УДК656.256.3:625.162.4.3.013

к.е.н., доц. Тройникова Е.Н.

Украинская государственная академия железнодорожного транспорта, кафедра «Финансы»

Финансирование мест пересечения транспортных потоков

Транспортную услугу и её основную составляющую - безопасность транспортного процесса [1] (пассажиров, груза и др.) целесообразно рассматривать, как благо. Обоснованием этому являются исследования представителей классических экономических школ и направлений.

Современные экономисты рассматривают транспортную услугу как разновидность товара. Понятие товара в политэкономике отождествляется с понятием блага [2], так как товар по определению это благо предназначено для обмена с целью удовлетворения нужд [3]. Услуга дает возможность удовлетворить потребность с помощью выполнения процесса непосредственной деятельности на продажу во взаимодействии производителя и потребителя реализуется потребность потребителя, то есть услуга является разновидностью товара. Кроме того, экономическая теория дает множество подходов к определению понятия блага. Блага - все, что имеет в себе определенное положительное содержание, предмет, явление, продукт работы, которая удовлетворяет определенную человеческую потребность и отвечает цели и стремлениям человека. Определение блага, трактуемое Ж.Б. Сейом определяется «как средства, которые мы имеем для удовлетворения наших нужд», в данном случае это средства для перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом, а ведь безопасность есть одним из осознанных свойств услуги при выборе вида транспорта, который удовлетворяет потребность в перевозке потребителя. Исходя из изложенного, можно охарактеризовать безопасность железнодорожного транспортного процесса при пересечении транспортных потоков, как средство для удовлетворения жизненно важной потребности человека.

Доктором экономических наук профессором В. Мортиковым сформулировал одно из разновидностей блага - локальное общественное благо. Согласно его определению локальное общественное благо представляет собой благо совместного пользования потребителей, находящихся на определённой территории. Статус локального общественного блага могут иметь: объект собственности, произведённый продукт, оказанная услуга. Есть все основания относить пересечение транспортных потоков (переезд) к локальному благу.

Механизм финансирования локального осуществляется за счёт местных бюджетов тех областей, где находятся локальные общественные блага.

По-другому обстоит дело с железнодорожными переездами. Идеально, когда локальное общественное благо создаётся и финансируется за счёт потребителей, то есть в нашем случае за счёт субъектов хозяйственной деятельности имеющих автотранспортные средства, которые пересекают железнодорожный переезд. Суть проблемы состоит в том, что места пересечений транспортных потоков относятся к инфраструктуре железных дорог, а значит, их содержание и реконструкция осуществляется структурными подразделениями железнодорожного ведомства. Однако статистический данные свидетельствуют, что как правило опасные ситуации и ДТП на этих объектах возникают за счёт автотранспорта, а все затраты по восстановлению несёт железнодорожное ведомство [1].

При рыночной экономике, когда утверждаются новые правовые формы хозяйствования, присущие европейским странам возможна разработка более справедливого финансового механизма, который учитывал бы роль всех участников транспортного процесса на железнодорожных переездах.

Одним из путей решений может быть усовершенствование существующих финансовых механизмов. Например, существование на общегосударственном уровне Государственного дорожного фонда Украины (Автодора) обеспечивает финансирование строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования государственного значения и сооружений на них, проектно-разведывательных научно-исследовательских работ, развития производственных мощностей дорожных организации и т.д.

На областном уровне существуют территориальные автодорожные фонды, дотируемые Автодором. Доходная часть этих территориальных фондов формируется за счёт: налога с владельцев автотранспортных средств и других самоходных машин и механизмов; платы за приобретение патентов на торговлю в пунктах продажи нефтепродуктов; других поступлений в соответствующие бюджеты [4] В вышеизложенной структуре Автодора имеется статья «содержание сооружений относящихся к дорогам общего пользования».

Исходя из рассмотрения железнодорожного переезда, как локального общественного блага, которым пользуются практически все субъекты хозяйственной деятельности, имеющие автотранспортные средства и являющиеся налогоплательщиками, предлагается к этой статье отнести часть расходов по обслуживанию и содержанию железнодорожных переездов. Часть средств, которую предлагается относить на содержание железнодорожным переездов может быть определена исходя из годового экономического эффекта приходящегося на автомобильный транспорт. Годовой экономический эффект рассчитывался с помощью методики основанной на статистическом моделировании. На основе этой же методики теоретически может быть определена вышеуказанная доля денежных средств, но формы статистического учёта данных, для более точного расчёта на сегодняшний день отсутствуют.

Література:

1 Тройнікова О.М. Економічний критерій підвищення ефективності технічних засобів транспортного обслуговування на залізничних переїздах. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук – Харків УкрДАЗТ, 2006. – 17с.

2 Малахова Н.Б. Естественные монополии: Монографія. – Х.: ИД «ИНЖЭК», 2006. -344с.

3 Пиндайк Р., Рабинфельд Д. Микроэкономика: Пер. с англ. – СПб.: Питер, 2002. – 606с.

4 Онищук Я.В. «Проблеми фінансування і шляхи зниження собівартості будівництва і утримання автошляхів» «Фінанси України» №1, 2007 С. 84