Политология /9. Проблемы европейской интеграции в

странах постсоветского лагеря

Котляр Н.И., Суворин В.А.

Технологический институт Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля (г. Северодонецк)

Экологическое оздоровление Северского Донца – путь в сторону евроинтеграции.

Экологическое состояние главной водной артерии Донбасса – р.Северский Донец – давно беспокоит общественность и ученых Украины, Российской Федерации и даже Белоруссии. Под эгидой европроекта «ТАСИС» Совет руководителей приграничных областей этих государств в сентябре 2007 г. в Славянске на научно-практической конференции рассмотрел наболевшие экологические проблемы региона, призвал общественность защитить Северский Донец от нерадивых хозяйственников, наносящих большой урон окружающей среде. И уже в январе 2008 г. были согласованы необходимые мероприятия и составлен План управления речным бассейном, финансируемого за счет средств Европейского Союза.

Цель работы – определить важность и глубину экологической проблемы бассейна р. Северского Донца, перспективу международного сотрудничества с целью оздоровления региона, который охватывает свыше 100 тыс.кв.км. Ведь Донбасс остается важным индустриальным районом Украины с интенсивным промышленным и сельскохозяйственным развитием, высоким уровнем урбанизации и является одним из 4 регионов, которые остаются донорами бюджета всей Украины.

Для сохранения своего высокого статуса как региона-донора Донбасс особенно остро нуждается в решении экологических проблем, оздоровления водных ресурсов реки Северский Донец, которая снабжает водой две области Российской Федерации и три области Украины. И чтобы Межрегиональная экологическая программа охраны и использования вод бассейна реки Северский Донец имела положительные результаты, необходимо учитывать все факторы, которые уже не могут быть только региональными, они давно уже стали общеевропейскими.

А учитывать приходится многое.

1. Возникает необходимость согласования украинского и российского законодательства приграничного сотрудничества, которое характеризуется неопределенностью полномочий региональных органов власти. На современном этапе юридическо-правовой механизм регулирования приграничных отношений, особенно в природоохранной сфере, должен соответствовать и принципам международного сотрудничества.

2. Центральный Донбасс остро испытывает дефицит питьевой воды, особенно в летний период. Малые реки Донбасса и всего бассейна Северского Донца существенно влияют на качество воды и водоснабжения, но они тоже пересыхают и не решают проблему. Реализация привозной бутилированной воды несколько облегчает бесперебойное обеспечение жителей городов питьевой водой гарантированного качества.

3. Актуальной задачей является завершение строительства второй очереди канала «Днепр-Донбасс», которая затянулась в кризисный период из-за неудовлетворительного финансирования. Другой путь – повышение эффективности работы существующих систем подачи и транспортировки воды – также является трудно решаемой задачей вследствие значительного износа и невозможности замены физически изношенного оборудования и труб. Причины те же – хронический дефицит государственного и местного бюджетов, взаимные неплатежи и др.

4. Качество воды, предназначенной для использования в питьевых целях, находится в сильной зависимости от работы очистных сооружений. Особую опасность в эпидемиологическом плане представляют аварии в городах, которые находятся выше по течению реки Северский Донец. В 2006 г. 294 предприятия со сточными водами в бассейн Северского Донца сбросили 205,8 т. нефтепродуктов, 10,97 тыс. т. взвешенных веществ, 241,9 тыс.т. нитратов, 1560 т. фосфатов. Попали в воду также специфические загрязняющие вещества, которые сбрасывают промышленные предприятия: железо (144 т.), медь (3,067 т.), цинк (4,153 т.), хром (2,284 т.), фенол (1,946 т.).

5. Реальное улучшение существующей ситуации возможно при проведении системы природоохранных, санитарно-технических, гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при условии их финансирования. Для их реализации необходимым представляется использование как бюджетных, так и внебюджетных средств.

Председатель Донецкого облсовета Анатолий Близнюк на международном семинаре в Славянске 11 января 2008 г. отметил, что экологической проблеме Донецкого региона на государственном уровне не уделяют должного внимания. «38 % всех украинских выбросов приходится на наш регион. Мы даем 24 % общего производства страны. У нас умирает в 2 раза больше людей, чем рождается. А за политикой этого не замечают. Говорят – вы богатые и сами разберетесь. А экологическая проблема – не местный вопрос, а государственный».

День Северского Донца было решено проводить ежегодно 12 сентября. Забота о состоянии реки и ее притоков необходима ежедневно. От этого зависит здоровье и качество жизни населения Харьковской, Донецкой и Луганской областей Украины, а также Белгородской и Ростовской областей России. От решения этой глобальной водоохранной и экологической программы будет зависеть полноценная интеграция Украины в европейские структуры.

Литература:

1. Географический энциклопедический словарь. – М.: Советская энциклопедия, 1986.

2. Географічна енциклопедія України: У 3-х т. – К.: Українська енциклопедія ім. М.П.Бажана, 1989 – 1993. – Т.3.

3. Донец зовет в Европу //Известия Луганщины. – 2007. - № 10 (59). – Декабрь.

4. Миронюк Д.Я., Запорожская Е.А. Современное состояние и проблемы качества воды водоисточников Донбасса //Вестник гигиены и эпидемиологии. – 1998. – Т.2.

5. Механизм правового регулювання прикордонного співробітництва Російської Федерації і України в українському законодавстві: історико-правовий аспект //Збірник наукових праць Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Випуск 5. – Серія „Історичні записки». – Луганськ, 2005.

6. Уманский В.Я., Дудник И.Н., Миронюк Д.Я. и др. Экологические проблемы городов Донбасса //Гигиена населенных мест. – К., 1999. – Вып. 35.