Право/1. История государства и права
Д.ю.н., профессор
Головкин Р.Б.(1)
Владимирский государственный университет
Сущность и правовые аспекты
объективного регулирования поведения личности
Регулирование поведения человека это одно из важных
обстоятельств существования человечества. Организация межличностных
взаимодействий в рамках общественной системы предполагает наличие особого
инструмента –регулирования. Термин «регулирование» полисемантичен, однако
смыслы его трактовок достаточно близки по объему и содержанию. Так, например, в
словаре русского языка С.И. Ожегова регулирование рассматривается в трех
смыслах: «1. Упорядочивать, налаживать.
2. Направлять развитие, движение чего-нибудь с целью привести в порядок,
систему. 3.Приводить механизмы и части их в такое состояние, при котором они
могут правильно, нормально работать»(2). Приблизительно в таких же значениях
регулирование трактуется и в других
справочных материалах и изданиях(3).
Регулирование поведения человека это сложный динамический
процесс субъективного и объективного воздействия на поведение индивида. Данный
процесс складывается из определенных этапов. В регулировании можно выделить: а)
первичное воздействие на сознание регулирующего фактора (влияние природы,
социально-психологических факторов, знакомство с текстом нормы, приказом
начальника и т.д.); б) восприятие и осознание регулирующего фактора (уяснение
воздействия и определение возможных последствий в результате его учета либо
игнорирования в поведении человека); в) корреляция поведения и регулирующего
фактора (на основании осознания и оценивания регулирующих факторов); г)
индивидуальная корректировка моделей будущего поведения.
Как видно из данной стадиальной модели регулирования
поведения личности тип и вид регулирования зависит от регулирующего фактора.
Регулирующий фактор можно определить как
единичные или множественные проявления природного, техногенного, общественного
или личностного воздействия на поведение, затрагивающее основы
жизнедеятельности лица воспринимающего регулирующее воздействие.
В зависимости от
факторов воздействия регулирование может проявляться на: механическом,
физическом, химическом, биологическом и социальном уровне. В зависимости от
источника регулирующего воздействия и отношения к нему лица, чье поведение подлежит регулированию, можно выделить
субъективное регулирование (исходящее от других людей, в том числе правовое
регулирование) и объективное регулирование (это вид регулирующего воздействия,
вне зависимости от воли лица, чье поведение подвержено регулированию). Отсюда,
все виды регулирующего воздействия на поведение человека можно подразделить на:
объективное (механическое,
физическое, химическое, биологическое) и субъективное
(правовое, моральное, религиозное, обычное и т.д.).
Субъективное
регулирование выражается в воздействии различных субъектов на поведение других
людей, посредством права морали и т.д. Этот вид регулирования в достаточной
мере подвергался научному анализу в гуманитарных науках, особенно в философии и
юриспруденции.
Объективное
регулирование разнообразно и обусловливается наличием фактора внутренней или
внешней среды обитания человека, которые воздействуют на него вне зависимости
от его воли и желания. Так, несомненное влияние на человека оказывают
электромагнитные поля. Учеными
установлено, что воздействие электромагнитных полей на человека и на те или
иные компоненты экосистем прямо пропорционально мощности поля и времени
облучения. Неблагоприятное воздействие электромагнитного поля, проявляется уже при напряженности поля,
равной 1000 В/м. У человека нарушаются эндокринная система, обменные процессы,
функции головного и спинного мозга и др.(4), что не может не влиять на
поведение.
Существуют исследования подтверждающие
влияние на поведение человека магнитного поля в различных условиях: во-первых,
в условиях экранирования от геомагнитного поля, во-вторых, в условиях, когда
геомагнитное поле было скомпенсировано искусственным полем, а также при
естественной возмущенности геомагнитного поля — геомагнитных бурях.
Исследованием установлено, что в магнитных условиях реакция человека становится
медленнее, сокращается поведенческая активность(5).
В качестве
объективного регулирующего воздействия на поведение человека можно назвать и
цветовое восприятие человека.
Объективное воздействие цвета
подтверждено экспериментальным путем и зависит от количества цвета, качества
цвета, время воздействия, особенностей нервной системы, возраста, пола и других
факторов. Непосредственным физиологическим действием на весь организм человека
объясняются явления, вызываемые красным и синим цветами, в особенности при
максимальной их насыщенности. Красный цвет возбуждает нервную систему, вызывает
учащение дыхания и пульса и активизирует работу мускульной системы. Синий цвет
оказывает тормозящее действие на нервную систему(6).
