Педагогические  науки / 2. Проблемы подготовки специалистов

К.ю.н. Масловская Т.С.

Московский институт мировой экономики и

международных отношений

Реализация компетентносного подхода

в учебной деятельности ВУЗов России

Введение в действие с 01 сентября 2011 года федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС ВПО РФ) делает необходимым более тщательного изучения теории и практики реализации компетентностного подхода в учебной деятельности высших учебных заведений России.

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции 18.07.2011г.) не содержит определения «компетенция» как и Закон РФ «Об образовании» (в редакции 18.07.2011г.). ФГОС ВПО содержит определения «компетенции» и «компетентности». Компетенция – способность применять знания, умения, навыки и личностные качества для успешной деятельности в различных проблемных профессиональных или жизненных ситуациях; компетентность – уровень владения выпускником совокупностью компетенций, отражающий степень готовности к применению знаний, умений, навыков и сформированных на их основе компетенций для успешной деятельности в определенной области. Именно на этих позициях и базируется содержание всех федеральных государственных образовательных стандартов, в которых определения названных понятий отсутствуют.

В федеральных государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования используются разные словосочетания: «общекультурные компетенции», «профессиональные компетенции», «коды формируемых компетенций», «профессиональная компетентность», «компетентностный подход», «приобретаемые компетенции», «компетенции выпускников», «компетентность преподавательского состава», «приобретенные компетенции». При отсутствии четкого перечня сформулированных понятий возникает неоднозначность в понимании этих терминов и, как следствие, различная их реализация и различная результативность в итоге.

Ключевое место среди всех видов учебно-методической деятельности занимают рабочие программы, которые, в соответствии с ФГОС ВПО, по-новому определяют характер, соотношение и содержание традиционных и интерактивных форм проведения занятий, их обеспечения, формирование у студентов определенных компетенций. Однако надлежащие навыки их надлежащего написания в соответствии с требованиями ФГОС у преподавателей еще не сформировались. Традиционные подходы не позволяют реализовать в полном объеме требования компетентностного подхода.

Каждый ФГОС содержит определенное количество компетенций. Например, ФГОС ВПО по направлению бакалавриат «Менеджмент» содержит 22 общекультурных компетенции и 50 профессиональных, «Государственное и муниципальное управление» – соответственно 17 и 51, «Управление персоналом» – 24 и 78, «Организация работы с молодежью» – 16 и 5 (пять блоков, в которые входят по 4-7 компетенций без нумерации). Данное перечисление свидетельствует о том, что у разработчиков ФГОС ВПО отсутствовали единые критерии по формированию компетенций и их объему.

Кроме того имеет место разный подход по формированию содержания ФГОС ВПО и наличия свободы усмотрения ВУЗов. Так в ФГОС ВПО по направлению «Государственное и муниципальное управление» определены дисциплины по базовым и вариативным частям с закреплением за каждым из них зачетных единиц. ВУЗ может самостоятельно лишь определить дисциплины по выбору и компетенции дисциплин вариативной части и дисциплин по выбору. В ФГОС ВПО по направлению «Управление персоналом» в базовых частях определены дисциплины с закрепленными за ними компетенциями, дисциплины вариативной части и их компетенции ВУЗ определяет самостоятельно. В остальных рассматриваемых ФГОС ВПО ВУЗ самостоятельно определяет дисциплины вариативных частей, дисциплин по выбору и компетенции дисциплин. При наличии столь разных подходов в разных направлениях бакалавриата даже в одном ВУЗе сложно создать единообразные учебные планы и рабочие программы, что является крайне необходимым для создания единой бально-рейтинговой системы оценки знаний студентов.

По усмотрению разработчика (факультета, кафедры) учебного плана по направлению определяются профиль направления, дисциплины и компетенции. И в данном случае имеет место значительная свобода усмотрения, поскольку принципы формирования профиля определены недостаточно четко. Остается открытым вопрос: сколько и какие компетенции должны быть закреплены за каждой дисциплиной? Например, ФГОС ВПО по направлению «Управление персоналом» закрепляет за дисциплиной «Управление персоналом» 19 компетенций! Понятно, что освоить подобную задачу практически невозможно.

Компетентностный подход должен внедряется во все виды учебно-методической деятельности. Поэтому, на наш взгляд, в целях облегчения вхождения преподавателей в учебный процесс с позиций компетентностного подхода следует разработать методические указания по: разработке рабочих программ по дисциплинам ФГОС ВПО; проведению практических и интерактивных занятий; подготовке и оформлению контрольных работ; подготовке и оформлению курсовых работ; прохождению и оформлению практики; – подготовке и оформлению выпускных квалификационных работ.

Существующая неоднозначность и нечеткость ФГОС ВПО предъявляет

повышенные требования к компетентности преподавателей кафедр, их руководителей и учебно-методических комиссий. Требуется переподготовка преподавательского состава в отношении овладения определенными компетенциями в конкретных дисциплинах, широком использовании интерактивных форм обучения.

Масловская Тамара Сергеевна – кандидат юридических наук, доцент, зава. Кафедрой ГПД НОУ ВПО «МИМЭМО», член-корреспондент Академии педагогических и социальных наук. Тел. 8-903-786-41-78, E-mail: mts-surg@yandex.ru.