Бреславцева Н.А.
Д.э.н., профессор каф.
«Бухгалтерский учет ЮРГУЭС»
Груднина Е.В
К.э.н., доцент каф.
«Бухгалтерский учет ЮРГУЭС»
Касьянова Ю.В.
Студентка гр. БУ-Э31
Современные проблемы
развития экономики Ростовской области в сфере туризма
В настоящий момент ни одна из действующих туристических
компаний целенаправленно не занимается развитием туризма в Ростовской области. На
сегодняшний день основным направлением туризма в Ростовской области является
"официальный" туризм: это поездки, занесенные в протоколы встреч
иностранных и иногородних гостей торгово-промышленных предприятий,
администраций городов, коммерческих организаций.
Ростовская область обладает определенным потенциалом для
развития туризма, выраженным в ее природном и историко-культурном наследии.
Большинство объектов, представляющих потенциальный интерес для туризма,
находятся в неудовлетворительном состоянии как с точки зрения среднего уровня
туристического сервиса, так и с точки зрения инфраструктуры.
Существующая гостиничная инфраструктура не удовлетворяет современным
требованиям и является одним из сдерживающих факторов для развития туризма и
бизнеса.
Ростовская область по количеству туристических фирм и
туристическо-рекреационному потенциалу входит в первую десятку субъектов Российской Федерации, уступая таким центрам
отечественного и мирового туризма, как Москва и Санкт-Петербург. Московская
и Ленинградская области, Краснодарский и Ставропольский края. В Южном
федеральном округе Ростовская область также находится в числе лидеров.
Туристскими центрами Ростовской области остаются города: Ростов-на-Дону,
Новочеркасск, Азов, Таганрог, Аксайский, Азовский, Усть-Донецкий,
Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы.
Территория Ростовской области включает более двухсот
километров побережья Азовского моря, не имеющего туристической инфраструктуры.
В настоящее время основная масса отдыхающих на Азовском море останавливается на
территории Краснодарского края (Приморк, Ейская Коса и т.д.), поскольку эта
часть побережья имеет развитую курортную инфраструктуру. Ростовская область
имеет уникальную базу для любителей охоты на промысловых животных и птиц.
Область располагает рядом конкурентных преимуществ,
позволяющих определить следующие приоритеты в развитии отрасли: организация и
развитие охотничье-рыболовного туризма: строительство и реконструкция баз,
дорог, совершенствование егерского хозяйства и пр. Развитие и строительство
современных баз отдыха и отелей на берегу Азовского моря. Кроме того,
представляются перспективными разработка и продвижение уникальных туристических
предложений Ростовской области: историко-археологический музей-заповедник
"Танаис", Раздорский городок - первая столица донских казаков, станица
Старочеркасская - история донского казачества, донской вольницы.
Однако при наличии благоприятных факторов потенциал туризма в
общей социально-экономической структуре Ростовской области остается
невостребованным. Въездной и внутренний туризм в Ростовской области развит
слабо. Сложившаяся в Ростовской области территориально-рекреационная система в
сопоставлении с соседними Краснодарским и Ставропольским краями, где в этой системе занято соответственно 15 и 10 процентов
работающих, достаточно маломощна и не играет существенной роли в региональной экономике.
Численность работников рекреационного хозяйства составляет лишь 0,4 процента к
общему показателю занятости на территории Ростовской области. Несколько выше
"рекреационная составляющая" в структуре доходов бюджета области -
порядка 0,5 процента. Поступления доходов в бюджет Ростовской области от
туристической деятельности крайне незначительны.
Наличие на территории Ростовской области определенного
комплекса природных, историко-культурных и социально-экономических факторов
развития туристическо-рекреационной и санаторно-курортной сферы позволяет
говорить о потенциале и перспективах (при условии обеспечения необходимых
организационных, экономических и иных условий) стабильного конкурентоспособного
"присутствия" Ростовской области на национальном рынке
туристическо-рекреационных услуг.
