Постнова И.Е.

Место работы: Управление государственного казначейства Украины в г. Симферополе Главного управления государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым, Украина

Состояние внешнеэкономической деятельности АПК Украины и оценка сравнительных преимуществ агропродовольственной продукции

В условиях интеграции Украины в мировое экономическое пространство особое значение приобретает расширение участия в международном разделении труда и поиск стабильных ниш на мировых рынках.

Современное состояние экономики нашей страны требует создания необходимых условий для обеспечения роста конкурентоспособности всех ее сфер, в том числе и агропромышленного комплекса. Обеспечение конкурентоспособности АПК, способного эффективно интегрироваться в мировое хозяйство является важным фактором успешного развития экспортно-импортных операций агропродовольственной продукцией.

В последние годы особую актуальность приобрели проблемы поиска научно обоснованных механизмов совершенствования внешнеэкономической деятельности АПК, повышения конкурентоспособности отечественной аграрной продукции, защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и поставок товаров АПК, которые в достаточном количестве производятся или могут производиться в Украине, а также обеспечения продовольственной безопасности в стране.

Проблемы повышения конкурентоспособности АПК Украины и влияние ее на интенсивность экспортно-импортных операций связаны с отставанием экономики страны по своим макроэкономическим показателям от развитых стран мира. Изучение проблем конкурентоспособности находятся на начальном этапе первые результаты исследования данного вопроса опубликованы в научных работах А. Юданова, Г. Азоева, В. Андрейчука, П.Гайдуцкого, Ю. Билык, А. Файчук., М. Шевченко, О. Онищенка., других авторов.

Анализ теоретических подходов к трактовке понятия «конкурентоспособность» показал наличие различных взглядов и подходов в определении, что свидетельствует об отсутствии комплексной теории конкурентоспособности. По мнению Шевченко М.Н., международную конкурентоспособность можно определить как способность национальной отрасли промышленности достичь высокого уровня обеспечения собственными товарами потребности населения по сравнению с конкурентами, удерживать и укреплять позиции на определенных сегментах мирового рынка и обеспечивать прибыльность на основе рационального использования ресурсов в условиях интернационализации.

Развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала АПК Украины на современном этапе определяют положительные и отрицательные факторы. К первым относят: рост спроса на продукты питания во многих странах мира, либерализацию торговли продукцией АПК, наличие конкурентных преимуществ в аграрном производстве, положительные сдвиги в механизме поддержки экспортоориентированных отраслей, наработку законодательной базы в регулировании внешней торговли.

К негативным факторам относят: географическую несбалансированность и нерациональную структуру экспорта, вытеснение Украины из некоторых внешних рынков сбыта, активное использование влиятельными странами механизмов поддержки своих экспортеров, значительное падение объемов производства аграрной продукции, а также устаревшие технологии во многих отраслях АПК.

Глобализация экономики мира обусловила значительный рост объемов торговли товарами и сельскохозяйственными товарами в частности. Так за последние 30 лет объемы торговли агропродовольственными товарами в мире выросли от 220 до 669 млрд. дол. США, или почти в 3 раза. Доля Украины в мировом экспорте продукции АПК по сравнению с основными странами-экспортерами невелика и составляет 0,66%. Для сравнения, доля Франции, которая по территории, численности населения и природно-климатическим условиям наиболее близка к Украине, составляла в 2005г. 7,5%.

Экспорт продукции агропромышленного комплекса за 11 месяцев 2007г. составлял 5,60 млрд. дол. США, что на 30% больше, чем в 2006г. (экспорт агропродовольственной продукции в 2006г составлял 4,71 млрд. дол. США), а импорт - 3,61 млрд. дол. США, что на 14,0%. больше уровня 2006г.(импорт в 2006г составлял 3,17 млрд. дол. США)

Чрезвычайно высокая доля в экспорте продукции нескольких товарных групп, особенно зерновых, ставит Украину в зависимость от развития конъюнктурной ситуации на внешних рынках указанной продукции, а нестабильность ее отечественного производства делает проблематичным сохранение уже завоеванной доли мирового рынка. Существенной остается зависимость от отдельных рынков сбыта (в частности Россия) и экспорта отдельных видов продукции.

Современное состояние экспортно-импортной деятельности нельзя считать оптимальным. В структуре импорта достаточно высокой остается доля продукции, которая производится в Украине (табак, сахар). При формировании оптимальной товарной структуры импорта продукции АПК необходимо исходить из того, что импорт товаров должен отвечать интересам отечественных субъектов ВЭД.

