История/ 2. Общая  история

к.и.н., доцент Г.И. Александрова, к.и.н., доцент В.Н. Александров 

Мелитопольский государственной педагогический университет

им. Б. Хмельницкого, Украина

 

ОРГАНИЗАЦИЯ СЕТИ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

 

 

Одной из ещё недостаточно изученных проблем Великой Отечественной войны  остается  деятельность  советских и общественных организаций по развитию сети детских приемников, детских домов, интернатов в годы войны. Отдельные аспекты этой пробле­мы были затронуты в ряде диссертаций, книг, научных статей, однако дан­ная тематика  еще не получила должного освещения в научной литературе.

Война породила одну из страшных и сложных проблем общества – более одного миллиона детей остались без родителей [1]. В годы Великой Отечественной войны рост числа беспризорных де­тей в стране, сосредоточение на новых местах огромных масс эвакуи­рованных детей-сирот потребовали создания развернутой сети детдомов и интернатов. Наряду с решением важнейших военных и хозяйственных задач Советское правительство приступило к организации новых детдомов и интернатов, детских комнат милиции и детприемников. В частности, только в Саратовской области с начала войны и до июля 1943 г. число детдомов увеличилось с 31 до 69, т.е. в два с лишним раза, а число воспитанников в них – в четыре раза. Летом 1943 г. на ос­вобожденной территории 14 областей, краев в общей сложности дейст­вовало 205 детских домов. Всего по РСФСР к середине 1943 г. нас­читывалось 3475 детдомов и интернатов.

Вместе с ростом количества детских учреждений и контингента воспитанников в них значительно возросли и государственные ассигнова­ния на детдома и интернаты. Если в 1940 г. на детские дома было ассигновано 900 млн руб., то в 1945 г. – уже 2 млрд 237 млн руб. , или в 2,5 раза больше, чем в предвоенном году.

Значительный вклад в спасение осиротевших детей в годы войны внесли руководство и общественность Верхневолжья. С первых дней войны этот регион стал ближайшим тылом, куда был направлен основной поток эвакуированных детей. Уже в первые месяцы войны в Калининской, Ярославской и Костромской областях произошли существенные изменения в сети детских учреждений. За четыре ме­сяца эвакуации детей из западных областей страны к октябрю 1941 г. число детдомов Ярославской области выросло с 25 до 520 и соответственно количест­во детей в них – с 2640 до 80000 человек [2]. Сложная ситуация на фронте  потребовала от советских органов области провести дальнейшую эвакуацию принятых детских учреждений на Урал и за Урал. К декабрю 1941 г. в области осталось 86 детдомов и интернатов с 10 тыс. вос­питанников. Однако новые потоки эвакуированных детей из западных регионов страны вызвали необ­ходимость создания широкой сети новых детских учреждений.

По архивным данным, с начала войны и до сентября 1943 г. количество детских домов и интернатов Ярославской области и находящихся в них воспитанников возросло в 12 раз. Увеличение сети детских учреждений произошло главным образом за счет эвакуированных ленинградских, смоленских и калининских детдомов, а также детей, прибывших группами из дру­гих западных районов страны. К сентябрю 1943 г. в области было 302 детдома и интерната с 30143 воспитанниками. Несмотря на острую потребность в финансах на военные цели, госу­дарство по-отечески заботилось о содержании детдомов. Это подтверж­дается, в частности, объемом государственных ассигнований, напри­мер, ярославским детдомам. В 1942 г. государство выделило им только денежных средств на сумму 50 млн 127 тыс. руб.  На следующий год в соответствии с увеличением числа детдомов областной бюджет детских учреждений вырос до 85 млн. руб. [3]

Всего за годы войны на питание детей, воспитывавшихся в Ярославской области, правительство ассигновало 225 млн руб. В 1944 г. в области наблюдается сокращение числа детских домов и интернатов. В августе 1944 г. здесь работало 272 детских учреждения, в которых проживало 23872 воспитанника. Уменьшение числа детдомов и интернатов произошло в результате реэвакуации ленинградских интернатов и образования Костромской области. В ведение Кост­ромского облоно, по данным на декабрь 1944 г., перешел 121 детдом, находившийся ранее на территориях Ярославской, Ивановской областей.. К концу войны в обеих вышеуказанных областях Верхневолжья происходит дальнейшее сокращение сети детских учреждений. К декабрю 1945 г. в Ярославской области осталось 130 детдомов и интернатов с 10 тыс. детей, а в Костромской области – 101 детдом 18143 воспитанниками.

      Аналогичная картина роста сети детских учреждений в годы войны имела место и в Калининской области. До войны здесь работало 28 детдомов, в которых проживало 2906 детей. Осенью 1941 г. в свя­зи с наступлением фашистских войск все детские дома области были эвакуированы в тыловые районы. Сразу же после освобождения г. Ка­линина и прилегающих к нему районов от немецко-фашистских оккупан­тов руководство страны приступило к организации детдо­мов для осиротевших детей. К осени 1942 г. в десяти вновь организованных детдомах воспитывалось около 900 де­тей.