Развитие экономики и социальной сферы Ростовской области
осуществляется в рамках федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Постановлений
Правительства Российской Федерации. В развитие федерального законодательства
принято 390 областных законов, направленных на активизацию процессов
социально-экономического развития.
Принят
Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории
Ростовской области", предусматривающий предоставление инвесторам налоговых
льгот, государственных гарантий, субсидирование процентных ставок по кредитам,
а также Областные законы "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской
области" и "О бюджете развития Ростовской области".
Установлен порядок субсидирования за счет средств областного
бюджета части процентной ставки по кредитам предприятиям, осуществляющим
инвестиционную деятельность. Однако законов, конкретно касающихся развития
туризма в Ростовской области, пока еще недостаточно.
Анализ социально-экономического положения Ростовской области
показывает, что достигнуты определенные успехи и имеются все предпосылки для
устойчивого экономического роста.
Вместе с тем наблюдается замедление темпов экономического
роста. Кроме того, по отдельным социально-экономическим показателям Ростовская
область уступает среднероссийскому уровню: объем ВРП на душу населения
составляет 47,4 процента от среднероссийского уровня, Ростовская область
занимает 58 месте среди субъектов Российской Федерации по производству ВРП на
душу населения; реальные денежные доходы на
душу населения составляют 2450 рублей или 75 процентов от среднероссийского
уровня, расходы на душу населения - 2212 рублей или 86 процентов от
среднероссийского показателя. Область занимает 30 место в Российской Федерации
по уровню доходов на душу населения; низкий уровень рентабельности фондов в
промышленности (9,8 процента при 18,5 по Российской Федерации); невысокая
обеспеченность собственными доходными источниками - 67 процентов от общих доходов;
инвестиции на душу населения 8 тыс. рублей, что ниже среднероссийского
показателя на 18 процентов.
Основной задачей
социально-экономического развития Ростовской области является повышение
платежеспособного спроса посредством
обеспечения экономического роста; роста ВВП за счет внедрения новых технологий,
роста производительности труда, повышения эффективности производства,
диверсификации производства и совершенствования региональной нормативной
законодательной базы.
Необходимыми условиями дальнейшего экономического развития
Ростовской области является, на наш взгляд, и приоритетное развитие туризма.
Во многих странах международный туризм играет
значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании
дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, является
источником валютных поступлений и активизации внешнеторгового баланса.
Воздействуя на такие ключевые отрасли, как транспорт, связь, строительство,
сельское хозяйство, производство потребительских товаров, туризм выступает своеобразным
катализатором развития всего социально-экономического пространства страны.
Российская Федерация, обладая значительными туристско-рекреационными ресурсами,
занимает незначительное место на мировом рынке туристских услуг (около 1%
мирового туристского потока), хотя ее потенциальные возможности позволяют (при
соответствующем уровне развития туристской индустрии) принимать до 40 млн
иностранных туристов в год по сравнению с 7,4 млн человек в настоящее время. Тем
не менее интеграция Российской Федерации в мировое хозяйство сопровождается
активным развитием выездного туризма, увеличением въездного потока в страну,
превращением туризма в один из немногих динамично развивающихся видов
отечественного бизнеса и важную форму внешнеэкономических связей страны и ее
регионов. В условиях постиндустриализации мировой экономики и усиления
процессов глобализации экономического, политического, культурного и социального
пространств международный туризм становится одной из ведущих и динамично
развивающихся отраслей мирового хозяйства и важным сегментом мирового рынка. Традиционно
наибольшее значение в торговле услугами имеют транспорт и международный туризм.
Однако если доля транспортных услуг в международном обмене снижается постоянно
(с 39,2% в 1980 г. до 20,3% в 2006 г.), то относительная значимость
международного туризма за период 1980-2006 гг. возрастает (соответственно с
27,0 до 33,6%). Таким образом, именно туризм сегодня является основной формой
международной торговли услугами.