Рябоконь О.Ю., Поліщук І.І
Особливості патентування та ліцензування у сфері грального бізнесу
Азартні ігри одвічно цікавили людей можливістю реалізувати як потреби у добробуті, так і у марнославстві. Азартна гра є різновидом гри як загально – соціального явища, з якого більшою частиною складається суспільне життя
Під гральним
бізнесом у Законі України “Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності” слід розуміти діяльність, пов’язану з влаштуванням казино, інших
гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем,
проведенням лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів
у готівковій або майновій формі.
Характерне
остатнім часом поширення ігрових відносин без закріплення поняття і підстав
зобов’язання з гри, особливостей виконання і видів ігрових зобов’язань робить
неефективним їх регулювання переважно адміністративними нормами, спрямованими
на встановлення фіксованого характеру правових норм шляхом визнання будь-яких
азартних ігор на інтерес ліцензованими видами діяльності.
Необхідною умовою
для здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб’єктом
господарювання є наявність у нього ліцензій. Пунктом 29 статті 9 Закону України
“Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 01.06.2000 р. №
1775 встановлено, що ліцензуванню підлягає організація та утримання
тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація
діяльності з проведення азартних ігор [7].
Частиною 3 статті
15 Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”
встановлено розмір плати за ліцензію на провадження діяльності з організації і
проведення азартних ігор вартістю 30000 євро за кожний рік користування такою
ліцензією [3].
Право на
організацію та утримання тоталізаторів, гральних закладів, на думку
Міністерства фінансів України, не
включає в себе права на проведення власне азартної гри, а суб’єкти
господарювання, які мають ліцензію на зазначений вид діяльності, зобов’язані (з
12.04.06р. – часу набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від
21.12.05 р. № 1254 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів
України”) також отримати ліцензію і на організацію діяльності з проведення азартних
ігор [7].
Необхідною умовою
для придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу суб’єктом господарювання є наявність у нього ліцензій як на
“організацію діяльності з проведення азартних ігор”, так і на “організацію та утримання тоталізаторів,
гральних закладів”. Частиною 5 статті 5 Закону України “Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності” від 23.03.96 р. № 98/96- ВР (зі змінами та
доповненнями) встановлено, що в разі коли суб’єкт підприємництва має структурні
(відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного
структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця) [2].
Згідно з пунктом
1.2 Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних
ігор, затверджених спільним наказом Держпідприємництва та Мінфіну від 18.04.06
р. №40/374, “гральний автомат” – механічне, електричне, електронне обладнання або пристрій, що
використо- вується для проведення азартних ігор, результат яких
визначається без участі працівника ліцензіата програмою роботи цього обладнання
з використанням генератора випадкових чисел, який міститься всередині корпусу
такого обладнання, і сума виграшу нараховується обладнанням автоматично
[5].
На думку
Держпідприємництва, у випадку якщо устаткування кожного з двох і більше
гральних місць грального автомата підпадає під вищезазначені поняття грального
автомата, то такий гральний автомат буде гральним комплексом, що складається з
двох і більше гральних автоматів, з’єднаних в один корпус. У зв’язку з цим
суб’єкт господарської діяльності повинен придбати торгові патенти на кожний
гральний автомат.
Підставою для
придбання торгового патенту є заявка суб’єкта підприємницької діяльності,
складена за формою згідно з додатком до Положення про виготовлення, зберігання
і реалізацію торгових патентів, затвердженого постановою кабінету міністрів
України від 13.04.98 р. № 1077. Вимог щодо пред’явлення органами державної
податкової служби ліцензій під час видачі патенту законодавством не передбачено.
Пунктом 2 статті 2 Закону України “Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності” від 23.03.96 р. № 98/96- ВР визначено, що
встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не
дозволяється. На думку Держпідприємництва, вимоги органів податкової служби
щодо наявності ліцензії під час видачі торгових патентів на здійснення операцій
з надання послуг у сфері грального бізнесу є безпідставними [7].
Список
використаних джерел:
1. Закону України “Про
ліцензування певних видів господарської діяльності” від 01.06.2000 р. № 1775
2. Закону України “Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.96 р. № 98/96-
ВР
3. Лист “Про розгляд листа щодо
ліцензування провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор”
від 18.07.2006 р. № 5219
4. Лист “Щодо ліцензування
організації діяльності з проведення азартних ігор” від 06.06.2006 р. № 4136
5. Патентування та ліцензування у сфері грального бізнесу //
Баланс всеукраїнський бухгалтерський тижневик. – 2007.- № 15 (661).- с.42 – 45
6. Придбання торгових патентів у сфері грального
бізнесу // Баланс український бухгалтерський журнал. – 2007.- № 39 (685).- с.20
– 22
7. Щодо необхідності надання
ліцензій суб’єктами грального бізнесу при отриманні торгового патенту // Баланс
український бухгалтерський журнал. – 2007.- № 61 (707).- с.14 – 16