Экономические науки/12. Экономика сельского хозяйства

К.э.н, доцент Таипов Т.А.

Казахский национальный аграрный университет, Казахстан

Необходимость государственного вмешательства в ценообразование как условие предупреждения и снижения рисков на агропродовольственном рынке Казахстана.

Аннотация: Ценовые риски являются одним из основных видов рисков для предпринимательских структур, функционирующих на селе, и от того, насколько успешно проводятся мероприятия по их управлению, напрямую зависят устойчивость и эффективность деятельности аграрных формирований.

Отказ от государственного ценового риск-менеджмента может привести к невозможности устойчивого развития как отдельных сельскохозяйственных производителей, так и аграрной сферы и всего общества в целом.

Деятельность предпринимательских структур, функционирующих в аграрной сфере, всегда подвержена риску, поэтому при принятии каких-либо решений необходимо учитывать фактор риска.

В современных условиях для сельскохозяйственных товаропроизводителей наиболее важным видом риска являются ценовые и лишь потом производственные, природно-климатические и т.д.

Особенность ценовых рисков для аграрных формирований состоит в том, что в агропромышленном производстве на процессы ценообразования большое влияние оказывает его специфика, заключающаяся в следующем:

– основным средством производства является земля, ресурсы которой ограничены;

– процесс производства и воспроизводства в значительной мере зависит от природно-климатических условий года, в результате, высокая степень риска;

– произведенная продукция является сырьем для других отраслей;

– производство устойчиво по ассортименту и сезонности;

–неэластичный по цене и доходу спрос на сельскохозяйственную продукцию.

Уровень производства и следовательно величина затрат на единицу продукции зависят от естественных факторов (плодородие почвы, потенциальные биологические особенности растений и животных и др.), непосредственно влияющих на величину дифференциальной ренты и оказывающих решающее воздействие на процессы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию.

Вместе с тем, сельский товаропроизводитель приобретает и использует средства производства, как правило, не зная цену на свою продукцию. К тому же, разобщенным сельхозтоваропроизводителям противостоят промышленные, торговые монополисты, предоставляющие им средства производства и услуги по максимально завышенным, выгодным для себя ценам. Эти объективные факторы в конечном счете ведут к диспаритету цен - серьёзной проблеме развития аграрного сектора и возрастанию рисков в агропромышленном производстве.

Проблема диспаритета цен в той или иной мере имеет место во всех странах, где ведется аграрное производство, так как существуют для этого объективные и неустранимые причины.

При этом неблагоприятные паритетные соотношения для сельхозпроизводства в развитых странах при высокой производительности отрасли переносятся легче и ухудшение паритета цен носит относительно «мягкий» и постепенный характер, и поэтому сельское хозяйство успевает к нему адаптироваться.

Причиной, обуславливающей диспаритет цен, является, прежде всего, неэластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию. Обычная оценка ценовой эластичности сельскохозяйственной продукции в целом составляет 0,2–0,25. Это означает, что для увеличения закупок продукции аграрного сектора всего на 10% требуется при прочих равных условиях снижение цены на 40–50%, что, в свою очередь, ставит барьер для расширения объемов реализации продукции при ценовой конкуренции. В этом сельское хозяйство существенно проигрывает промышленным товарам, обладающих существенно более высокой эластичностью, и за счет относительно небольшого снижения цен достигают увеличения спроса и продаж продукции. Следовательно снижение цен на продукцию сельского хозяйства не оказывает значительного эффекта на спрос.

Неэластичность спроса проявляется и в обратном направлении. При повышении цен спрос падает относительно меньше, чем на промышленные товары. При указанной выше эластичности увеличение цен на 40–50% приведет к падению спроса всего на 10%.

Проявление ценовой неэластичности сельскохозяйственной продукции можно проследить и в связи с изменением предложения. Увеличение предложения (объемов производства) на 10% приведет к падению цены на 40–50%, так как спрос неэластичен и не может использовать весь прирост продукции. Снижение предложения наоборот вызовет рост цен также в более значительной степени.

