Педагогические науки/4. Стратегические направления

реформирования системы образования

Фирсова Ю.Н.

Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина, Россия

Англо-американская университетская система как модель реформирования высшей школы

В настоящее время система высшего образования большинства европейских стран и Российской Федерации находится в стадии реструктуризации, вызванной переходом на новые принципы построения академического и научно-исследовательского процесса. Деятельность вузов становится все более комерциализированной, так как они вынуждены искать дополнительные источники доходов в связи с тем, что государственное финансирование постепенно снижается. С одной стороны этому способствуют реформы, проводимые согласно концепции «нового государственного управления» (англ. - New Public Management), положенной в основу реформирования бюджетного сектора большинства стран Европы. С другой – пример американских вузов, которые на протяжении последних нескольких десятилетий занимают ведущие позиции на мировом образовательном рынке, притом, что уровень государственного финансирования в этой стране составляет менее 50% от общего бюджета университетов [1].

Образовательная система США имеет ряд неоспоримых преимуществ, которые позволили ей стать лидером в сфере образования. Главными показателями успешности традиционно считают самое большое количество иностранцев, получающих высшее образование в американских вузах и их высокий рейтинг (из 20 лучших исследовательских институтов 17 находятся в США, а среди 100 лучших вузов мира – более половины – американские) [2, с.24]. Бурное развитие научно-исследовательской деятельности, ее хорошее финансирование и создание благоприятных условий для работы над докторскими диссертациями также положительным образом влияют на репутацию американских университетов.

В основе высшего образования США лежит совершенно иное по сравнению с университетами других стран отношение к образовательному процессу – прежде всего это бизнес, услуга, которую необходимо продать. Для них понятия конкуренции между вузами, умение зарабатывать с помощью научно-исследовательской деятельности, тесная связь с бизнесом и сочетание высокой платы за обучение с возможностью получения финансовой помощи от различных частных и государственных фондов являются главными составляющими успешной работы. Причем эти традиции создавались в них постепенно – в течение всей истории становления американских вузов.

Сравнивая вузы США и Европы, польский исследователь К. Павловски выделяет следующие характеристики американских университетов:

1) эффективный и профессиональный менеджмент (управленческая и академическая деятельность изначально четко разделены – университеты возглавляют президенты, которые являются профессиональными управленцами, причем эти люди крайне редко выбираются из членов профессорско-преподавательского состава данного вуза и могут вообще не иметь отношения к научной деятельности – часто ими становятся вице-президенты крупных компаний или банков);

2) финансовая и организационная стабильность (американские вузы имеют диверсифицированные источники доходов, а самые крупные из них обладают огромными фондами, которые позволяют им не бояться экономических потрясений и вкладывать значительные средства в научные разработки и выстраивать стратегию развития на долгие годы вперед);

3) предоставление научных и академических свобод персоналу вуза (американские профессора гораздо более мобильны по сравнению с европейскими, часто работают в двух-трех университетах одновременно, а также и с частными компаниями, что способствует развитию интеллектуальной свободы и устойчивости к административному давлению);

4) сильные социально-экономические связи с широкой общественностью, (американские вузы тесно сотрудничают с представителями местного бизнес-сообщества, а профессора читают лекции для различных групп населения, социальных клубов, организаций и ассоциаций). [3, с.52-60]

Американская система высшего образования за последнее время очень сильно повлияла на другие англо-говорящие страны – Великобританию, Австралию, Новую Зеландию. Изначальная схожесть систем высшего образования США и Великобритании, а также тесные экономические, политические и культурные связи вкупе с наличием единого языка способствовали тому, что многие инновационные идеи, опробованные в Америке, потом прижились и на английской почве. [2, с.24]. Усиление влияние американских вузов на высшее образование англо-говорящих стран привело к тому, что в настоящее время появилось понятие «англо-американская образовательная модель», которое в полной мере отражает суть происходящих в образовательном мире изменений по переходу от одной модели университета к другой. Следует отметить, что именно Великобритания занимает второе место на образовательном рынке по приему студентов-иностранцев и активно продвигает свои образовательные услуги через дистанционное образование, а также открывая филиалы вузов в других странах.

Изменения в системе высшего образования по англо-американской модели, прежде всего, предполагают выстраивание новых взаимоотношений между государством и образовательными учреждениями. Для этого в европейских странах в разное время был принят ряд законов, регулирующих права и обязанности вузов как автономных организаций: вузам предоставлено больше самостоятельности в принятии решений, роль руководства университетов возросла, а их полномочия расширились. Среди других аспектов реформирования можно выделить создание попечительских советов при университетах, появление новых процедур по контролю качества предоставляемых образовательных услуг, финансирование путем предоставления блок-грантов, усиление прозрачности деятельности университетов, укрепление их связей с широкой общественностью и представителями бизнес-сообщества [4] .

Как справедливо отмечают исследователи, в настоящие время стремление сделать национальные университеты похожими на американские настолько велико, что многие тренды заимствуются в США без оглядки на их действительную необходимость. Создается впечатление, что идеологи проводимых изменений считают, что для того чтобы университеты имели такой же успех, как образовательные провайдеры из США, они должны быть точно такими же [2, с.24]. Эта тенденция является очень опасной, так как нельзя ожидать подобных результатов от вузов, которые имеют совершенно иные академические традиции и ценности, поставлены в другие социально-экономические условия и не обладают такими ресурсами, как американские университеты.

Список литературы:

1. Highlights from Education at a Glance 2010. – OECD, 2010

2. Marginson S., van der Wende M. Globalisation and Higher Education (Education Working Paper No. 8). – France, 2007.

3. Pawlowski K. Rediscovering Higher Education in Europe. – Bucharest, 2004.

4. Sporn, B. Convergence or Divergence in International Higher Education Policy. Lessons from Europe [Electron resourse]/B.Sporn.-Vienna University of Economics and Buisiness Administration – Режим доступа: http://net.educause.edu/ir/library/pdf/ffpfp0305.pdf