Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики.

Закерьяева Е.А.

Крымский инженерно-педагогический университет, Украина

Формирование инвестиционной стратегии

развития экономики региона

Необходимость системного подхода к формированию и реализации стратегии развития региона предполагает ее разработку по различным направлениям экономической деятельности, в том числе инновационную, инвестиционную, финансовую, промышленную, а также применительно ко всем уровням экономической системы. Интенсивность инвестиционной деятельности в регионах обусловливается множеством факторов – объективных и субъективных, природных и экономических. В Украине, значительная роль принадлежит субъективным и организационно-экономическим факторам. Современный этап функционирования отечественной экономики характеризуется стабилизацией основных макроэкономических показателей и требует разработки основных направлений социально-экономического развития регионов (в том числе инвестиционных) на долгосрочную перспективу.

В соответствии с определением [1], инвестиционная стратегия региона – это система разносрочных целей, приоритетов, ориентиров и пределов (императивов) инвестиционной деятельности, задающая траекторию развития хозяйственной системы. На практике инвестиционная стратегия развития региона должна представлять собой комплекс взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и непрограммных мероприятий, обеспечивающих синергический эффект при решении системных проблем экономического роста региона.

Обобщение доводов, приводимых учеными [1, 2, 3] в пользу разработки инвестиционной стратегии региона позволило выделить нам следующие факторы актуальности разработки инвестиционной стратегии:

Во-первых, работа региональных администраций над стратегическими планами и программами систематизирует информацию о регионе, способствует лучшему пониманию ситуации. Во-вторых, стратегия - важный фактор повышения инвестиционной привлекательности региона, она значительно облегчает ведение переговоров с инвестором, который может оценить региональный рынок, увидеть свое место и перспективу своего бизнеса в данном регионе. В-третьих, стратегия предполагает разработку эффективных инструментов для создания благоприятных инвестиционных условий в регионе, способных обеспечить стабильный приток инвестиций. В-четвертых, стратегия обеспечивает не только количественный, но и качественный рост инвестиций, отражающийся в увеличении их социальной и бюджетной эффективности. В-пятых, усиливается интерес к вопросам выбора приоритетов государственного участия в развитии инвестиционных условий для различных отраслей экономики района.

Анализ литературных источников, характеризующих теоретические аспекты формирования инвестиционной стратегии региона, позволил нам выделить ключевые элементы этого процесса (Рис.1.).

Рис. 1. Ключевые элементы формирования инвестиционной стратегии региона

Региональные инвестиционные стратегии формируются в тесной увязке с соответствующими стратегиями экономического развития, обеспечивая их финансово-инвестиционную составляющую. Выделяются следующие основные стратегии [1]:

1. Специализации - развитие отраслей, способных эффективно производить продукцию, имеющую значительную долю в общегосударственном балансе.

2. Концентрации - концентрация ресурсов на нескольких экономически перспективных направлениях и становления «полюсов роста».

3. Дифференциации - стремлении региона к уникальности в каком-либо аспекте, который является важным в общегосударственном масштабе.

4. Диверсификации - рассредоточение рисков цикличности развития экономики региона, связанных с конъюнктурой, ресурсами, геополитическими, инфраструктурными условиями ее функционирования.

Для каждого региона должен быть разработан свой блок инвестиционных приоритетов, направленных на развитие «отстающих» факторов инвестиционного потенциала и снижение уровня хозяйственных рисков, поддержку отраслей специализации региона и диверсификацию структуры его хозяйства с целью снижения зависимости от состояния доминирующей отрасли.

Общие региональные приоритеты важно связать с задачами восстановления межрегиональных связей, минимизации негативных эффектов хозяйственной разобщенности регионов и противостояния вызовам глобализации.

Конкретизация инвестиционной стратегии во времени ее реализации предполагает установление четкой последовательности ее реализации, этапов, конкретных сроков достижения отдельных целей и стратегических задач. В процессе этой конкретизации обеспечивается внешняя и внутренняя синхронизация процесса стратегического регулирования инвестиционного процесса во времени.

Пространственная конкретизация стратегии заключается в выделении: стратегических зон инвестирования (объекты региональной инфраструктуры); обосновании и стимулировании образования региональных кластеров (сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных предприятий и организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом); идентификации наиболее благоприятных мест для достижения региональных и национальных экономических целей (полюса, центры, точки, области, локомотивы или ядра роста) – генераторы экономического роста (отрасли, подотрасли, микрозоны и отдельные предприятия, реализующие стратегически значимые в масштабе региона инвестиционные проекты и программы, способные оказать стимулирующее влияние на развитие смежных с ними территорий); учете депрессивных зон и очагов бедности.

Обязательным элементом региональной инвестиционной стратегии является ресурсная конкретизация, т.е. детальное описание источников инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации региональных инвестиционных программ, условий их привлечения и использования (сроки, стоимость и др.).

Региональное законодательство как элемент инвестиционной стратегии региона должно обеспечить повышение инвестиционной привлекательности региона, снижения бюрократических препонов на пути развития бизнеса, что достигается через использование прямых и косвенных методов стимулирования региональных инвестиций.

Литература:

1. Галачиева С.В. Формирование и реализация инвестиционной стратегии макрорегиона в контексте теории устойчивого развития / С.В. Галачиева // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2010. - № 3 (23). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://region.mcnip.ru.

2. Голубев Г М. Стратегическое управление инвестиционным развитием регионов: диссертация... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Голубев Геннадий Мар-ксович. - Санкт-Петербург, 2006. - 294 с.

3. Молчан А.С. Формирование генераторов развития и модернизации эко-номического потенциала региональных социально-экономических систем / А.С. Молчан // Сборник материалов II-ой Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития научной мысли». Экономические науки. – Одесса: InPress, 2011. – С. 218-221.