С точки зрения цен, их увеличение вызовет пропорционально меньший рост предложения. Другими словами, сельскохозяйственная продукция неэластична как по спросу, так и по предложению.

Неэластичность сельскохозяйственной продукции объясняется объективными факторами. В первую очередь, среди таких объективных факторов следует выделить "замещаемость" или "заменяемость" продукции.

"Незаменимая" продукция меньше реагирует на цену, что вызывает ценовую неэластичность спроса на нее. Если же продукция заменима, то при падении цены потребитель направляет освобождающиеся денежные средства на покупку других продуктов. В данном аспекте сельскохозяйственная продукция является незаменимой, она жизненно необходима.

В конечном счете, складывается диспаритет цен, который проявляется в отставании роста цен на продукцию сельского хозяйства по сравнению с ценами на промышленную продукцию и услуги, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в процессе производства.

Вследствие всех объективных факторов сельское хозяйство не может сохранить ценовой паритет и поэтому аграрный сектор, с учетом условий производства и социальной значимости в жизнеобеспечении людей, не может быть саморегулирующей системой при любой модели рыночной экономики, что подтверждается мировой практикой.

В зависимости от того, какой фактор принимается за основу формирования цены, существуют разные методологические подходы к ценообразованию. Методология ценообразования включает:

- концепцию ценообразования (обеспечить конкурентоспособность продукции, требуемую рентабельность как для производства, так и я потребителя); классификацию цен, их структуру и функции; принципы и методы управления ценообразованием.

К принципам рыночного ценообразования следует отнести: отражение спроса и предложения на рынке; стремление цен к равновесной цене рынка, а также возмещение издержек и получение средней нормы прибыли каждым эффективно функционирующим предприятием; отражение через цены общественно-необходимых затрат и потребительской стоимости товара; конкретность и адресность цены.

На практике наиболее широко применяются затратные методы ценообразования, предполагающие расчет цены продукции путем прибавления к издержкам производства некоей определенной величины. К ним можно отнести методы полных издержек; прямых затрат (нормативных); предельных издержек; на основе анализа безубыточности; учета рентабельности инвестиций; надбавки к цене.

Суть метода, основанного на определении полных издержек состоит в суммировании совокупных издержек (переменные (прямые) плюс постоянные (накладные) издержки) и прибыли, которую предприятие рассчитывает получить.

Методика расчета цен на основе полных издержек является одной из самых популярных, она применяется среди большинства предприятий различных отраслей Казахстана, так как достаточно удобна и обладает рядом существенных преимуществ:

• обеспечивает полное возмещение всех затрат, независимо от характера их происхождения;

• предоставляет возможность получения максимально возможной в данной ситуации прибыли.

Тем не менее, при ее использовании выявляется ряд недостатков, повышающих степень рисковых ситуаций, влияющих на формирование условий хозяйствования и получение конечного результата:

• данный способ расчета цен не позволяет выявлять резервы снижения затрат, в результате чего заинтересованность в снижении себестоимости продукции выражена слабо;

• затруднен учет факторов, влияющих на цену, следовательно, понижается конкурентоспособность товара;

• отмечается крайне слабая связь с уровнем спроса, что исключает полностью рыночные отношения.

Способом, значительно повышающим точность определения издержек, является метод нормативных затрат, получивший большое распространение в западной практике ценообразования под названием «стандарт-кост». В нем учтены многие недостатки, присущие методу учета полных затрат.

Метод нормативных затрат предполагает определение по всем элементам издержек нормативов затрат в расчете на единицу производимой продукции.

Нормативными затратами считаются заранее определенные затраты на производство единицы продукции в течение определенного периода времени при использовании оптимальных методов производства, с учетом определенных условий функционирования и окружающей среды. С этими нормативами сравниваются фактические затраты, а полученные отклонения анализируются для выявления недостатков и нарушений в производстве и при принятии мер по их устранению.

