з 1 січня 2001 по 2007рр. змінилася в середньому на 13,2 в. п., або на 12,04%.

Однак, реформування земельних відносин, завершення аграрної реформи, зміна форм власності поки що не призвели до поліпшення продуктивності земель Житомирщини як територіального природного ресурсу.

Література

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28.06.1996р.– К: Преса України, 1997р. – 80с.

2.Про землю: Збірник законів і законодавчих актів України. – Х.:ПП «ІГВІНІ», 2005. – 200 с.

3.Земельний кодекс України. – Х.:ПП «ІГВІНІ», 2005. – 96с.

4.Статистичний щорічник Житомирської області за 2006 рік / За ред. Л.О.Рижкової; Головне управління статистики у Житомирській області. – Ж, 2007. – 450 с.

5. Статистичний щорічник Житомирської області за 2004 рік / За ред. Л.О.Рижкової; Головне управління статистики у Житомирській області. – Ж, 2005. – 422 с.

6.Статистичний щорічник Житомирської області за 2000 рік / За ред. Л.О.Рижкової; Головне управління статистики у Житомирській області. – Ж, 2001. – 421 с.