В целом,
представленные примеры можно продолжать объективное регулирование весьма
многообразно, однако уже из приведенных примеров усматривается его глубина и
многогранность. Объективное воздействие на поведение человека в виде
регулирования его поведения, как правило, не является предметом гуманитарных
наук. Однако, как представляется, исследование субъективного воздействия на
поведение, без должного анализа объективного такого воздействия является
излишне односторонним и не раскрывает всех особенностей регулирования поведения
человека. Дело в том, что субъект регулирования может использовать при
регламентации поведения естественные (объективные) свойства предметов или
явлений, а некоторые регулятивные проявления носят «пограничный характер» тесно
связаны с субъектом регулирования, но остаются объективными. Например,
биологическое регулирование.
Биологическое
регулирование проявляется в том, что основным свойством живых систем с точки
зрения их организации является
способность упорядочивать свои связи со средой за счет поддержания равновесия и
целостности биологической особи в процессе постоянного обмена с окружением
веществом, энергией, информацией.Регулятивную значимость биологического как
объективного регулирования обозначал еще
В.И. Вернадский. «Жизнь, - писал он, - не является ... внешним случайным
явлением на Земной поверхности. Она теснейшим образом связана со строением
земной коры, входит в ее механизм и в этом механизме исполняет величайшей
важности функции, без которых он не мог бы существовать»(7). Таким путем в
природе формируются замкнутые циклы
регуляции вещества, энергии, информации.
Биологическое регулирование, противодействуя
негативному воздействию Среды, состоит в активном стремлении биосистем к
самосохранению себя как живого, в целях максимальной адаптации к условиям
существования. Это - стратегическая цель биологической регуляции. С изменением
внешних условий система самоизменяется, что определяет целенаправленность ее
поведения. По отношению к биологическим системам целевая ориентация может быть
определена как «модель потребного результата», возникающая на основе
«опережающего отражения действительности»(8). Принципиальной особенностью
регулирования в биологических системах является регулирование по принципу автоупорядочивания. Автоупорядочивание как принцип появляется в
биологических организациях и означает свойство систем собственными усилиями
устанавливать и поддерживать на определяемом жизненной (необходимость
выживания) или целевой (биологическая особь может действовать и вопреки жизненным
установкам за счет проявления воли и терпения) ориентацией уровне те или иные
параметры своего функционирования. При таком типе регуляторы воздействуют на
систему не извне, а изнутри, они выработаны самой системой и непосредственно
встроены в процессы ее функционирования.
Биологическое
регулирование проявляется в относительно объективной способности живых систем
сохранять и передавать из поколения в поколение выработанные способы
авторегулирования в виде определенных стереотипных моделей обеспечения выживания
биологических особей. Передача регулятивной информации, в основном,
осуществляется объективно наследственным генетическим путем, но на уровне
высших животных присутствуют и негенетические механизмы передачи - научение,
подражание, заражение и другие психические способы трансляции, которые уже
можно отнести к субъективному социальному регулированию.
Биологическое регулирование, таким образом, представляет
собой процесс упорядочения активности биосистем, состоящей в стабилизации
взаимосвязей со средой и структуры внутренних процессов, а также передачи
регулятивной информации последующим поколениям в объективном или субъективном
виде.
Близко к
объективному регулированию, но отличное от него, техническое регулирование. В
данном случае с техническим регулированием тесно соприкасается объективное
механическое регулирование, которое связано объективным воздействием
механических устройств на поведение человека или связано с механикой самого
человека (например, человек не может разогнуть руку дальше локтевого сустава).
Техническое регулирование предполагает активную роль субъективного фактора –
сознания человека. Поэтому техническое регулирование, хотя не является
социальным, тем не менее, определяет поведение людей в обращении с материальным
миром – с предметами труда, силами природы, орудиями труда и т.п.(9). При этом
техническое регулирование, все же,
является субъективным, так как, проявляет активную роль субъектов его формировании, нормативный его характер,
что тоже свидетельствует о субъективности. Дело в том, что технические нормы
чаще всего определяются следующим образом: «Техническая норма есть
сознательно-волевое общее правило поведения, объективно предопределяемое
достигнутым уровнем науки и техники, устанавливающее определенные требования к
действиям людей по отношению к природе, средствам производства и другим предметам
внешнего мира, в которых (действиях) проявляются их общественные отношения»(10).
Или несколько другое определение: «технические нормы – предопределяемые
объективными закономерностями развития природы и отражающие достигнутый уровень
производительных сил, прежде всего науки и техники, правила которые должен
соблюдать человек в отношении к окружающему материальному миру. Это правила, указывающие
способы и приемы воздействия человека на неживой материальный мир с целью использования
объективных закономерностей его развития и извлечения полезных свойств
предметов и явлений природы, закрепляющие требования к качественным и
количественным характеристикам продукции, способам ее производства, хранения и
эксплуатации»(11). К тому же, некоторые ученые
считают, что технические нормы регулируют отношения между людьми и потому
относятся к нормам социальным(12).