Значительную помощь в расшире­нии сети детских учреждений оказало постановление CНK СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «0 неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Наряду с необходимостью решения экстренных задач в десятом разделе указан­ного постановления говорилось: «Для устройства, обучения и воспита­ния детей воинов Красной Армии, партизан Великой Отечественной вой­ны, а также детей советских и партийных работников, рабочих и кол­хозников, погибших от рук немецких оккупантов, организовать в Крас­нодарском, Ставропольском краях, Ростовской, Сталинградской, Ворошиловградской, Воронежской, Харьковской, Курской, Орловской, Смоленс­кой и Калининской областях: а) девять суворовских военных училищ, типа старых кадетских корпусов, по 500 человек в каждом, всего на 4500 человек со сроком обучения 7 лет. Прием воспитанников с 10 лет. Сформировать училища до декабря 1943 г.; б) двадцать три специальных ремесленных училища по 400 человек в каждом со сроком обучения 4 года. Принимать подростков в возрасте 12-13 лет; в) специальные дет­ские дома с общим количеством воспитанников 16300 человек по Сою­зу (по РСФСР – 13100) и дома ребенка на 1750 человек; г) двадцать девять детских приемников-распределителей» [4].

Согласно Постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) в Калининской области предполагалось открыть одно суворовское училище, два специальных ре­месленных училища (для мальчиков – столярное, для девочек – швейное) и специальные детские дома на 1200 мест, два приемника-распределителя на 150 человек.

На призыв руководства страны помочь вновь созданным детским учреждениям активно откликнулись рабочие промышленных предприятий, колхозники, вся общественность области. В оборудовании детдомов приняли участие и воины Красной Ар­мии. Только  за четыре месяца 1943 г. в специальные детские учреждения области было устроено 2660 человек. В 1945 г. в Костромской области открылось 11специальных детдомов. В Ярославской облас­ти дети фронтовиков были устроены в детдома, организованные на сред­ства общественности. Увеличение числа детдомов в Калининской области происходило до конца 1945 г. Наибольшее их количество открылось в 1943-1944 гг. Объяснялось это тем, что в этот  период, в связи с освобождением двадцати районов области, число беспризорных детей резко возросло. На март 1944 г. в области было зарегистрировано 19419 детей-сирот, из них 12 тыс. предстояло разместить в детских учреждениях и в семьях тру­дящихся.

Следует отметить, что расширение сети детских домов было характерным для большинства тыловых областей и республик. Всего к концу войны в стране действовало 6 тыс. детдомов, или на 4340 дет­ских домов больше, чем их насчитывалось в СССР на 1 января 1940 г.  К 1945 г. только в детдомах, расположенных на территории РСФСР, вос­питывалось 400 тыс. детей, из которых одна десятая часть находилась в детских учреждениях Калининской, Костромской и Ярославской областей.

На протяжении всех военных лет советские организации работали не только над расширением сети детских учреждений, но и над совершенствованием их структуры. Для устройства и воспитания детей-сирот, а также ребят, потерявших временно связь с родными, функционировали такие детские учреждения, как детские комнаты мили­ции, детские приемники-распределители, детдома, интернаты. Названные детские учреждения можно разделить на две группы - пер­вичные и стационарные. К первичным относились детские комнаты мили­ции и детские приемники. Они были созданы для первоначального приема изъя­тых с улиц, вокзалов, базаров и подвалов беспризорных и безнадзор­ных детей. В зависимости от того, был ли ребенок сиротой или имел родителей, шло его дальнейшее устройство. Детские комнаты милиции находились в ведении органов НКВД. С 1943 г. в распоряжение этих органов перешли и приемники-распределители.

К стационарным учреждениям, находившимся в ведении органов народ­ного образования, относились интернаты и детские дома. За годы войны только в Ярославской области было создано 12 домов ребенка, в которых воспитывались дети до трехлетнего возраста. Затем  малыши передавались в детские дома или на воспитание в семьи трудящихся.

Детские интернаты, эвакуированные в Ярославскую область из Ленин­града, первоначально отличались от детдомов контингентом воспитанников. Однако к 1943 г. положение изменилось. Многие ленинградские дети, размещенные в интернатах, в результате последствий блокады остались без родителей. Материалы Ярославского облоно за 1943 г. свидетельствуют о том, что в интернатах проживало от 10 до 40% детей-сирот и полусирот. Таким образом, к 1943 г. фактически ис­чезло организационное различие между детдомами и интернатами.

Таким образом, основная масса детей, оставшихся без родителей в годы войны, определялась в детские дома. По типу детдома делились на общие, специальные (только для детей фронтовиков и партизан) и инициатив­ные (созданные на средства трудящихся). Указанные типы детских до­мов подразделялись на несколько видов, отличавшихся возрастным составом детей. Это были дошкольные, смешанные и школьные детдома. По видам детдома подразделялись на дошкольные, смешанные, школьные. По возрастному составу контингент воспитанников детдомов был весьма разнообразным.

В годы Великой Отечественной войны руководство страны способствовало опера­тивному приему и размещению эвакуированных детей, расширению сети детских учреждений, совершенствованию их структуры, укреплению ма­териальной базы детдомов и интернатов. За годы войны три верхневолжские области приняли 140 тыс. эвакуированных детей, организовали работу 500 детских учреждений на 40 тыс. детей. Благодаря проделанной работе в Верхневолжье, как и по всей стране, не было допущено массовой беспризорности детей.

 

Литература:

 

1.     Синицин А.М. Всенародная помощь фронту. – М.,1975, С. 327.

2.     Ярославцы в годы Великой Отечественной войны. – Ярославль, 1960, С. 274.

3.     Ленинградцы на волжских берегах. – Ярославль, 1972, С.10.

4.     КПСС в резолюциях, решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1971. – Т.6. – С.98.