Ценообразование, основанное на нормативах затрат, ориентирует предприятия аграрного сектора на снижение себестоимости, что стратегически важно для отечественных сельхозтоваропроизводителей в условиях жесткой конкуренции с зарубежными производителями.

Однако определение нормативов затрат крайне осложнено. Для установления экономически обоснованных нормативов на предприятии необходимо проанализировать технические характеристики и цены аналогичной продукции конкурентов, детально изучить требования, предъявляемые к данным товарам на мировом рынке. Выявленные таким образом стандарты должны быть соотнесены с производственно-финансовым планом, масштабом производства.

В настоящее время существует ряд общих подходов к разработке мероприятий, реализация которых способствует снижению воздействия ценовых рисков на функционирование сельских предпринимательских структур, а именно:

√ государство регулирует цены на продукцию сельского хозяйства и продовольственные товары, используя следующие функции: методологическое и методическое руководство по установлению и применению цен и тарифов, определение порядка ценообразования; разработку и внедрение экономических методов поддержки паритета между ценами на продукцию сельского хозяйства, промышленности и других отраслей; разработку положений и определение уровня цен на продукцию межгосударственного обмена; подготовку решений о регулировании высокой прибыли в зависимости от изменения себестоимости, объемов и уровня инфляции;

√ гибкий ценовой механизм включает следующий набор элементов:

- минимальные гарантированные закупочные (залоговые) цены, устанавливаемые для закупки сельскохозяйственных продуктов, регулируемые на государственном и региональном уровнях;

- надбавки к закупочным ценам за высококачественную и экологически чистую продукцию, дифференцированные на региональном уровне;

- залоговые цены для залоговых операций, интенсивно осуществляемых при возникновении трудностей со сбытом, позволяющие формировать резервный фонд основных сельскохозяйственных продуктов;

Автором предложены меры, от успешного осуществления которых напрямую зависит устойчивость и эффективность деятельности аграрных формирований:

- целевые цены (верхний предел) либо надбавки до целевой цены в условиях, когда рыночные цены снижаются до уровня, не обеспечивающего сельхозтоваропроизводителям прожиточного минимума (государство либо приобретает данную продукцию по целевым ценам, либо доплачивает товаропроизводителям разницу между целевой и реализационной ценой);

- уровень целевой цены на сельскохозяйственную продукцию должен определяться с учетом возмещения затрат (включая среднюю норму дохода на капитал товаропроизводителя, расчетную земельную ренту) и получения определенного дохода и земельной ренты.

Целевые цены (верхний предел) на сельскохозяйственную продукцию с учетом природных особенностей – основа установления гарантированных цен, залоговых ставок при фьючерсных и форвардных сделках, а также дотаций и компенсаций сельхозтоваропроизводителям. Они отражают паритетность цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; покрытие расходов, вызванных взиманием налогов и других платежей; уплату процентов по кредитам; получение прибыли, достаточной для расширенного воспроизводства;

- для обоснования величины минимального уровня закупочных цен на тот или иной период необходимо анализировать не только уровень динамики затрат, но и движение рыночных цен за предшествующий период.

Одна из форм предупреждения и снижения рисков - введение в практику государственного закупа республики определенного объема отдельных стратегически важных и социально значимых видов сельскохозяйственной продукции по гарантированным (залоговым) ценам.

Государство выделяет значительные средства для поддержки доходов сельхозтоваропроизводителей через механизмы льготного кредитования, субсидирования, налоговых льгот и т.д.

Необходимо также организовать закуп по гарантированным ценам и стимулировать производство таких дефицитных на внутреннем рынке продуктов как масличные и плодоовощные культуры, сахарная свекла и хлопок. Закуп их целесообразно осуществлять по договорам контрактации (маркетинговым соглашениям) через заготовительные и перерабатывающие предприятия, выделив им кредитные ресурсы.

Таким образом отказ от развития государственного ценового риск-менеджмента может привести к невозможности устойчивого развития как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и аграрной сферы и всего общества в целом. Умение принимать эффективные стратегические и тактические решения является еще одним немаловажным направлением в области минимизации ценовых рисков.