С.С. Козлов
Мурманский государственный технический
университет,
заведующий кафедрой
государственно-правовых дисциплин,
кандидат юридических наук, доцент
От ликвидации кулачества как класса
до организации принудительного труда
На протяжении
многих лет тема раскулачивания была недоступна для народа и запрещена для
исследования. И только в период "перестройки" она предстала перед
исследователями во всей ее зловещей сути и в трагических подробностях. В
настоящее время данная проблема по-прежнему содержит в себе больше вопросов,
чем ответов на них.
Практика
социалистического строительства в СССР показала, что раскулачивание
крестьянских хозяйств не было продиктовано объективной закономерностью развития
советского общества. Оно было следствием волюнтаристских побуждений Сталина и
его окружения к подталкиванию и подхлестыванию исторического процесса. Научный
анализ процесса раскулачивания доказывает, что с самого начала политика
социалистического переустройства сельского хозяйства пришла в глубокое
противоречие с реальной практикой, была «перевернута вверх ногами, сначала
ликвидировали кулака, а потом уже приступили к организации колхозов».1
На практике
не раскулачивание стало составной частью коллективизации, а коллективизация
стала следствием раскулачивания. К осени 1931 г., когда в СССР было разорено
почти 70% «кулацких» семей, в колхозах состояло 53% крестьянских хозяйств.
Первый этап
раскулачивания был стихийно осуществлен по инициативе бедняцко-батрацких масс
во второй половине 1929 г. Второй этап осуществлялся в 1930 г. Третий этап был
проведен в 1931 г. Четвертый этап - в
1932-1940 гг. на Северном Кавказе, Закавказье, на Украине и в Молдавии. Пятый
этап раскулачивания был осуществлен в 1945-1952 гг. в Прибалтийских республиках,
Белоруссии, Молдавии, Измаильской, Псковской областях.2
За весь период массового раскулачивания в
СССР с 1929 по 1952 гг. было раскулачено 1085407 крестьянских хозяйств и
выслано в отдаленные регионы СССР 662860 раскулаченных семей в количестве
2741991 человека, прибывших на места спецпоселений живыми.
С 1930 г.
раскулачивание и выселение крестьянских семей в отдаленные необжитые районы
Севера, Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, Якутии и других регионов
осуществлялось исключительно органами ОГПУ в репрессивных формах. Накануне
массовой компании раскулачивание в соответствии с Приказом ОГПУ № 44/21 от 2 февраля 1930 г. вся социальная структура
советского общества от республик, краев, областей и до районов была пронизана
чрезвычайными органами – оперативными тройками ОГПУ.3
Они
составляли списки «кулацких хозяйств», делили их на I,II и III
категории, конфисковали имущество и выселяли раскулаченные семьи. Согласно
приказу ОГПУ главы семейств I-й категории «кулацких
хозяйств» в течение 3 дней были арестованы и по приговору троек ОГПУ
расстреляны или приговорены к лишению свободы в концлагерях на срок от 10 до 15
лет. Семьи их вместе с семьями «кулацких семей» II-й категории подлежали
выселению в отдаленные регионы СССР.
Согласно
стратегии руководящих органов ОГПУ компания по раскулачиванию и выселению
«кулацких семейств» была спланирована и осуществлена как крупномасштабная
военная «операция». Эшелоны с
раскулаченными семьями следовали днем и ночью, летом и зимой два года подряд к
регионам спецпоселений в «порядке воинского расписания мирного времени».
Раскулаченные
семьи, депортированные в места спецпоселений, были брошены на произвол судьбы.
И только с 15 мая 1931 г. по решению комиссии ЦК ВКП (б) по спецпереселенцам
все вопросы по депортации спецпереселенцев, их хозяйственному устройству в
регионах спецпоселений, трудовому использованию, социально–культурному,
медицинскому, административному обслуживанию были возложены на ОГПУ. Для
непосредственного руководства (обслуживания) спецпереселенцев по всему
комплексу проблем при ГУЛАГе и местных органах ОГПУ были созданы отделы
спецпоселений.
Основная
масса высланных раскулаченных семей была расселена в спецпоселках, построенных
их собственными руками. Во главе спецпоселка стоял комендант, который от имени
Советской власти был наделен всей полнотой законодательной, исполнительной и
административной власти. К концу 1931 г. в ГУЛАГе сложилась система
спецпоселений, представленная спецпоселками, поселковыми и районными
комендатурами.
Спецпереселенцы
внесли значительный вклад в развитие экономики и культуры Урала, Севера,
Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, Кольского полуострова и других регионов
спецпоселений. Они составляли костяк и преобладающую часть кадровой рабочей
силы в лесной, угольной, металлургической, горно-химической, строительной
промышленности и железнодорожном транспорте
Спецпереселенцы
внесли решающий вклад в строительство новых городов: Магнитогорска,
Хибиногорска, Новокузнецка, Воркуты, Караганды, таких гигантов первой пятилетки
как комбината Апатит, Кузнецкого, Воркутинского, Карагандинского угольных
бассейнов, Магнитогорского, Новокузнецкого металлургических комбинатов,
Турксиба и других объектов первых пятилеток.