Представляется, последняя позиция
ошибочна, так как может повлечь подмену в сознании субъектов регулирования регулятивных свойств социального и
технического регулирования и приведет к тому, что с помощью технических норм
будут пытаться регулировать отношения между людьми, а не отношения человека и
материального мира. К сожалению, такие примеры уже имеются в отечественном
правовом регулировании. Так, Национальный стандарт Российской Федерации системы
менеджмента качества ГОСТ ИСО 9001-2008
(13), который введен как технический стандарт, а регулирует общественные отношения.
Кроме того он изобилует технико-юридическими погрешностями и ошибками. Во
введении, например, к стандарту указывается: «Настоящий стандарт не
предполагает единообразия в структуре систем менеджмента качества или их
документации». Тем самым, фактически получается, что представленный стандарт,
вроде бы и не стандарт, т.к. не предполагает единообразия. Терминологический
анализ предполагает иное. Так, согласно информационно-справочной литературе Стандарт - (от англ. standard –норма, образец), в
широком смысле слова - образец, эталон,
модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ним и других
подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический документ устанавливает комплекс норм, правил,
требований к объекту стандартизации. Стандарт
может быть разработан как на материальные предметы (продукцию, эталоны,
образцы веществ), так и на нормы, правила,
требования в различных областях(14). Так же во введении к стандарту так же указывается: «требования
к продукции, являющиеся обязательными к исполнению в соответствии с действующим
законодательством». Непонятно, обучаемый, является продукцией? В этом случае
необходимо стандартизировать и деятельность родителей по производству данного
обучаемого. Если продукцией является обучение, то, как измерять его качество?
Оценками? Поствыпускной профессиональной деятельностью?
Приведенные выше
примеры, объективно-субъективного воздействия на поведение личности
свидетельствуют о необходимости учета при конструировании субъективных
регуляторов (в том числе и права), воздействие объективных регулятивных
факторов. В целом проведенный анализ проявляет наиболее существенные свойства
объективного регулирования.
Прежде всего, следует отметить тот факт, что объективное
регулирование представляет собой воздействие на поведение человека вне
зависимости от его воли и желания. Воздействие может быть стабильным,
постоянным (например, биологическая потребность в еде, или воздействие
магнитного поля земли) а может быть и стихийным, ситуативным, например, резкие
колебания атмосферного давления, вызывающие недомогание у человека.
Объективное регулирование - это результат воздействия на
человека объективных факторов. Здесь следует обратить внимание на следующее:
даже если лицо пытается игнорировать
воздействие, то оно, все равно, влияет на его поведение (например, перелет
человека из Европы в центральную Африку вынудит его «раздеться» и сменить
гардероб).
Кроме того, объективное регулирование обусловливает
эффективность субъективного регулирования и обеспечивает регламентацию
поведение человека по отношению к другим людям во всех сферах своей
деятельности (на работе, в частной жизни и т.д.). Вместе с тем, объективное
регулирование обеспечивает и отношение человека к внешнему и внутреннему миру.
В целом,
исследованные свойства объективного регулирования позволяют его
дифференцировать на абсолютное (собственно - объективное) и относительное
(смешанное субъективно-объективное) регулирование.
Таким
образом, объективное регулирование - это процесс и
результат упорядочивающего воздействия на поведение человека различных факторов и обстоятельств, независимых от
его воли и желания, которые могут использоваться как предпосылка и
основание субъективного регулирования.
Рассматривая соотношение объективного и
субъективного (прежде всего правового) регулирования, необходимо, взгляд
отметить следующие обстоятельства.
Во-первых, объективное регулирование
существенно влияет на жизнедеятельность общества и отдельной личности, так как
естественные регулятивные факторы обусловливают жизнь общества и государства, (например, климатические
условия и факторы).
Во-вторых, объективное регулирование в
силу его влияния на общество и поведение индивидов обусловливает и специфику
правового регулирования. С одной стороны правом учитываются объективные факторы (например, горы или
равнины при правовой регламентации земледелия), а с другой правом используются
объективные регулятивные факторы (например, потребности человека в еде, сне,
стены в тюрьме и т.д.).
В-третьих, объективное регулирование может
выражаться в виде периодически повторяющихся объективных воздействий на
поведение человека (например, сезонные изменения климата), в этом случае можно
вести речь о квазинормативном объективном регулировании которое через право
трансформируется в собственно нормативное регулирование. Спонтанное объективное
воздействие несмотря на стихийность так же может служить основой
нормативно-правового регулирования(например, нормы о стихийных бедствиях,
катастрофах, и др.).
