Мовчан І. В.
Кременчуцький державний
університет ім. М. В. Остроградського
Основні аспекти фінансування
інноваційної діяльності підприємств в Україні
Інноваційна діяльність в сучасних умовах розглядається як один з
найважливіших факторів ефективного функціонування фінансової, виробничої,
організаційної, наукової сфер, оскільки саме в комплексі вони приносять
найефективніший результат.
На даному етапі інноваційна діяльність в Україні не відповідає сучасним
вимогам, не забезпечує нормальне функціонування вітчизняного виробництва,
подолання незбалансованості між окремими
його сегментами та елементами.
Основна маса проблем інноваційного розвитку України пов’язана з
необхідністю залучення фінансових ресурсів. Світова практика пропонує широкий
спектр інструментів фінансування інноваційної діяльності. Основна проблема
їхнього використання полягає в тому, щоб із врахуванням накопиченого світового
досвіду й конкретних умов обрати найбільш ефективні для даної країни й регіону
інструменти.
Згідно з чинним законодавством, інноваційний розвиток в Україні
забезпечується за рахунок фінансування з різних джерел. Джерелами фінансової
підтримки інноваційної діяльності є:
1)
кошти Державного бюджету України;
2)
кошти місцевих бюджетів і бюджету Автономної Республіки Крим;
3) власні кошти спеціалізованих державних і комунальних інноваційних
фінансово-кредитних установ;
4) власні чи запозичені кошти суб’єктів інноваційної діяльності;
5) кошти (інвестиції) фізичних і юридичних осіб;
6) інші джерела, не заборонені законодавством України.
Держава має забезпечувати бюджетне фінансування наукової діяльності в розмірі не менше 1,7 % ВВП України, але ці
нормативи не дотримуються, тим більше через слабкий розвиток ринку капіталу
основними джерелами фінансування інновацій виступають власні кошти підприємств
(прибуток та амортизація). Таке самофінансування є досить дорогим і невигідним
для вітчизняних підприємств.
У світовій практиці для залучення фінансових ресурсів в інноваційну
діяльність підприємств використовуються банківські кредити та операції на ринку
цінних паперів. В Україні ринок середньо-та довгострокових банківських
кредитів недостатньо
розвинутий. Це пов’язано, по-перше, з небажанням населення вкладати кошти на
строкові та ощадні депозити, по-друге, банки отримують кошти від населення й
підприємств на короткий термін і, отже, самі можуть ними розпоряджатися
короткий час, тому кредити підприємствам і організаціям видаються найчастіше на
строк до одного року, що явно недостатньо, якщо мова йде про інвестиційні
проекти.
Що ж стосується венчурного
інвестування, про яке останнім часом багато дискутують, то тут ситуація
невтішна, основна причина цього – слабкий розвиток фондового ринку та
недостатнє правове забезпечення. Діюче в Україні законодавство у галузі
венчурного інвестування поки що не створює умов, які б стимулювали його
розвиток.
Фінансування інноваційної сфери має складну структуру й охоплює форми, джерела та ефективність
фінансування інновацій, інструменти акумуляції грошових коштів і їх вкладення у
проекти та контроль за ними.
У 2008 році основним джерелом фінансування інновацій були власні кошти
підприємств, частка яких у загальному обсязі фінансування інноваційних робіт
становила 84,6%, що на 3,1% менше порівняно з 2007 роком.
У фінансуванні розвитку інноваційної діяльності підприємства
використовували кошти іноземних інвесторів в розмірі 176,2 млн. грн., або 2,9%
у 2008 році, що більше на 18,3 млн. грн., або на 0,2%, ніж в 2007 році.
Кількість інноваційно-активних підприємств в Україні зменшується, їхня
частка у загальному обсязі складала: 2003 р. – 14,8%, 2004 р. – 14,6%, 2005 р.
– 11,5%, 2006 р. – 10,0%, 2007 р. – 8,2%, 2008 р. – 10,0%. Така динаміка є
неприпустимою з точки зору впровадження інноваційного типу економічного зростання
в Україні.
Для створення ефективного механізму фінансування інноваційного розвитку
підприємств необхідно використовувати диверсифікований інструментарій державної
підтримки, який повинен враховувати досвід як вітчизняних, так і зарубіжних
підприємств.
Отже, для підприємств, які тільки розпочинають або відроджують інноваційну
діяльність, повинна бути впроваджена система заходів різнобічної підтримки, а
саме:
1)
встановлення податкових знижок;
2)
надання пільгових кредитів;
3)
використання прискорених методів амортизації обладнання;
4) впровадити систему державних гарантій та страхування інноваційної
діяльності;
5) задіяти механізм технічної підтримки ( наприклад, у проведенні НДДКР)
і передачі у користування
приватних підприємств державних технологій та ноу-хау (що призведе до зниження
витрат).
Особливу увагу у вирішенні цих питань слід приділяти залученню коштів
приватних інвесторів для фінансування інноваційної діяльності.
Залучення коштів приватних інвесторів є дуже складним, оскільки теперішні
власники не зацікавлені у перерозподілі прав власності чи управління.
Ефективним також є формування стратегічних альянсів у сфері інноваційної
діяльності підприємств, у тому числі з іноземними партнерами. При створенні
таких альянсів роль держави може бути значною, наприклад, альянси за участю
держави чи частково державних підприємств. Таким чином, державні програми
підтримки підприємств-інноваторів мають розроблятися і реалізовуватися у
погодженні з іншими напрямами державної політики.
Для збільшення обсягів фінансового забезпечення інноваційної діяльності
підприємств необхідно вирішити цілу низку проблем становлення інноваційного
сектора в Україні:
1) комерціалізація інноваційної продукції (доведення проектів і програм до
практичного використання);
2) неефективне використання фінансових ресурсів, спрямованих на підтримку
інноваційної діяльності;
3) надвисокі ризики інноваційної діяльності;
4) спекулятивне використання державних пільг.
Отже, фінансування інноваційної діяльності підприємств є основою
науково-технічного прогресу.
І все ж таки, основними проблемами
фінансування інноваційної діяльності підприємств в Україні залишаються:
1)
недосконала нормативно-правова база;
2)
недостатні обсяги фінансування з боку приватного сектора;
3) відсутність механізму
перерозподілу інвестиційних ресурсів населення на користь інноваційного
сектора;
4) несприятливий інвестиційний клімат для іноземних інвесторів;
5) незадіяність важливих інституційних інвесторів у фінансуванні
інноваційного процесу.
1. Про інноваційну діяльність: Закон України від 04.07.2002. №40 – 4 // zakon1.rada.kiev.ua.
2. Алексеєнко Л. М. Фінансове забезпечення
інноваційно-інвестиційної моделі розвитку економіки // Вісник Київського
національного університету ім. Т. Г. Шевченка. Сер. Економіка. – 2004. – Вип.
69. – С. 15 – 16.
3. Держкомстат України // www.ukrstat.gov.ua.
4.Поляков С. Г. Проблемы
государственного регулирования инновационной деятельности в научно-технической
сфере // Инновации. – 2004. - №7. – С. 44 – 48.