Педагогические науки/4.Стратегические направления реформирования системы образования

К.п.н. Сапух Т.В.

Оренбургский государственный университет, г. Оренбург

Реформирование системы образования: проблемы и перспективы

Проблема человека в настоящее время привлекает повышенное внимание специалистов разного профиля, стремящихся системно и комплексно исследовать социально-биологические сущностные характеристики целостной человеческой личности, познать внутренние движущие силы ее гармоничного развития, индивидуальные интересы и способности, мотивы поведения и поступков, Вполне вероятно, что указанные проблемы имеют самое непосредственное отношение и к сфере образования, предопределяя важнейшие приоритеты ее развития в будущем.

Образование отдельного человека складывается и растет в ходе взаимодействия личности с культурой сообщества. Чем разнообразнее и шире контакты личности с мировой культурой, тем богаче перспективы индивидуального образования. Главная роль в организации этих контактов на протяжении веков принадлежала образовательным учреждениям (школам, университетам, академиям и т.п.), способным вывести учащихся за узкие рамки культуры своей нации.

Высшее профессиональное образование – важнейший социально-государственный институт, выполняющий функцию подготовки молодого поколения к решению в будущем профессиональных задач в определенной области деятельности, предполагающий достаточно высокий уровень сформированности различных умений и навыков, а также способности непрерывно их совершенствовать.

Однако, этим на сегодня не ограничиваются функции системы высшего профессионального образования, и она призвана формировать у выпускников вузов целый ряд непрофессиональных компонентов знаниевого и процессуально-деятельностного характера, к которым, в частности, относятся следующие:

· формирование у студентов умений целостного восприятия окружающего мира и ощущения единства с ним, а также целостного восприятия процесса и результата деятельности;

· овладение технологиями принятия оптимальных решений, умениями адаптироваться к различным изменениям, прогнозировать ход развития той или иной возникшей в ходе деятельности ситуации, предупреждать негативные последствия чрезвычайных событий, то есть мыслить критически;

· овладение культурой системного подхода в деятельности и важнейшими общеметодологическими принципами ее организации, овладение принципами конструирования устойчивых систем, а также формирование у будущего выпускника вуза толерантности в суждениях и деятельности [4].

Университетские годы – как раз тот возраст, когда молодой человек задается фундаментальными вопросами о себе и мире. Для студента эти вопросы наиболее актуальны, он задается ими постоянно, постепенно формируя образ того взрослого, того гражданина, которым он станет в будущем. Когда в университетских аудиториях звучат разные мнения, когда они открыты для споров и дебатов, когда в них идет постоянный поиск, все эти вопросы личного и общественного самоопределения естественным образом становятся частью интеллектуального развития студентов [6].

В монографии «Образовательная технология: от приема до философии» В.В. Гузеев отмечает, что система обучения в вузах сегодня по большей части сохраняется в том виде, как она была создана для первых средневековых университетов. Эта система исходит из незыблемых постулатов, которые в несколько утрированном переложении выглядят так:

· Контингент обучаемых (студенты) высокомотивирован.

· Студенты отобраны через вступительные процедуры, и поэтому контингент относительно ровный по уровню стартовой подготовки.

· Студент не имеет лица.

· Преподаватели являются уникальными носителями знаний и культуры, светочами мысли.

· Конспект – единственный источник мудрости, и точность его воспроизведения – единственный критерий оценки.

· Высокая мотивация студентов становится еще выше от осознания мощности карательных мер, применяемых к нерадивым [7].

Действительно, как показывают многочисленные исследования, в вузах России сохраняются традиционные подходы к организации и осуществлению процесса обучения, заключающиеся в значительной степени в репродуктивности лекционно-семинарской системы занятий при явном их преобладании над исследовательскими формами организации учебного процесса.

К середине 90-х годов в российской системе образования устанавливаются новые отношения, основанные на принципах гуманизации и демократизации. Развитие становится ключевым словом педагогического процесса, сущностным, глубинным понятием обучения. Главное, стратегическое направление развития системы образования находится в решении проблемы личностно-ориентированного образования, такого образования, в котором личность студента была бы в центре внимания педагога, в котором деятельность учения – познавательная деятельность, а не преподавание – была бы ведущей в тандеме преподаватель-студент, чтобы традиционная парадигма образования – преподаватель-студент-учебник была заменена на новую парадигму – студент-учебник-преподаватель. Именно так построена система образования в лидирующих странах мира. Она отражает гуманистическое направление в философии, психологии и педагогике.

