Технические науки/ 4. Транспорт

Соколова Н.А., Лучкай Я.А.

Автомобильно-дорожный институт Донецкого Национального техничного университета, г. Горловка, Украина

ПРО ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ВВЕДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ НА СРОК ДЕЙСТВИЯ ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Водительское удостоверение – документ, подтверждающий право на управление транспортным средством. Данное удостоверение выдается лицу, которое прошло медицинский осмотр в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения Украины, а также подготовку в соответствии с установленными планами и программами, а также сдало теоретический и практический экзамен в регистрационно-экзаменационном подразделении Госавтоинспекции.

На сегодняшний день Кабинет Министров Украины принял постановление «О внесении изменений в Положение о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами», которое определяет, что новые удостоверения водителя будут выдаваться сроком на 50 лет. Как сообщает пресс-служба МВД Украины, такие нововведения обусловлены положениями Международной Конвенции о дорожном движении, которая требует установления срока действия удостоверения водителя. С 29 марта 2011 года украинским водителям, которые будут получать водительское удостоверение и намерены в будущем посетить страны участницы Международной Конвенции о дорожном движении 1968 года, понадобятся водительские документы, в которых будет определена конечная дата срока их действия.

Введение ограничения на срок действия водительского удостоверения – положительный момент. Однако по отношению к процедуре замены водительского удостоверения ничего не сказано: каким образом будет осуществлена замена – формально выдача нового бланка или повторная сдача теоретического и практического экзаменов? В первом случае – целью государства является получение дополнительных сборов за оформление и выдачу нового удостоверения, а во втором – дополнительно и снижение аварийности на территории Украины, т.к. это позволит контролировать уровень знаний правил дорожного движения и навыков вождения водителей через определенные промежутки времени. Следовательно, появляется вопрос: как часто необходимо проверять уровень знаний водителей?

Согласно Постановления, он определен 50-ю годами. Получается, что водительское удостоверение выдается лицам, достигшим 16 лет (для категории А1, А), 18 лет (для категории В1, В, С1, С), 19 лет (для категории ВЕ, С1Е, СЕ), 20 лет (для категории Д1, Д, Д1Е, ДЕ, Т). В результате математических вычислений получаем, что замена водительского удостоверения будет выполнена соответственно в 66, 68, 69 и 70 лет. Сравнив цифры со средней продолжительностью жизни в Украине – 56,8 лет, видим, что целью государства является удовлетворение Международной Конвенции о Дорожном движении 1968 года, но никак не повышение безопасности дорожного движения в Украине.

В то же время, в других государствах, ограничивая срок действия водительского удостоверения, правительство заботится и об уровне повышения безопасности на дорогах, о чем свидетельствует статистика дорожно-транспортных происшествий в этих странах.

Так, в Чехии водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет (количество погибших за предыдущий год – 1,2 тыс. чел., при населении 10,5 млн. чел.), в Объединенных Арабских Эмиратах – на 5 лет; в Польше на 10 лет (количество погибших за предыдущий год – 5,5 тыс. чел., при населении 38 млн. чел.), в Белоруссии – на 10 лет (количество погибших за предыдущий год – 1,5 тыс. чел., при населении 9,5 млн. чел.), в России – на 10 лет (количество погибших за предыдущий год – 33,3 тыс. чел.). В Германии с 2013 года собираются ограничить срок действия водительского удостоверения до 15 лет взамен пожизненного (количество погибших за предыдущий год – 4,9 тыс. чел., при населении 81,7 млн. чел.). В Украине же за последний год погибло 9,9 тыс. чел., при населении 45,7 млн. чел.

Статистика дорожно-транспортных происшествий в этих странах свидетельствует о некоторой взаимосвязи между сроком действия водительского удостоверения и значением аварийности на дорогах. Это говорит о необходимости установления срока действия водительского удостоверения.

С одной стороны, ограничение срока до минимума (например, 1 год) приведет к образованию очередей в соответствующих органах, осуществляющих замену водительского удостоверения, а также к значительным дополнительным расходам автовладельцев, связанных с уплатой госпошлины на получение удостоверения и сдачу необходимых экзаменов. С другой стороны, ограничение срока до большего промежутка времени приведет к нецелесообразности его введения в принципе (как уже было доказано на примере Украины – 50 лет). Так каким же должен быть срок – 5, 10, 15 ... лет? Для ответа на этот вопрос необходимо провести дополнительные исследования, где необходимо учесть готовность всех организационных структур Украины к проведению процедуры замены водительского удостоверения, при этом также необходимо учесть интересы водителей транспортных средств.

Положительным моментом для Украины будет заимствование процедуры выдачи водительского удостоверения в Соединенных Штатах Америки. В США существует несколько категорий водительских удостоверений, которые выдают в зависимости от стажа вождения и которые имеют свои некоторые ограничения.

Так, например, предшествуют обычному водительскому удостоверению ученическое, которое выдается новичку. Водитель, имеющий такое удостоверение имеет некоторые ограничения при управлении транспортным средством, например, вождение в темное время суток, осуществлять перевозку пассажиров до определенного возраста и т.д. Определенную категорию водительского удостоверения получают водители, профессиональная деятельность которых связана с перевозочным процессом. При получении такого удостоверения, необходимо сдать дополнительный экзамен. При этом в США при населении 311 млн. чел. за последний год в результате дорожно-транспортного происшествия погибло 2,2 тыс. чел.

Таким образом, водительское удостоверение действительно должно иметь срок действия и подлежать обмену по истечении этого срока по результатам повторной сдачи теоретического и практического экзаменов. В случае неявки водителя для сдачи повторного экзамена, на него должны быть наложены штрафные санкции, и он автоматически должен лишаться права управления транспортным средством. Также необходимо разграничивать категории прав, которые будут выдаваться водителю в зависимости от его стажа вождения – новичок, любитель, профессионал – и ограничивать водителя совершать поездки, которые имеют большую потенциальную опасность (в темное время суток, при плохих погодных условиях). Введение таких мероприятий должно снизить уровень аварийности на дорогах Украины и повысить безопасность дорожного движения.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Постанова про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами. – [Чинний від 1993-08-05]. – К.: Кабінет Міністрів України, 1993.

2. http://ru.wikipedia.org.