Существенный
вклад внесли спецпереселенцы в развитие сельского хозяйства на целенных,
неиспользованных землях в Западной Сибири, Казахстане, на Урале и в Северном
крае.4
Конкретная
программа по созданию в Западной Сибири собственной продовольственной базы для
спецпереселенцев и снабжения их продуктами собственного производства
содержалась в постановлении Совнаркома СССР
«О хозяйственном устройстве спецпереселенцев Нарымского края» от 18
декабря 1931 года. Нарымский округ Западно-Сибирского края был самым крупным
спецпереселенческим центром во всей Сибири. В соответствии с постановлением
Совнаркома в Нарымском округе с 1932 г. намечалось специализировать
исключительно в сельскохозяйственном производстве территории четырех районных
спецкомендатур: Галкинскую, Нарбинскую, Таинскую и Щегорскую. За первые 5 лет
сельскохозяйственного освоения Нарымского округа спецтрудпоселенцы очистили от
лесов и раскорчевали 116800 га земли. Был собран высокий урожай зерновых и
овощей. К 1 октября 1935 г. трудпоселенцы полностью выполнили поставку зерна
государству.
Аналогичная
задача по созданию собственной продовольственной базы стояла и перед
спецпереселенцами Казахстана. Решению этой задачи также способствовали
благоприятные климатические и почвенные условия. В целом по Казахстану в
сельскохозяйственное производство было вовлечено около 25 % общего количества вселенных сюда.
Гораздо сложнее решалась проблема развития
сельского хозяйства и создания для спецпереселенцев собственной продовольственной базы в
спецпоселках Северного края и Мурманского округа. Здесь земледелие развивалось
как подсобное производство, основным назначением которого было удовлетворение семей спецпереселенцев
сельскохозяйственными продуктами и сырьем. Это обстоятельство объяснялось
следующими причинами. Во-первых,
труд спецпереселенцев в Северном крае полностью использовался в лесной промышленности, и для развития земледелия
свободной рабочей силы не было. Во-вторых, спецпоселки на Севере страны
размещались в суровых климатических и неблагоприятных почвенных условиях.
Здесь не было пригодных для сельского хозяйства площадей, а в условиях тундры
сельское хозяйство считалось делом безнадежным.
Итог многогранной работы по развитию сельского хозяйства в спецпоселках Северного края подвел
президиум крайисполкома 16 сентября 1934 г. В постановлении «О мероприятиях по завершению хозяйственного устройства
спецпереселенцев в Северном крае в связи с предстоящим их
восстановлением в правах гражданства», отмечено значительное улучшение бытового
и материального положения спецпереселенцев,
успешно выполнен план посевной
компании, укрепились неуставные сельхозартели, увеличилась производительность труда по лесозаготовке,
окорке, сплаву.
С древнейших времен до установления Советской власти организация
сельскохозяйственного производства и особенно земледелие на Кольском полуострове считалось делом немыслимым и
практически невозможным. Кольская земля представлялась суровой, каменной
и не родимой. Начало практическому
земледелию на Кольском полуострове положили спецпереселенцы, высланные в
Хибинскую тундру в процессе раскулачивания.
Первым многоотраслевым сельскохозяйственным
предприятием на Кольском полуострове был совхоз «Индустрия», возникший в
окрестностях строительства горно-химического комбината «Апатит». Самоотверженным трудом спецпереселенцев в
Мурманском округе за рекордно короткий
срок было создано крупнейшее многоотраслевое сельскохозяйственное
предприятие, превратившееся в мощную продовольственно-сырьевую базу.
В 1936 г. произошел последний этап раскулачивания в
Северо-Кавказском крае и внутрикраевое переселение раскулаченных семей. В
спецпоселках края было создано 38 неуставных сельскохозяйственных артелей.
В 1938 г. в системе ГУЛАГ и ТП (главное
управление лагерей и трудовых поселений) имелось 1761 трудпоселок,
где было
организовано 37 уставных колхозов.
Таким образом, спецпереселенцы
внесли огромный вклад в развитие сельскохозяйственного
производства в регионах спецпоселений в масштабах всей страны. Наиболее крупный вклад они внесли в развитие сельского хозяйства Сибири, Казахстана, Севера и Мурманской области.
Все это способствовало оздоровлению экономической ситуации в стране и улучшению
жизненного уровня самих спецпереселенцев.
1.
Рудзудак Я. Э. В борьбе за социализм.
От 15 к 16 съезду ВКП (б). М.,
1930.
С. 18
2.
ГАРФ. Ф. 374. Оп.28. Д.4058.ЛЛ 33-47.
3.
ГАРФ. Ф. 9479. Оп.1. Д. 62. Л.6
4.
Ивницкий Н. А. Классовая борьба в деревне и
ликвидация кулачества как
класса. М., 1972. С. 325