Ф.С. Шлехти вычленяет следующие качества личности, которыми должен обладать студент вуза:

· гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях, уметь самостоятельно приобретать необходимые ему знания, умело применять их на практике для решения разнообразных возникающих проблем;

· самостоятельно критически мыслить, уметь видеть возникающие в реальной действительности проблемы и, используя современные технологии, искать пути рационального их решения; четко осознавать, где и каким образом приобретенные им знания могут быть применены в окружающей его действительности; быть способным генерировать новые идеи, творчески мыслить;

· грамотно работать с информацией (уметь собирать необходимые для решения конкретной проблемы факты, анализировать их, выдвигать гипотезы решения проблемы, делать необходимые обобщения, сопоставления и аналогичными или альтернативными вариантами решения, устанавливать статистические закономерности, делать аргументированные выводы, применять полученные выводы для выявления и решения новых проблем);

· быть коммуникабельны, контактным в различных социальных группах, уметь работать сообща в разных областях, в различных ситуациях, легко предотвращать или уметь выходить из любых конфликтных ситуаций;

· самостоятельно работать над развитием собственной нравственности, интеллекта, культурного уровня.

К специфическим компетенциям, формируемым в высшей школе, относятся:

1) концептуальная (научная) компетентность (понимание теоретических основ профессии);

2) инструментальная компетентность (владение базовыми профессиональными навыками);

3) интегративная компетентность (способность сочетать теорию и практику);

4) контекстуальная компетентность (понимание социальной, экономической и культурной среды, в которой существует практика);

5) адаптивная компетентность (умение предвидеть изменения, важные для профессии, и быть готовым к ним);

6) компетентность в межличностной коммуникации (умение эффективно пользоваться письменными и устными средствами коммуникации) [1].

В условиях мирового кризиса образования и культуры вызревает новая парадигма образования, в основе которой лежит представление о гуманистическом типе личности, а результатом образования становится присвоение личностью тех ценностей, которые рождаются в образовательной деятельности. Человеческий фактор выходит на передний план во всех сферах его жизнедеятельности, все более верной становится формула Протагора «человек – мера всех вещей» В своих исследованиях, посвященных проблемам высшей школы, А.А. Вербицкий прогнозирует, что производство самого человека будет неуклонно подчинять себе все сферы материального и духовного производства. По определению А.А. Вербицкого это означает кардинальную смену типа социально-культурного наследия, при котором обеспечивается «преобладание изменения над сохранением, создание нового над копированием старого. Другими словами, он находит свое выражение в идее опережающего развития человека». Изменения, происходящие в зарубежном и отечественном образовании, обнаруживают тенденции, позволяющие говорить о его новом качественном состоянии. К таким тенденциям относят постепенный переход от передачи обучающимся проверенных «истин» к усилению самостоятельной культуросозидающей функции образования, его открытости инновациям, связи с динамично меняющимся социумом. Как отмечается целым рядом исследователей (А.А. Вербицкий, Б.С. Гершунский, Э.Н. Гусинский и др.) российская система образования меняется, и новый этап ее развития характеризуется следующими тенденциями:

- меняется общий взгляд на образование в направлении более глубокого понимания его как культурного процесса, суть которого проявляется в гуманистических и творческих способах взаимодействия его участников;

- изменяется представление о личности, которая, кроме социальных качеств наделяется различными субъективными свойствами, характеризующими ее автономность, независимость, способность к выбору, рефлексии, саморегуляции, в связи с чем меняется и ее роль в педагогическом процессе, она становится его системообразующим началом;

- подвергается пересмотру отношение к обучающемуся как объекту педагогических воздействий и за ним окончательно закрепляется статус субъекта образования и собственной жизни, обладающего уникальным опытом и уникальной индивидуальностью. Создание условий для развития и осознания им субъективного опыта, индивидуально-личностных способностей, свойств, педагогическая поддержка индивидуальности рассматриваются как главные цели образования

- в педагогику активно проникают и становятся востребованными результаты новейших исследований о психологических механизмах развития личности.

В.С. Соколов анализирует составляющие, из которых складывается качественное образование, дает перечень этих составляющих и предлагает вытекающую из него систему критериев. Первым и главным условием высокого качества подготовки специалиста является заинтересованность в нем общества и государства. Как следствие этой востребованности возникают следующие обязательные условия:

- обеспеченность рабочими метами в соответствии с полученной профессией;

- более высокий уровень оплаты труда в сравнении с теми, кто имеет более низкий образовательный ценз (хорошее образование должно стимулироваться, поощряться обществом);

- уровень финансирования процесса подготовки специалиста должен быть таким, чтобы обеспечить выполнение указанных ниже требований:

- материально-техническая база должна соответствовать наилучшим образцам и не уступать мировому уровню;

- труд научно-педагогических работников должен оплачиваться по наивысшей категории, а стипендии обучаемых – обеспечивать прожиточный минимум. [5]

Выполнение указанных требований, по мнению В.С. Соколова, постепенно, но достаточно быстро приведет:

- к качественному изменению профессорско-преподавательского состава, прежде всего за счет включения в процесс подготовки специалистов научных работников и практиков, для которых, помимо профессионального интереса, не последнюю роль будет играть и высокий уровень оплаты их труда;

- к изменению структуры и содержания учебных планов и самого процесса подготовки специалистов: первые три-четыре года обучения – мощная научная фундаментальная подготовка с элементами специализации преимущественно усилиями штатных научно-педагогических работников, затем – год-два узкая специализация преимущественно усилиями совместителей.

