Политология/2. Политическая конфликтология

Д.ф.н. Гриценко Г.Д.

Южный научный центр Российской академии наук, Россия

Конфликтные процессы в российских регионах: общее и особенное

Для России как трансформирующегося общества характерен определенный конфликтный потенциал, острота которого зависит от конкретно-исторических социально-экономических, этноконфессиональных, политико-идеологических, культурно-цивилизационных особенностей того или иного региона – федерального округа. Теория управления и социальная практика актуализируют вопрос об определении факторов региональных (латентных или явных) конфликтов, без ответа на который невозможно принимать адекватные, оптимальные решения.

Частично ответ на этот вопрос был получен в ходе реализации проекта «Разработка теоретико-методологических основ региональной конфликтологии» подпрограммы «Анализ и моделирование геополитических, социальных и экономических процессов в полиэтничном макрорегионе» программы фундаментальных исследований Президиума Российской академии наук «Адаптация народов и культур к изменениям природной среды, социальным и техногенным трансформациям». Эмпирическое исследование по проблематике проекта было проведено методом экспертного опроса и глубинных интервью. В качестве экспертов были определены специалисты высшей квалификации, работающие во всех федеральных округах Российской Федерации, известные в научном сообществе и имеющие как большой опыт научной, аналитической, экспертной работы, так и значительный опыт участия в других исследовательских проектах. Ведущим исполнителем являлся Южный научный центр РАН совместно с Институтом социологии РАН и Ставропольским государственным университетом. Исследование имело теоретический характер и ориентировано, прежде всего, на прирост теоретико-методологического знания. Но специфика конфликтологии как отрасли научного знания заключается в единстве теоретического и прикладного знания.

Реализация проекта осуществлялась в два этапа. Первый этап (2006 г.), был посвящен анализу и прогнозированию динамики регионального конфликтного процесса на Юге России. Второй этап исследований (2007 г.) был нацелен на получение и обобщение информации о конфликтных процессах в регионах страны (федеральных округах), их динамике, факторах и путях деэскалации.

Сравнительный анализ конфликтных процессов в российских регионах позволил сделать вывод о том, что конфликтные ситуации менее выражены в Северо-Западном и Сибирском федеральных округах, а Дальневосточный, Южный и Центральный федеральные округа характеризуются высоким уровнем конфликтности (См. Рис. 1).

Рис. 1. Конфликтный потенциал федеральных округов России

Кроме этого удалось выявить те конфликтогенные факторы, которые являются общими для всех регионов России, и те, которые специфичны для того или иного федерального округа. Так, в последние годы в конфликтных процессов во всех федеральных округах России приоритетное значение имеет экономическое содержание, исключением в этом отношении является лишь Сибирский федеральный округ. Особенностью конфликтной ситуации на Дальнем Востоке является преобладание миграционного, геополитического и внутриполитического компонентов. Для конфликтного процесса Сибири характерен, прежде всего, миграционный контекст. В Уральском федеральном округе экономический признак в конфликтах дополняется, главным образом, конфессиональным. Специфика конфликтных процессов в Поволжье проявляется в том, что экономический фактор в конфликтной ситуации данного региона является наиболее значимым из всех федеральных округов, а также в том, что конфликтогенными признаками выступают внутриполитический и психологический. Уровень конфликтности в Центральной России определяется в основном экономическим и миграционным факторами, при этом последний актуализирует психологический аспект конфликтности. Для Северо-Западного федерального округа приоритетными конфликтогенными признаками являются экономический и геополитический. На Юге России федеральном округе экономический контекст конфликтных процессов существенно дополняется внутриполитическим и этнокультурным аспектами.