Жусупбекова М. К. - к. ю. н,

Кзылординский государственный университет им. Коркыт Ата

Продовольственная безопасность как часть национальной стратегии государства

За семнадцать лет своей независимости Казахстану удалось достичь больших перемен в аграрном секторе.Были проведены ряд мер, обеспечивающих развитие аграрного сектора.Эти меры были как организационного, экономического, так и, правового характера.Были приняты множество нормативно-правовых актов, предусматривающих развитие аграрного сектора экономики. Но, отмечая сложность и важность аграрного сектора, который обеспечивает население продуктами питания,а промышленность сырьем, считаем что этих мер еще недостаточно.

Ввиду того,что аграрный сектор обеспечивает продовольственную безопасность страны, необходимо определить ее значение. Продовольственная безопасность является одним из основополагающих векторов национальной безопасности и неотъемлемой частью экономического благосостояния народа.

Нужно иметь в виду, что продовольственная безопасность является приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, демографических и экологических факторов.

Продовольственную безопасность необходимо рассматривать как глобальную проблему, имеющую приоритетную значимость.

Понятие «продовольственной безопасности» дано в Законе Республики Казахстан «Озерне»[1,22], где сказано «что продовольственная безопасность – это такое состояние экономики, в том числе и агропромышленного комплекса, обеспеченное соответствуюшими ресурсами, потенциалом и гарантиями, независимо от внешних и внутренних условий, при котором удовлетворяются потребности населения в продуктах питания».

Признавая значимость аграрного сектора в обеспечении продовольственной безопасности страны, необходимо отметить,что нужна его государственная поддержка. Например, в США, существует ряд программ, направленных на прямую и косвенную поддержку сельскохозяйственного производства и в целом агропромышленного комплекса. Это в первую очередь, связано с гарантированным обеспечением продовольственной безопасности. В США уже действует более 15 программ продовольственной помощи малоимущему населению. Например, национальная программа школьных обедов, программа поощрения покупки продуктов питания на фермерском рынке, программа питания для лиц пожилого возраста и.т.д. Для реализации этих программ создано подразделение, называемое Службой по вопросам продовольствия и услуг потребителям.

Агропромышленный комплекс США относится к сфере стратегических интересов государства, а его продукция наравне с атомным сырьем и оборонными технологиями составляет стратегический ресурс государства. Поэтому продовольственная безопасность рассматривается как неотъемлемая часть национальной безопасности государства. Этому способствует четко выработанная законодательная база как одна из эффективных мер, обеспечивающих продовольственную безопасность государства. Например, с 1985 года в США действует закон «О продовольственной безопасности » [2].

Учитывая, что продовольственная безопасность является одной из стратегически важных элементов национальной безопасности и, принимая во внимание зарубежный опыт необходимо и у нас в государстве, предусмотреть ряд программ, посвященных продовольственной безопасности.

На уровень обеспечения продовольственной безопасности влияет уровень развития агропромышленного комплекса, сельскохозяйственногопроизводства, в целом вся экономика страны. Поэтому в 2003 году, в ежегодном послании главы государства, предусматривалась разработка пакета документов, обеспечивающих продовольственную безопасность.

В обеспечение Послания Президента страны народу Казахстана была принята «Государственная агропродовольственная программа Республики Казахстан на 2003-2005 года». Целью этой программы было обеспечение продовольственной безопасности Казахстана, основанная на формировании эффективной системы агропромышленного комплекса и производства конкурентноспособной продукции.

В программе определялись следующие задачи: обеспечение продовольственной безопасности, формирование эффективной системы агробизнеса; увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки на внутренних и внешних рынках; рационализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Так же в программе определены группы критериев для оценки эффективности агропродовольственной программы [3].

Чтобы быть государству сильным и независимым, необходимо наряду с политической, продовольственная безопасность. Продовольственная безопасность является фундаментом любой стратегии национальной безопасности. А высший уровень продовольственной безопасности гарантируется постоянным бесперебойным снабжением населения продуктами питания, которые должны соответствовать определенным критериям санитарного, экологического и иного плана. В этой связи в программе намечено достижение такого уровня доступности продовольствия, которые определяются как бесперебойное наличие в местах потребления в объемах и ассортименте, соответствующих нормам потребления. Так же определяется уровень соответствия продуктов питания, стандартам качества и безопасности.

На основании вышеизложенного мы считаем, что настало время принять специальный закон «О продовольственной безопасности» который регулировал бы все аспекты продовольственной безопасности.

Использованная литература:

1. Закон РК «О зерне» 19 января 2001.

2. Продовольственная безопасность. (Москва 2002г. С. 361.)

3.Указ Президента Республики Казахстан «Государственная агропродовольственная программа РК на 2003-2005 года» 2003 г.