Мельник Ю.Н.

СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Для создания условий эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы его государственной поддержки необходимы усилия не только центральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Центра, но и плотная работа местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Политика Одесской области направленная на поддержку малого предпринимательства, переросла, на данный момент, в самостоятельное направление социально-экономической политики. Она строится на принципе создания необходимых условий для развития малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В области сформирована система государственной поддержки малого предпринимательства. В каждом районе и городе области принимаются муниципальные программы поддержки предпринимательства, которые являются составной частью государственных социально-экономических программ развития области, координируют усилия государственных органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений для поддержки предпринимательства и активизации его саморазвития в области. Реализация данных программ, несомненно, способствует расширению выпуска готовой продукции, товаров и услуг с использованием местных источников сырья, организации новых рабочих мест.

Одним из главных препятствий в оказании действенной поддержки малым предприятиям является отсутствие или недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность малых предприятий. На наш взгляд, инфраструктура поддержки малого предпринимательства – это совокупность объединений и организаций различных форм собственности регулирующих деятельность предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг. У крупных предприятий есть очень большое преимущество по сравнению с мелким бизнесом. Крупные предприятия имеют возможность создавать собственную инфраструктуру учебные центры, юридические и маркетинговые подразделения, открывают представительства и магазины, создают собственные банки и социальные объекты для своих служащих. Малое предприятие так действовать не может. Следовательно, чтобы «выжить», руководитель малого предприятия должен иметь возможность проконсультироваться у опытного юриста, маркетолога, реализовать товар с помощью сбытовой сети.

Несмотря на то, что в последние годы возникли и действуют множество объектов инфраструктуры в целях поддержки малого предпринимательства, очевидно, что без поддержки государства, региональных и местных органов власти комплексная и эффективная инфраструктура поддержки возникнуть и существовать не может. Представим определения различных типов инфраструктуры

1. Бизнес-школы. Бизнес-школа - это структура, которая осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей малых предприятий, специалистов для малых предприятий, безработных и других граждан, желающих создать собственное дело, государственных и муниципальных служащих, ответственных за развитие малого предпринимательства. Как правило, бизнес-школы - это негосударственные образовательные учреждения, зачастую создаются на базе вузов, техникумов, различных структур поддержки.

2.Учебно-деловые центры. Учебно - деловые центры по своим задачам имеют сходные функции с агентствами и бизнес-школами, однако, в отличие от агентств в большей степени нацелены на реализацию образовательных программ, а в отличие от бизнес-школ значительное внимание уделяют консалтинговому и организационному сопровождению проектов.

3.Агентства поддержки малого и среднего предпринимательства. По существу агентства являются консалтинговыми фирмами, оказывающими широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении, получении инвестиций и др. Агентства поддержки малого предпринимательства впервые появились в Англии в период экономической депрессии 1950-60 годов. В Украине этот термин пошел от первого агентства -Украинского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, которое было создано в начале 1990-х годов.

4.Бизнес - инкубаторы. К бизнес-инкубаторам относятся структуры, размещающие специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им образовательные, консультационные и офисные услуги.

5. Социально-деловые центры. Социально-деловые центры - структуры создаваемые, как правило, при центрах занятости. Впервые социально-деловые центры появились в Киеве в 1993 г. Цель их-создание новых рабочих мест через развитие малого предпринимательства среди незанятого населения и безработных. Как правило, социально-деловые центры являются государственными предприятиями с единственным учредителем - соответствующим Центром занятости.

6.Бизнес-центры. Как правило, бизнес-центры оказывают сервисные услуги предпринимателям и бизнесменам. Очень часто бизнес-центры создаются при гостиницах, торговых центрах для обслуживания клиентов. В бизнес-центрах на платной основе оказывают офисные услуги, предоставляют помещения для переговоров, средства связи, компьютерную и оргтехнику. Некоторые бизнес-центры сдают в аренду офисные помещения.

Выше приведенный перечень не охватывает всего разнообразия объектов инфраструктуры, однако, дает представление о наиболее распространенных из них.

Разумеется, что не в каждом городе возможно и необходимо создавать все объекты инфраструктуры. На мой взгляд, следует последовательно создавать и развивать объекты инфраструктуры, двигаясь от простого к сложному,- постепенно охватывая все более сложные услуги малым предприятиям.

Для городов с численностью населения до 50 тысяч человек целесообразно, на первом этапе, создание филиала учебно-делового центра. Следующий шаг - создание бизнес-инкубатора, который может стать центром "инкубирования" не только предприятий, но и сервисных структур, сориентированных на обслуживание бизнеса.

Для городов с населением более 100 тыс. человек целесообразно создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, способного, с одной стороны, стать финансовым инструментом развития малого предпринимательства, с другой, - эффективным средством кредитования малого предпринимательства.