Основным заданием импортной политики государства относительно агропродовольственной продукции является защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за границы и создание благоприятных условий для расширения внутреннего производства, используя тарифные нетарифные инструменты регулирования импорта. Кроме того, важно защитить от чрезмерного импорта рынки тех видов сельскохозяйственной продукции, производство которой в Украине в настоящее время является недостаточно конкурентоспособным, прежде всего, это касается продукции животноводства.

Возрождение АПК Украины и превращение в экспортера-лидера аграрной продукции имеет долгосрочный характер и требует концентрации больших финансово-экономических ресурсов страны. Выход из сложившейся ситуации необходимо искать в разработке экспортоориентированной политике, приоритетной целью которой должно стать обеспечение продовольственной безопасности страны, преобразование АПК в высокоразвитый и конкурентоспособный на внешних рынках сектор экономики.

Реализация экспортных возможностей АПК Украины, обеспечение максимального эффекта от участия страны в международном разделении труда должны основываться, прежде всего, на тех конкурентных преимуществах (в самом широком понимании), которыми реально обладает национальный хозяйственный комплекс или которые могут быть существенно увеличены в ближайшей перспективе.

Рассчитанный коэффициент относительной экспортной специализации продукции АПК Украины на 2007г. (К эс = 1,88) свидетельствует о явной международной экспортной специализации продукции АПК на мировом рынке, так как К эс. > 1.

Среди разнообразных теорий международной торговли одной из тех, что наилучшим образом объясняют содержание потребности разных экономик взаимодействовать, можно признать доктрину сравнительных преимуществ; это подтверждается ее применением в современных условиях.

Однако определяя сравнительные преимущества, как базис сравнения используются ценовые отношения, существующие в условиях автаркии. Как следствие, все измерители сравнительных преимуществ должны рассматриваться лишь как приближенные к реальным.

Индекс фактических сравнительных преимуществ (Reveal Comparative Advantage, RCA) был разработан выдающимся ученым-экономистом Б. Баласса еще в 1965г. Положения своей методики ученый осветил в труде «Либерализация торговли и фактические сравнительные преимущества».

С его помощью можно определить прошлую конкурентоспособность товара (отрасли) на мировом рынке. Однако эта методика не включает в расчет протекционистские меры, которые увеличивают (уменьшают) экспорт-импорт товара (отрасли).

По уровню фактических сравнительных преимуществ наиболее конкурентоспособными на мировом рынке среди основных товаров украинского агропродовольственного экспорта являются подсолнечное масло, ячмень, семена подсолнечника. Несколько меньшие, но довольно весомые сравнительные преимущества имеют говядина, сухое молоко и сливочное масло.

Исследованием подтверждено, что на сегодняшний момент многие виды отечественной агропродовольственной продукции являются конкурентоспособными на мировом рынке, при этом на отдельных товарных рынках Украина занимает ведущие позиции. Вместе с тем реализация сравнительных преимуществ сельского хозяйства Украины возможна только при проведении эффективной внешнеторговой политики государства.

Целесообразно подчеркнуть, что в условиях функционирования мирового хозяйства ни одна страна мира не может обеспечить высокую эффективность национального производства, если не интегрируется в той или иной степени в мировое производство. Это касается и Украины, которая в перспективе должна стать равноправным участником мирового рынка.

Таким образом, имея в целом благоприятные природные условия, прежде всего, большие массивы плодородных черноземов, значительный трудовой потенциал, развитую транспортную инфраструктуру, выгодное экономико-географическое положение, благоприятные экономико-географические условия, мощные внутренние и внешние рынки сбыта Украина может стать значительным производителем сельскохозяйственной и продовольственной продукции, большим ее экспортером на мировой рынок. Дальнейшее развитие АПК Украины, совершенствование его территориальной организации зависят, прежде всего, от успеха внедрения рыночных преобразований правительством, отладки оптимальных производственно-территориальных связей между субъектами рыночной среды АПК и т.п.

Литература:

1. Государственный комитет статистики Украины (www.ukrstat.gov.ua).

2. ГУ Институт экономики и прогнозирования НАНУ (www.ief.org.ua).

3. Прокопа И., Шепотько Л. Депрессивность аграрных территорий // Экономика Украины. – 2003. - №7. – с.59-66.

4. Сродняк И.Р. Сравнительные преимущества АПК Украины во внешнеэкономической деятельности и перспективы их реализации // Экономика АПК. – 2002.- №8. – С. 41-48.

5. Цемик Ю.В. Совершенствование внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса: Дисс. … канд. эконом. наук: 08.07.02.- Симферополь, 2006. 156 с. (www.nbuv.gov.ua).

6. Шлюсарчик Б. Международная конкурентоспособность национальной экономики: способы оценки и пути усиления: Дисс. … докт. эконом. наук: 08.01.01.- К., 2005.- 368 с. (www.nbuv.gov.ua).