Экономические науки/5.
Управление трудовыми ресурсами
Казанский Федеральный Университет, Россия
Трудовая миграция в
России и ее последствия
В настоящее время вопрос о мигрантах является
одним из наиболее актуальных, вызывающим довольно много среди ученых: являются
ли мигранты большой проблемой для России или же суровой необходимостью?
В России, превращающейся в
один из центров трудовой миграции,
можно проследить следующие основные тенденции: отъезд высококвалифицированных
кадров за пределы страны и приток низкоквалифицированных кадров из ближнего
зарубежья. Действительно, первая тенденция проявляется в том, что людям
достаточно трудно достойно прожить на заработную плату, которая не
соответствует их вкладу в науку, культуру, образование, экономику. Так, по
мнению западных экономистов, потери России от утечки интеллектуальных мозгов
уже давно превысили триллион долларов в то время, как восполнить отток
высококвалифицированных кадров равным числом ученых, подготовленных нынешней
образовательной системой, очень сложно. Помимо этого, катастрофично для России
и то, что многие молодые ученые чаще всего связывают свое будущее с
трудоустройством за границей. Масштабы утечки умов из России резко увеличивает
интернет-миграция, когда российские кадры работают на иностранных
работодателей, не покидая территории страны.
Другая тенденция, а именно
приток низкоквалифицированных кадров из ближнего зарубежья в большей степени
связана с тем, что в России нет специальных ограничений доступа на рынок труда
неквалифицированных кадров. В связи с этим необходимо помнить, что для нашей
страны масштабное привлечение низкоквалифицированной рабочей силы из-за рубежа
является фактором риска для экономического развития. Работодатели используют
иностранных работников как дешевую рабочую силу, не задумываясь ни об
обновлении техники, ни об улучшении условий труда.
В связи с распространенностью
трудовой миграции Россия сталкивается с рядом проблем, одной из которых
является нелегальная миграция. Высокая доля нелегальной миграции, характерная
для России, свидетельствует о слабом контроле государства над миграционными
процессами и является угрозой национальной безопасности страны. Процесс
увеличения нелегальной миграции является постоянным источником ухудшения
криминогенной обстановки и, кроме того, содействует формированию теневых
сегментов экономики, контролируемых мигрантами. Как следствие, увеличение в
российской экономике занятых иностранных мигрантов может привести к снижению
реальной заработной платы и вытеснению отечественных квалифицированных кадров с
рынка труда. Так, в ноябре
премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление, которое
установило предельное число трудовых иностранных мигрантов. По мнению
правительства, в 2012 году РФ понадобится 1,745 млн. иностранных рабочих. На
2011 год квота была в 1,74 млн. иностранных рабочих. В 2010 году эта квота
составляла 1,94 млн. иностранных работников.
В данном случае может
возникнуть вопрос: для чего же необходим приток кадров из-за рубежа, если
достаточно много негативных последствий?
Основной причиной, которой
объясняют ввоз иностранной рабочей силы, называют демографические потери. По
оценке ряда специалистов, в течение ближайших 14 лет трудоспособное население
России уменьшится на 10 млн. человек. Уже в настоящее время иностранные
работники на 60% компенсируют демографические проблемы Федерации. Так, Россия заинтересована
в притоке высококвалифицированных
кадров, способных внести свой вклад в
социально-экономическое развитие страны, в развитие фундаментальной и
прикладной науки, что указывает на необходимость стимулирования притока
высококвалифицированных кадров в страну.
Важно подчеркнуть, что
проблемой является и то, что мигранты оказывают двоякое воздействие на
социальную сферу России, которое связано с тем, что страна является не только
производителем услуг, но и потребителям. В силу быстрорастущей численности
мигрантов возрастают нагрузки на бюджет нашей страны, которые затрудняют
финансирование расходов, связанных с социальным обеспечением мигрантов. Однако,
помимо финансовых затруднений, надо учитывать тот факт, что иммиграционная
политика во многих странах в последние десятилетия способствовала усилению
социально – экономического неравенства между коренным населением и мигрантами.
Следует признать, что
сложившейся напряженности в межэтнических отношениях способствует
некорректность местного населения, властных структур, что порождает ответную
протестную реакцию мигрантов. В результате чего мы наблюдаем замкнутый круг:
теракты, фанатизм, фундаментализм вызывают ксенофобию, расизм, которые в свою
очередь ведут к еще большему экстремизму. Россия не исключение. Здесь растет
ксенофобия, в молодежной среде участились межэтнические столкновения.
По мнению большинства политиков, причина
обострения межэтнических отношений кроется в социально – экономическом
положении мигрантов (бедность, высокий уровень безработицы и др.). Тем не
менее, все чаще говорится о существовании межконфессиональных и культурных
проблем, приводящих к конфликтам, что
связывается с колоссальным притоком мигрантов – мусульман, значительная
часть которых прибывают в развитые страны нелегально. К чему же приводит этот
столько растущий приток мусульман? Очевидно, что это чревато появлением у
последних своих мусульманских организаций, религиозной инфраструктуры,
усилением их политического влияния, что, несомненно, приведет к противоречиям
между их консервативными ценностями и советским либерализмом.
Таким образом, оценивая
результаты трудовой миграции в России, некоторые эксперты приходят к выводу,
что она является скорее отрицательным явлением в экономике, нежели
положительным. Однако, с этим мнением согласны далеко не все эксперты. Роста
экономических показателей можно добиться не борьбой с мигрантами, а борьбой с
нелегальными мигрантами.
«Нелегальная иммиграция должна быть минимизирована - для чего
следует серьезно усилить полномочия миграционной службы. В свою очередь в
отношении легальной миграции должен быть сделан чёткий акцент в пользу
квалификации, компетентности, культурной и поведенческой совместимости», -
сказано в предвыборной программе В.В.Путина, что заставляет задуматься о
противоречивости процесса миграции, а также о мерах, необходимых к принятию
для минимизации негативных последствий данного
экономического явления.
Литература:
1.
Барковский А., Барковский И. Привлечение в Россию иностранных
трудовых мигрантов: необходимость селективного подхода.// Общество и экономика
– 2011 - №1 – с. 111-128.
2.
Мальцева Е. Миграция трудовых ресурсов как индикатор состояния
рынка труда и социально-экономического развития территорий.// Человек и труд –
2011 - №4 – с.46-48.
3.
Цысина Г. Мировой миграционный процесс и миграционная политика
стран Запада.// Общество и экономика – 2011 - №1 – с. 100-110.