Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

К.э.н. Ковалёва В.Д.

Ставропольский финансово-экономический институт, Россия

Государственное регулирование инновационной предпринимательской деятельности

Стратегический менеджмент инноваций требует, прежде всего, непрерывного анализа функционирования предпринимательских структур и предпринимательской среды. Анализ предпринимательской среды необходим для выяснения собственных шансов на успех от инновационной деятельности и устранения или уменьшение неблагоприятного воздействия многочисленных видов риска, влияющих на конечные результаты предпринимательской деятельности. При этом производится анализ как макро-, так и непосредственно предпринимательской среды.

Для выработки стратегии менеджмента инноваций и предпринимательского риска необходим поиск альтернатив и выбор наилучшего варианта [1]. Избранная стратегия реализуется в предпринимательских программах и стратегии поведения фирмы, отраженной в соответствующих планах. В соответствии со стратегией менеджмента разрабатывается организационная структура фирмы, производится подготовка персонала и определяется мотивационный механизм его стимулирования. И, наконец, необходим стратегический контроль, охватывающий весь процесс предпринимательской деятельности, возложенный на государство.

Для эффективного выполнения функций государственного регулирования инновационного предпринимательства необходимо научное понимание экономической сущности содержания и роли предпринимательства в развитии экономики страны и материальном обеспечении жизнедеятельности общества [2]. Особое значение имеют государственная поддержка многообразных форм предпринимательской деятельности при условии ее мотивационной направленности, гарантированности, гибкого дифференцированного подхода. Необходимо обеспечить разделение и кооперацию полномочий между государственной, федеральной, региональной и местной службами.

Создание структур государственного регулирования предпринимательства идет по многим направлениям и начинается с формирования системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства, которая необходима для оперативной разработки и принятия ряда федеральных законов и других нормативно-правовых актов. Следует предусмотреть механизм их реализации, гарантированность прав предпринимателей, экономическую и другие стороны ответственности при их нарушении. Не менее важно создать систему государственного регулирования финансового обеспечения и поддержки современного предпринимательства. Это потребует качественного совершенствования политики налогообложения, кредитования, страхования, финансирования, амортизации и т.д.

Возможные варианты такого совершенствования можно представить пятью ключевыми направлениями.

1. Кардинальное изменение основного вектора налогообложения в сторону стимулирования современного эффективного предпринимательства с помощью системы льгот.

2. Качественное преобразование существующей практики кредитования на основе создания и умножения государственных кредитных ресурсов для среднесрочного кредитования, а также стимулирование среднесрочного кредитования коммерческими банками. Создание системы фондов поддержки предпринимательских структур на федеральном и региональном уровнях из консолидированных источников. Следует содействовать формированию обществ взаимного кредитования предпринимательства, организации банковских пулов с привлечением иностранных инвесторов с целью кредитования крупномасштабных мероприятий по организации инновационного соперничества. Необходимо участие государства в формировании венчурного капитала, венчурных фирм, инновационных фондов и т.д.

3. Изменение вектора государственного регулирования в сфере страхования предпринимательской деятельности. В этой связи нужно обеспечить рациональное сочетание государственного и рыночных форм страхования инновационного процесса, а также содействовать созданию обществ взаимного страхования предпринимательства, учредителями которых могли бы быть государственные и предпринимательские структуры, инновационные и инвестиционные фонды, страховые общества, венчурные фирмы и др.

4. Формирование системы организационного инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом, в связи с чем, необходимо разработать и принять концепцию и программу инфраструктурного обеспечения предпринимательства, выполнить преобразование разрозненных объектов инфраструктурного обеспечения на региональном уровне в интегрированную систему, обслуживающую предпринимательство в целом.

5. Создание эффективной концепции долгосрочной стратегии научного обеспечения предпринимательства, лежащей в основе инновационной политики. Эта стратегия разрабатывается с учетом необходимости обеспечения лидерства ключевых предпринимательских фирм в определенных нишах мирового, национального и регионального рынков. Концепция стратегии научного обеспечения предпринимательства должна быть четко структурированной: по уровням государственного регулирования – макро-, мезо-, микроуровень; по фазам научного обеспечения инновационного процесса − фундаментальная наука, прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки, первичное освоение и распределение инноваций. В концепции должны быть выделены и направления государственного регулирования формирования ряда систем: кадровое обеспечение предпринимательства, поддержка внешнеэкономической предпринимательской деятельности, экономический контроль за деятельностью государственных структур по регулированию и поддержке предпринимательства и другие.

Литература

1. Гурков И. Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. − М.: ТЕИС, 2003.

2. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Экономика, 2005.