УДК:311:502 Борецька О.Ю., магістр

Державний комітет статистики України

Витрати на охорону навколишнього природного середовища: статистичний аспект

Проблема охорони навколишнього природного середовища є виключно різносторонньою за своєю формою та змістом. Це вимагає особливих підходів до формування індикаторів, які в узагальненому вигляді відображали б всю різноманітну сукупність природоохоронних заходів. Таку специфіку мають перш за все вартісні показники. Державне регулювання природоохоронної діяльності повинно засновуватися на активному використанні вартісних величин; тільки в такому випадку воно буде мати значущий і результативний характер.

Економічне структурування витрат на охорону навколишнього природного середовища за групами та елементами витрат у рамках спрощеного підходу може висвітлюватися із різних позицій. У загальному вигляді можна виділити такі групування за:

А) видами та напрямками витрат;

Б) джерелами фінансування витрат;

В) видами природоохоронних ресурсів і напрямками охорони природи;

Г) формами власності (інституціональним групами);

Д) іншими видами групувань (за галузевими, відомчими, територіальними ознаками) [1;2].

Виходячи із необхідності адекватного, повного і комплексного відображення сукупності природоохоронних робіт, за основу доцільно прийняти групування за видами та напрямками витрат.

Протягом 2006 року в Україні на охорону навколишнього природного середовища було витрачено 8,3 млрд.грн., з яких 73% (6,1 млрд.грн.) – поточні витрати на охорону природи, пов'язані з експлуатацією і обслуговуванням засобів природоохоронного призначення, а також оплата природоохоронних послуг, 22% (1,8 млрд.грн.) – інвестиції в основний капітал, направлені на будівництво і реконструкцію природоохоронних об’єктів, придбання обладнання для реалізації заходів екологічного спрямування і 5% (0,4 млрд.грн.) – витрати на капітальний ремонт природоохоронного обладнання. За рахунок коштів Державного бюджету було освоєно 7,6% капітальних інвестицій і здійснено 1,5% поточних витрат, а основним джерелом фінансування витрат на охорону довкілля, як і в попередні роки, були власні кошти підприємств: відповідно 71,8% і 97,5%.

У Дніпропетровській, Донецькій і Луганській областях протягом року витрачено близько половини коштів від загальної по країні суми капітальних інвестицій природоохоронного призначення і 57% - поточних витрат. Динаміка капітальних інвестицій та поточних витрат на охорону навколишнього природного середовища наведена нижче.

	2000р.	2005р.	2006р.
Витрати на охорону навколишнього природного середовища, млн.грн.	3224,3	7089,2	8311,2
у тому числі капітальні інвестиції	605,9	1775,6	2194,2
з них капітальний ремонт засобів природоохоронного
призначення	233,3	312,3	354,7
поточні витрати	2618,4	5313,6	6117,0
Індекси витрат на охорону навколишнього природного середовища , % до попереднього року	119,5	118,4	117,2
Частка витрат на охорону навколишнього природного середовища за рахунок коштів Держбюджету, %
у капітальних інвестиціях	7,9	8,5	7,6
у поточних витратах	1,3	2,1	1,5

Основну частину капітальних інвестицій і поточних витрат здійснили недержавні підприємства (5873,1 млн.грн, 71%), місцеві органи виконавчої влади (995,1 млн.грн., 12%), підприємства Мінпаливенерго (451,1 млн.грн., 5%), підприємства Мінтрансу (169,8 млн.грн., 2%), Мінпромполітики (151,6 млн.грн., 2%), Державної служби автомобільних доріг (121,5 млн.грн., 1%).

Найбільше коштів на охорону навколишнього природного середовища у 2006р. витрачено у сферах виробництва та розподілення електроенергії, газу та води (1715,0 млн.грн., або 21% до загальних обсягів по країні), металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (1693,6 млн.грн., або 20%), добувної промисловості (1610,2 млн.грн., або 19%), хімічного виробництва (740,7 млн.грн., або 9%), виробництва коксу, продуктів нафтоперероблення та ядерних матеріалів (619,1 млн.грн., або 7%), надання комунальних та індивідуальних послуг, діяльності у сфері культури та спорту (312,2 млн.грн., або 4%) [2, с.211].

Облік витрат на охорону навколишнього природного середовища проводився за новою формою державного статистичного спостереження

№1-екологічні витрати «Звіт про витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі за 200_рік». Статистичний облік витрат на охорону навколишнього природного середовища гармонізований із Класифікацією напрямків природоохоронної діяльності і витрат (СЕРА), яка використовується у міжнародній практиці.

Список використаної літератури:

1.Думнов А.Д. Окружающая природная середа и затраты на ее охрану (системное статистическое исследование). – Москва: НИА – Природа. 2006. – 230 с.

2.Данилко В.К. «Екологічні збори та поточні витрати на охорону природи:статистичний аналіз». – Статистика України. – 2003. - №1. – с.53-57

3.Статистичний збірник «Довкілля України 2006».