В 2000-2002 гг. был принят целый ряд документов, имеющих прямое отношение к содержанию образования: «Федеральная программа развития образования на 2001-2005 гг.», «Национальная доктрина образования в Российской Федерации», «Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу» «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года». Все перечисленные документы в целом свидетельствуют не только об укреплении нормативно-правовой базы образования, но о возвращении государства в образование, о превращении образования в одно из приоритетных направлений государственной политики. «Национальная доктрина образования» определила долгосрочную государственную стратегию в образовании. Этот важнейший государственный документ в качестве основополагающей цели сформулировал социальный заказ государства на воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности с учетом отечественного опыта и традиций.

Перспективы развития образования сегодня, по мнению В.П. Борисенкова, зависят не только от особенностей его финансирования, но и от ответа на принципиально важный вопрос: образование – это основа будущего страны или просто социальная услуга? В первом случае оно рассматривается как общественное благо, фундаментальное право человека, во втором – как одна из социальных гарантий, наряду, например, с жилищно-коммунальными услугами. Если признать справедливость последней позиции, то, несмотря на непрекращающиеся разговоры о гуманистическом характере образования, главной задачей высшей школы остается воспитание дисциплинированных участников монотонных технологических процессов. Знания плюс дисциплина – вот главные требования к конечному образовательному продукту при технократическом подходе. В этом случае образование теряет человека, здесь очевиден рецидив той школы, которая в XX веке вышла на передовые рубежи подготовки человека-функции [3].

Перспективы развития высшего образования в России напрямую зависят от следующих факторов:

- государственной политики в области образования вообще и высшего образования в частности. Она должна быть направлена на опережающее развитие образования по сравнению со всеми другими социальными сферами и отраслями народного хозяйства;

- сформированности общественного мнения в пользу приоритетности сферы образования как важнейшего условия социально-экономического прогресса в любой другой области;

- реального формирования рыночных отношений в стране и, как следствие, становления рынка образовательных услуг и сопутствующей ему конкуренции. При этом высшая школа не должна оставаться один на один с рынком; для нее во всех странах создаются льготное налогообложение, система государственных дотаций, условия для стимулирования частных пожертвований и капитальных вложений;

- наличия научной концепции развития высшего образования широкого развертывания научных в области экономики, социологии, психологии и педагогики высшего образования;

- формирования объективной и авторитетной службы общественного контроля за деятельностью вузов, наличия четких критериев их рейтинговой оценки [2.]

За время двадцати лет реформирования российского образования был осуществлен переход от советской высшей школы, которую характеризовал государственный монополизм, централизованное управление, к системе образования, интегрированной в мировое образовательное пространство, отвечающей принципам гуманистичности, открытости, ориентации на качество, закладывающей основы общества знаний. Произошла смена основ образовательной политики, стало возможным многоканальное финансирование образования, сложился рынок образовательных услуг. Однако коренная перестройка системы образования отличается сложностью, болезненностью, глубокими противоречиями. На протяжении данного периода наблюдалась борьба двух тенденций. С одной стороны – технократический подход к модернизации образования, основанный на автократизме, понимании образования как условия обеспечения государственного благополучия, с другой – гуманистический, восходящий к свободному образованию, высшей ценностью которого признается личностное развитие.

Литература:

1. Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. – М.: Логос, 2004

2. Козырев В.А., Шубина Н.Л. Высшее образование России в зеркале Болонского процесса: Научно-методическое пособие: 2-е изд., доп. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2005

3. Борисенков В.П. Стратегия образовательных реформ в России (1985-2005гг.) // Педагогика, 2006, № 7, с. 3-17

4. Попков В.А., Коржуев А.В. Теория и практика высшего профессионального образования: Учебное пособие для системы дополнительного профессионального образования. – М.: Академический Проект, 2004

5. Соколов В.С. Оценка качества подготовки специалистов в российской высшей школе // Педагогика, 2006, № 6, с. 3-10

6. Формирование общеевропейского пространства высшего образования. Задачи для российской высшей школы / М.В. Ларионова и др.; М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. ун-т – Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004

7. Гузеев В.В. Образовательная технология: от приема до философии. – М., Сентябрь, 1996