Экономические науки/13. Региональная экономика

К.э.н. Мордвинов С.В., Джафаров Т.А.

ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет» Лесосибирский филиал, Россия

Проблемы экономики Красноярского края и их решение

Референдум по объединению трёх субъектов Российской Федерации (Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Эвенкийский автономный округ и Красноярский край), состоявшийся 17 апреля 2005 года, сулит для огромного Красноярского края ряд проектов по улучшению экономической ситуации субъекта Федерации. Была разработана программа по развитию Красноярского края до 2010 года, позволяющая вернуть утраченные позиции. Данная программа основана на совокупности проектов: комплексное освоение и развитие Нижнего Приангарья, «Газовая революция» и другие. Реальны ли эти планы?

Красноярский край богат огромными природными ресурсами: огромные просторы высококачественного леса, запасы платины, меди, цинка, олова, свинца, марганца, крупные залежи угля, нефти, газа, край богат биологическими ресурсами, огромные запасы пресной воды, богатые месторождения хромистых руд, апатитов и фосфоритов, титана, графита, алюминия и железа. Энергия, вырабатываемая красноярскими ГЭС, колоссальна и едва ли не самая дешёвая в мире.

Но этими ресурсами необходимо пользоваться благоразумно, но на данный момент происходит нерациональное их использование (невысокая степень использования вторичного сырья, нет технологий по получению других химических элементов из породы и так далее), хотя все эти богатства даже в современных условиях ставят регион в доноры Российской Федерации. На данный момент пока что край явно не стал «прорывным» и похвастаться опережающим развитием не может. В чём причина?:

1. происходит усиление зависимости промышленности от «общих показателей» результатов работы цветной металлургии, а они, в свою очередь, жёстко связаны с конъектурой мирового рынка;

2. структура экономики завязана на считанное число отраслей: топливо, металлы, лес;

3. высокий уровень оттока населения с высшим образованием из севера на юг и из небольших населённых пунктов в крупные города, включая краевой центр;

4. низкая степень развитости инфраструктуры и высокий уровень её концентрации в юге края приводят к снижению использования всего минерально-сырьевого потенциала региона;

5. высокая степень износа фондов в промышленности, доля продукции с глубокой степенью переработки невелика, которая объясняется устаревшим оборудованием, а это сказывается на экологии;

6. низкая вероятность роста цен на услуги естественных монополий приводит к снижению конкурентоспособности, к потере стимулов предпринимательской деятельности и рикошетом провоцирует ускоренный износ оборудования (предприниматели будут тратиться на нефть и газ, жертвуя техническим перевооружением);

7. к существенным рискам относятся также усиление диспропорций в экономике края, повышенные траты на поддержание жизни в северных окраинах, вызванные низким уровнем грузоперевозок и, опять же, неразвитостью инфраструктуры (транспортной, энергетической) и снижение инвестиционной привлекательности края в целом.

Проблем по улучшению экономической ситуации региона очень много. Понимание этих угроз было положено в основу новой экономической стратегии краевых властей, причём экономисты начали с выявления наиболее перспективных секторов экономики – это лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, малое предпринимательство и промышленность стройматериалов.

Чтобы разрушить стереотипы восприятия Красноярского края, как сырьевого придатка, необходимо комплексное социально-экономическое развитие региона на основе долгосрочных прогнозов и комплексных программ всех уровней: городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации, страны в целом. На каждом уровне административно-территориального деления совместно с бизнес сообществом нужно определить «точки роста» и под них, в рамках комплексных программ социально-экономического развития, определить ресурсное обеспечение – финансовое, материальное, кадрово-профессиональное. Эти программы должны основываться на принципах государственно-частного партнерства, где четко прописаны задачи и меры ответственности власти, бизнес сообщества и гражданского общества.

Кроме этого, в России в силу её территориальной протяженности комплексные программы должны формироваться не только для субъектов Федерации, но и для макрорегионов, объединённых общими пространственно-географическими характеристиками и вытекающими из этого стратегическими и геополитическими целями и задачами.

На данный момент есть много проектов по решению проблем экономии Красноярского края. Один из этих проектов является одобренная Инвестиционной комиссией, претендующая на финансирование из средств Инвестиционного фонда, программа комплексного развития Нижнего Приангарья. Предполагается достроить расположенную на Ангаре Богучанскую ГЭС. Рядом необходимо возвести потребителей её энергии: алюминиевый завод, деревообрабатывающие, металлургические, газохимические предприятия. На проект из Инвестиционного фонда будет вложено (до 2009 года) 34,41 миллиардов рублей. Бизнес планирует вложить инвестиции в 5 раз больше. На федеральные денежные средства построят схему выдачи мощности Богучанской ГЭС, 200-килиметровую железную дорогу, мост через Ангару и реконструируют дорогу Канск-Абан-Богучаны-Кодинск.

Проект по освоению Нижнего Приангарья сулит экономическое развитие, как Красноярского края, так и Россиской Федерации.

Для развития промышленного комплекса краевые экономисты считают главным усиление кооперации предприятий, развитие потребительского кредитования на товары и услуги местного производства, формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии, а также – вместе с федеральными органами – выстраивание местных транспортных тарифов, всю эту кооперацию облегчающих.

В лесном деле власти края на первое место ставят порядок – надо пресечь браконьерство, а также придумать, как убедить предпринимателей вкладывать больше денег в закупку оборудования для глубокой степени переработки древесины и использования отходов в дальнейшем технологическом процессе.

Благодаря всем этим проектам экономика Красноярского края оторвётся от металлической и вообще сырьевой зависимости и, что называется, повернётся к людям. Но перспектива развития таких отраслей, как хай-тек и электроника, на которых в современном мире делаются деньги, может вывести регион на совершено новый уровень. В таком случае экономика края будет ещё более в меньшей степени зависеть от сырьевой базы.

Литература:

1. Бурятин, Д. Финансовые рекорды // Российская газета. – №81, 2007.

2. Григорьев, К. Это совсем другой масштаб // Коммерсантъ. – №111, 2007.

3. Добрынина, Е. Сибирское измерение // Российская газета. – №131, 2006.

4. Марнышев, А. Деньги ищут управленцев // Российская газета. – №36, 2007.