А.Л. Аллахвердиева
г. Пятигорск
КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Проблемы
менеджмента качества в области предоставления образовательных и
научно-исследовательских услуг высшей школы в последние годы приобрели общепринятую актуальность.
Качество
образования - это комплекс характеристик
профессионального сознания, отражающих способность специалиста
осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с требованиями современного
этапа развития экономики, на определённом уровне эффективности и
профессионального успеха, с пониманием социальной ответственности за результаты
профессиональной деятельности.
Качество
образования характеризует не только результат образовательной деятельности –
свойства специалиста – выпускника высшего учебного заведения, но и факторы
формирования этого результата. К ним относятся:
- качество цели образования (какой её видят органы
управления образованием, преподаватели и студенты);
- качество потенциала образования (ресурсов и условий
их использования);
- качество воспитательной работы в вузе.
Мы
упомянули лишь некоторые качества, на формирование которых необходимо
сознательно влиять, и которым необходимо управлять. Каким должен быть механизм
такого управления, как его сформировать и использовать? Без ответа на этот
вопрос невозможно ожидать решение проблемы.
Проблемами,
сдерживающими внедрение системы менеджмента качества в вузах, являются
отсутствие методологии её создания, адаптированной к российскому
образовательному стандарту. Успешное решение проблемы качества определяется,
главным образом наличием научной концепции, которая содержит ключевые положения
практических действий в этом направлении. Однако в настоящее время существует
множество, порой различных подходов, как
к самому пониманию качества образования, так и к путям и средствам его
повышения. В одном случае главный акцент делается на квалификацию
преподавательского состава, в другом на технологии образования, в третьем - на
состав и структуру учебных дисциплин. Конечно, всё это важнейшие факторы
формирования качества, но они проявляются только в своём взаимодействии,
которое в значительной мере зависит от общих и конкретных условий развития
образования. Кроме того, набор факторов качества очень обширен и разнообразен,
и их надо учитывать во всей полноте состава и взаимодействий. Необходимо
развивать систему мотивации качества и комплексного управления всеми его
аспектами. Важно и то, что в решении проблем качества в той или иной мере должны быть задействаны все участники
образовательного процесса – от студента до учебно-вспомогательного персонала.
Проблема
качества образования всегда существовала в педагогике. Но лишь в последние
десятилетия наметился системный комплексный подход к её решению. Российская
педагогическая мысль в последние десятилетия настойчиво разрабатывает
проблематику управления качеством высшего профессионального образования. Среди
работ, появившихся в последние годы, следует отметить публикации таких авторов,
как: Н.А. Селезнева, А.И. Субетто,
Т.И.Шамова, Е.В. Яковлев и др. Зарубежная педагогическая мысль продвинулась в
этом исследовании намного дальше, чем отечественная. Колледжи и университеты
начали довольно быстро и творчески заимствовать подход бизнеса, выступающий под
такими разными названиями, как: «Всеобщий менеджмент качества» (Total Quality Management - TQM), «Всеобщее качество» (Total Quality - TQ), «Метод управления Деминга» (Deming Management Method
- DMM). Из многочисленных зарубежных работ в
рассматриваемой области следует отметить такие, как Becher G.S.,Chandler
A.D., Keller G. и др.
Обобщая
исследования зарубежных коллег, следует подчеркнуть, что они первыми увидели
универсальность теоретико-методологических положений TQM, соответствующим
образом трасформировали их и перенесли на почву образования. В настоящее время
такие понятия как «всеобщий контроль качества», «показатели эффективности
образования», «модели оценивания» и т.п. стали повседневным явлением теории и
практики высшего образования во многих странах.
Несмотря
на то, что качество образования, по мнению некоторых ученых, - «трудноуловимая
концепция», тем не менее, зарубежная педагогика уже дала чёткие и ясные ответы
на многие центральные и периферийные проблемы управления качеством образования.
В их число входят: что такое TQM в области образования, каковы его цели,
структура, движущие силы, что именно представляет собой реальное качество
образования, какова последовательность внедрения программы TQM , сколько это
стоит, как готовить профессорско-преподавательский состав, студентов,
обслуживающий персонал к работе в новых условиях, как вознаграждать за активное
участие в реализации внутренней программы, какие методы измерения качества
использовать, как оценить успешность внедрения, какие выгоды следует ожидать от
применения TQM. По мысли зарубежных педагогов TQM – всеобъемлющая философия деятельности организаций,
акцентирующее постоянное стремление к непрерывному совершенствованию. Сущность
TQM может быть сведена к трем идеям: определение качества образования,
повышение эффективности работы вуза, совершенствование его административной
системы. Методологически важны два основных принципа. Первый и наиболее важный
– клиенты, покупатели, пользователи услуг (в данном случае студенты, родители,
организации) имеют жизненно важное значение для деятельности любого учреждения,
вуза. Без клиентов – нет бизнеса, без бизнеса – нет организации. Следовательно,
первичная цель любого производителя продукции или услуг, в том числе
университета, - сохранить клиентов, удовлетворенных высоким качеством
предоставленного продукта (услуги), расширить их число. Эти идеи применимы к
большинству организаций.
Образование
нуждается в системе управления качеством, которую должен иметь каждый вуз.
Такая система невозможна без современной комплексной оценки как качества
образования в целом, так и всех его составляющих в отдельности. Чем точнее
построена оценка и полнее учитываются характеристики, тем более успешным может
быть управление качеством образования.
Литература:
1. Chandler A.D. Jr.:
Strategy and Strukture: Chapters in the History of Industrial Enterprise. –
Cambridge, MA: MIT Press, 1962.
2. Becher G.S. Human capital
a theoretical analysis, with a special reference to education, N.Y., 1975
3.
Селезнева Н.А., Субетто
А.И. Новое качество образования в современной
России. Содержание, механизмы реализации, долгосрочные и ближайшие
перспективы. Концептуально-программный подход. Труды исследовательского центра.
– М: 1995.
4.
Коротков Э.М. Качество
образования: формирование, факторы и оценка, управление. – М: ГУУ, 2002.
5.
Руководство для
участников конкурса 2003 года. «Внутривузовские системы обеспечения качества
подготовки специалистов». – М.: Министерство образования РФ, 2003.