В-четвертых, объективное регулирование
облекаются в правовую форму тогда, когда в этом заинтересовано государство.
Государство использует естественное регулирование для осуществления своих
функций. В этом случае государство может облекать объективное регулирование в
технические нормы. Отсюда можно заключить, что специфика технических норм
выражается, таким образом, в том, что они выступают в качестве социальных норм
с объективным содержанием.
В-пятых, синтез права и объективного
регулирования может породить объективные технико-правовые предписания. Следует
обратить внимание, на тот факт, что реализацию этих предписаний зачастую проще
обеспечить, нежели «чистых» социальных
предписаний регулирующих отношения
между людьми. Это обстоятельство связано с тем, что объективные
технико-правовые предписания с одной стороны почти всегда опираются на
объективную реальность, на которую в нарушение данного предписания субъекту
затруднено или вообще невозможно воздействовать, например, практически
невозможно осуществлять движение легкового автомобиля по лесу без дороги. В
связи с изложенными обстоятельствами представляется целесообразным подкреплять реализацию субъективных
технических норм правовыми предписаниями, при этом разрабатывать такие
технические нормы, которые носили бы, в большей степени, объективный характер и
нарушение их не приносило бы существенного вреда обществу и человеку.
И, наконец, в-шестых, относительное
объективное регулирование потенциальный резерв правового регулирования
общественных отношений. Использование объективных факторов регламентации
поведения индивидов позволит повысить эффективность воздействия права на
поведение личности. (Например, строительство бетонных разделительных полос на
автодорогах, практически свело на нет,
выезды на встречную полосу автодороги).
Литература:
1.Головкин Роман Борисович – доктор юридических наук,
профессор, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин ВлГУ
2. Ожегов
С.И. Словарь русского языка. Изд.10. М.: Сов. энциклопедия,1973.С.620.
3. См.: Даль В.
Толковый словарь великорусского языка. Т.4. М.: Издание М.О. Вольфа, 1882.С.89;
Словарь современного русского литературного языка. Т.12.М.-Л.:
,1961.С.1111-1112;Ожегов С.И. , Шведова Н.Л. Толковый словарь русского языка.,
М.2003.
4. С.А.
Баджинян С.А. Воздействие
электромагнитного поля на человека. http://www.armic.am/modules.php?name=News&file=view&news_id=40.
Дата обращения 22.08.2012.
5. Мизун Ю. Г.,
Мизун П. Г. Влияние магнитного
поля на человека. http://vestishki.ru/content/ . обращение к ресурсу: 22.08.12.
7. Вернадский В.И. Биосфера// Избр. труды по биогеохимии.
М.:Мысль,1967.С.242.
8. Анохин П.К. Философские аспекты теории функциональной
системы. М.: Наука, 1998. С.72-75, 122.
9. Более подробно см.: Ткаченко Ю.Г. Нормы советского
социалистического права и их применением. М., Госюриздат, 1955. С.3; Шебанов А.Ф.
Нормы советского социалистического права. М., Изд. МГУ, 1956. С.7; Явич Л.С.
Советское право – регулятор общественных отношений в СССР. Душанбе, Изд.
Таджикского ун-та, 1956. С.16; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории
права. М., Госюриздат, 1961. С.125-126; Бондаренко Э.Н. К вопросу о соотношении
социальных и технических норм / Вопросы советского государства и права. Томск,
1974. С.210 и др.
10. Черданцев А.Ф. Технико-юридические нормы в
советском праве: Автореф. дис….канд. юрид. наук. Свердловск, 1963. С.5.
11. Сиротин А.С.Право и технические нормы в развитом
социалистическом обществе: дис….канд. юрид. наук. М., 1978. С.32.
12. Полежай П.Т., Шелестов В.С. О соотношении
юридических и технических норм в социалистическом обществе // Советское государство
и право. – 1960. - №10. – С.14; Левин Б.Р. Юридические формы государственного
руководства социалистическим производством // Правоведение. – 1961. - №1. –
С.13; Черданцев А.Ф. Понятие технико-юридических норм и их роль в формировании
правоотношений // Советское государство и право. – 1964. - №7. – С.31;
Кучинский В.А. Личность, свобода, право. Минск, 1969. С.161-162 и др.
13. Утвержден и введен в действие Приказом
Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 г. N 471-ст.
14. Энциклопедический словарь. http://lib.deport.ru/slovar/bes/s/standart.html.
обращение к ресурсу: 21.08.2012.